（广州纺织工贸企业集团有限公司）
摘要：党建旨在为民，扶贫旨在惠民。本文就新时期如何找准党建与扶贫工作的结合点、使两方面有效衔接融合打赢脱贫攻坚战进行思考，并对如何发挥基层党组织在扶贫攻坚中的战斗堡垒作用，采取切实有效措施进行了探索，并提出主要做法。
关键词：国企 党建 扶贫 做法
十八大以来，习近平总书记多次指出：“全面建成小康社会，关键是要把经济社会发展的‘短板’尽快补齐”，而“农村贫困人口脱贫是最突出的短板”。“脱贫攻坚战的充锋号已经吹响，我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫坚战。””
十九大的胜利召开，更坚定了打赢脱贫攻坚战的决心。“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫”、“重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”
习近平总书记曾在扶贫调研时指出：要把扶贫开发和基层组织建设结合起来，充分显示出基层党建在扶贫工作中的重要性。抓党建促脱贫攻坚，使基层党组织成为脱贫攻坚的战斗堡垒，是各级党组织面临的重大考验。我们要以基层党组织建设为核心，深入实施脱贫攻坚与基层党建“双推进”，建强基层党组织、夯实基层基础、凝聚脱贫攻坚合力，营造党建促脱贫攻坚的工作大格局。
一直以来我国国有企业在经济发展中有着举足轻重地位，为了维护自身的发展，国有企业既需要在市场竞争中保持资产的保值增值，同时作为市场经济中的一部分，政治责任与社会责任都需要一并履行，因而精准扶贫中，国有企业的力量也就自然被认可了。国有企业党组织在产业推动、基础设施建设、公共产品提供、劳动就业解决等多方面发挥着示范和引领作用，为精准扶贫提供丰富的实践经验。
党建旨在为民，扶贫旨在惠民。如何找准党建与扶贫工作的结合点，使实施方案切合当地实际，使党建、扶贫工作有效衔接融合，力求充分发挥基层党组织在扶贫攻坚中的战斗堡垒作用，采取切实有效措施，积极推进党建扶贫工作，纺织工贸集团近几年在这方面做出了探索。
一、强化组织保障，科学制定方案。
2017年初.集团扶贫工作领导小组把集团党办和共青团相关人员纳入小组成员，在与清远市国土资源局和下太镇政府三方共同充分研究探讨的前提下，由集团党委牵头制定了《党建帮扶沙岗工作方案》、《共青团帮扶沙岗工作方案》、《“抓党建促扶贫建设文明美丽沙岗”工作计划》等科学合理的扶贫工作计划，明确目标任务、工作举措和工作要求，找到党建工作同扶贫工作之间的契合点，并在扶贫工作的各个层面上融入党建，积极实现下太镇沙岗村的扶贫工作有序开展，让党建在扶贫大局中突出体现引领带动作用。另外,《抓党建促扶贫建设美丽文明沙岗》项目也作为广州市2017年度基层党建“书记项目”立项上报。
二、通过基层党支部结对共建，明确目标责任。
国有企业与帮扶村双方党组织结对共建，基层党组织签订承诺书。纺织工贸集团是英德市第一家签订党支部结对的企业，率先提出了联合三家单位共同抓党建，促扶贫。党支部共建持续了一年多时间，促进基层党建工作的开展。
共建承诺书通过明确工作目标：立足根本，加强村党支部领导班子和党员队伍建设，建立健全和落实各项制度。通过基层党支部结对共建，共筑党建堡垒，助力圆满完成扶贫攻坚任务。落实工作任务：从组织建设、制度建设、活动建设三个方面，使得村党支部在下太镇机关党委和沙岗村党总支的领导和指导下做到：建立完善党支部建设工作；完成规章制度的制定以及落实到位；加强自身建设，努力形成党建工作良性互动的协调运行机制，保障各项组织活动的正常有序开展。
三、夯实基础，建好宣传阵地助推扶贫攻坚。
加大扶贫地区基础设施的建设力度，切实改善生活条件，进行村道硬底化工程、危房改建（配备常用家电）、村民文化广场、村民活动室、医疗卫生站建设和美丽乡村建设等，使村基础设施和民生、环境进一步改善，村容村貌和村民的精神面貌得到全面提升，从根本上改变交通不畅、信息闭塞的落后现状；为当地学校添置课桌椅、复印机、为学生配送爱心书籍或书包及笔墨纸张等，力所能及地帮助学校改善办学条件，让他们接受良好教育，实现德智体美全面发展。
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为更好地发挥基层党支部的战斗堡垒作用，有效推进全面脱贫攻坚工作的落实，便于农村基层党支部更好地开展“三会一课”活动，纺织工贸集团总部党总支协助沙岗村建立了沙岗村党员活动室暨村民文化活动室并添置书柜，并按“六有”标准规范党员活动室的配置等，给农村的党员提供学习资料和书籍，解决了当地党员组织生活地点不固定、集中学习教育条件差的问题，使党员有学习交流和教育培训的固定场所，促进党组织活动常态化、制度化和规范化，增强党组织的凝聚力和战斗力。
