摘要：机关行政事务管理人员是从事管理、辅助、后勤保障与服务的人员。所以管理的效率跟他们紧密联系在一起。在信息化高速发展的今天,管理工作中存在的问题也逐渐暴露出来,并且影响到了机关事务管理工作的正常运作。由于受到工作内容和性质以及传统观念的影响，机关事务一直处于政府工作的“最底层”，不被重视。机关事务管理工作一直以来处在不断的发展和变化中。我们需要充分了解机关事务的变化，才能够把握住机关事务管理的中心，使得其重要性被完全地体现出来。
关键词：机关事务管理；问题；对策
机关事务管理工作作为党政机关工作的重要组成部分，对机关部门、事业单位的正常运转起着极其重要的作用。但由于人们观念上以及本身的性质上的特殊性，使得长期受到“偏见”，忽视了其重要性。在我国，市场经济发展不够完善，政府职能地位比较模糊，如何从技术和管理上去提高改善政府服务质量一直得不到准确的思考和斟酌。因此，我们需要准确定位机关事务的工作重点，需要不断思索机关事务管理工作的发展，积极结合当今形势和国情，才能够准确地了解其重要性。笔者结合工作经历和岗位实际，在认真总结近年来全市机关事务管理工作经验的基础上，提出了探索创新管理工作的几点思考和建议，旨为弘扬创新精神，丰富工作方法，提升工作效率，创造工作实绩，为全市创新发展贡献一份力量。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市机关事务管理工作突出“夯基础、促改革、重廉洁、求进取”，围绕建设节约型机关、推进规范化服务、加强党的建设等重点工作，大力推进公共机构节能管理、生态文明机关建设、深化公务用车制度改革、党风廉政建设等具体事务，实现管理更加科学化、保障更加法制化、服务更加社会化。
一、机关事务管理工作面临的主要问题及其影响
1、机关事务工作管理职能上的不规范
在我国的党政机关中，各项机构是按照职能来设置的，职能是机构建立的重要标准和核心目的，其目的不同，机构的职责就各不相同。但在当今的机关事务工作管理中，存在着两个比较大的缺点，即是：过渡性、不规范性。这就使得我国的机关事务管理工作缺乏统一标准，工作起来较为随意，更加容易产生不作为的状况。从而导致了机关运转混乱、后备力量不足等等情况。
2、机关事务管理工作中心上的不突出
机关事务与后勤职位的本质区别就在于，后勤主要的内容是服务，而机关事务的主要职责是管理。职能不同决定了不同的权利、体制和运转流程。但两者的判断往往趋于模糊，这也是人们观念上“机关事务即是端茶倒水”的认识的关键。从而导致机关事务的运转不良，甚至破坏机关机构物资等市场化运作上的顺畅。主要表现为国有资产的严重浪费，有些地区单位的国有资产被严重闲置，不能够实现国有资产为社会服务的目的，导致了某种程度腐败现象的诞生。
3、机关事务管理工作分配上的不合理
事业机关单位中，常常会产生机关事务管理和服务职能分不清的状况，在普通的管理中，对于行政手段过度依赖，从而限制了员工的积极性，甚至刺激、鼓励了惰性的产生。权利、责任和利益三者脱节，政府一律包揽工作，导致职工贡献度的大小与本身经济利益毫无关系，没有办法激发广大职工工作上的积极性。导致机关事务工作怠慢，从而出现经济紧张、混乱、无序的状况。
4、机关事务管理法制建设上的不健全
对于当下而言，机关事务是机关工作中不可或缺的一部分。基于事业单位机关事务工作的现状，要从加强行业管理和行业建设两方面的角度，借鉴我国其他类似行业的立法的经验，抓紧时间、结合实际情况制定一套全国统一的、明确的机关事务管理上的行业性法规或行业性守则条例，从根本上达到明确机关工作职能，完善机关事业建设的目的。促进机关管理部门集中精力做好统一规划、配置资源、组织服务和强化管理等各方面的工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆否则，在没有行业明确标准、机关事务模糊不清的情况下，极易造成管理混乱，对机关事务的运行是非常危险的。
二、加强机关事务管理工作的具体对策
1、坚持以人为本，加强机关队伍建设
任何一个事业单位都是由“人”组成的，因此机关事务各项工作的达成、服务质量的提高，就是坚持以人为本。同时它也是做好机关事务管理工作的关键。不仅要大力倡导“爱国守法、团结友爱、勤俭自强、无私奉献”的道德规范，还要开展关于讲道德、讲奉献、讲风格的思想道德建设，增强全体职工的责任感，让他们感觉自己是机关事务单位的一部分，努力打造一支团结友爱、遵守纪律、懂得技术、善于学习的专业工作人员。
2、提高管理水平，树立机关事务工作新形象
加强管理工作，最重要的就是坚持科学发展观，以它作为思想的根本，才能够进一步达到使机关工作全面、协调并且持续发展。提高管理水平，不仅仅要求机关事务单位以人为本，更要求的是以管理作为核心，提升管理的理念，加强规范化、专业化的建设。把单纯从“财物”的概念上，升华到对人的管理，才是管理水平的真正提高。
3、明确管理职能，提升工作效率
一般来说，我们知道只有充分了解明确了自己的工作目标和理念，才能够使得工作得到进步。在当前的形势下，我国国有的资产，按照其属性划分，可以分为国有企业资产和政府资产两部分。前者从事的主要是生产经营性方面的活动，而后者主要是保障机关正常的办公需要。前者实现的是资产的“保值、增值”，而后者实现的则是“合理分配”。两者从工作目的就大有不同。因此，前者就具有完备的法律法规和健全的管理机制，而机关事务所属于的后者，则管理分类较为混乱，管理目标不够明确。因此，首先就必须将其权利分散，尤其是要将决策和执行两方面的功能分开，设立专门的机构，达到充分利用市场机制、提高效率和质量的目的。同样，这种方式避免了权力的过分集中，防止了一系列的违法违规行为产生。这种概念上的理论模式