同时,将这些宣传阵地充分利用起来，有计划、有组织地开展农村思想政治教育活动，培养农民脱贫致富的意识，让更多的农民参与到活动中，实现思想意识转变。我们还通过“五好”（“好家庭”、“好学生”、“好村民”、“好乡贤”、“好帮扶”）的评选活动，树标杆，立榜样，推动了村民素质的全面提升。
四、从政治扶贫及法制扶贫改变农村人群的思想风貌。
通过共讲党课、开办保护村民合法权益讲座凝聚扶贫攻坚人心。通过观察，驻村工作队发现，日常生产生活中许多贫困户都希望能利用法律武器维护自身权益，但却因为缺乏对法律的一些基本认识，导致因不懂法而吃亏上当的情况时有发生。纺织集团专门派出法务人员上门举办“普法助扶贫”讲座。在新落成的党员活动室里为广大村民送上内容贴近村民日常生活的普法讲座。着重介绍那些与农民切身利益相关的诸如婚姻、家庭、邻里、债务、赔偿、赡养等常见的法律知识，并与在场的村民进行提问互动，现场气氛相当活跃。通过普法助扶贫活动，村民们掌握了一些必要的法律知识去保护自己的合法权益，有效提高村民自觉学法、守法、用法意识，为深入推进新时期精准扶贫攻坚工作创造一个良好的法治环境。同时结合形势，安排接地气的专题讲座，如安排“意识形态斗争”的专题讲座，以新闻报道中大家所关心的中国周边安全局势为切入点，详细讲解了中国这些年来在党的领导下以高超的智慧粉碎国外敌对势力各类和平演变手法的历程，同时列举了一系列的国防建设成就，让村党员干部进一步增强了树立“四个自信”的坚定信念。
五、组建党团员青年志愿者服务队，助力扶贫攻坚工作。
进一步深化志愿者行动，培养党团员青年的社会责任感，助力帮扶村脱贫工作。组建帮扶青年志愿者服务队，举行“抓党建促扶贫”专项活动启动仪式，开展入户帮扶和节日慰问、属下纺织学院老师和学生更开展支教助学活动，关心关爱他们的学习与生活，帮助他们渡过难关。
六、创新思维、不拘一格、多管齐下，积极采取措施扶贫，帮助贫困村摘帽脱贫。
我们将符合就读补助条件的扶贫对象子女纳入贫困补助计划，每年给予3000元的教育补助，为孩子上学解除后顾之忧；把贫困家庭劳动力纳入“企业用工计划”统筹考虑，提供每月3000元收入的保安保洁岗位，优先安置到集团合适的岗位就业，从物质上脱贫；倡导贫困农民靠双手脱贫，发放化肥、种子让他们加入到种植以及发放牛仔、鸡苗等进行规模化养殖，并签订回收协议，帮助解决销路问题；还有参股村合作社和光伏发电项目定期分红，拓宽贫困农户基本收入来源。截止2017年底，沙岗村79户贫困户中,有劳动能力的45户，年人平均收入1.5万元。孤寡五保户年人均收入超过万元，远高于英德市同类人员的收入。无劳动能力特困户2017年人均收入比2015年翻了一番。
今年3月7日，习近平来到十三届全国人大一次会议广东代表团参加审议时，也就代表提出的扶贫工作做了回应：“将来我国也还会有三四亿人生活在农村，所以农村发展和城市化应该相得益彰、相辅相成。在现代化进程中，我们要引导人们注重修养品德、保持良知、增强爱心，给所有需要帮助的人提供关爱和帮助。”
党作为国家各项事业领导核心，自然也是脱贫攻坚工作的中坚力量。抓基层党建，也就是进一步牢固组织在基层的战斗堡垒，为脱贫攻坚工作提供内生动力。充分发挥基层党建作用，为脱贫攻坚添动力，为全面建成小康社会增活力。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着推动党的路线方针政策在基层落地生根的重要责任。把基层党建工作融入扶贫攻坚的各方面和全过程，探索党建工作与扶贫工作无缝对接的新模式，构建以党建为引领、统筹推进扶贫工作的新机制，使党建工作更好地服务和促进扶贫工作，坚持抓党建抓班子，全面提高村两委班子的工作能力，为扶贫村留下永不离村的工作队，按十九大提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”，为完成广东省脱贫目标共同努力！
参考文献
[1]习近平谈治国理政《第二卷》“下大力气破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题”
[2]习近平谈治国理政《第二卷》“坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战”
[3]抓党建促脱贫攻坚《人民日报》（2016年05月16日04版）
论文作者:丘海澜
论文发表刊物:《知识-力量》1月中
论文发表时间:2018/9/18
标签：党建论文; 工作论文; 党支部论文; 基层论文; 村民论文; 精准论文; 攻坚战论文; 《知识-力量》1月中论文;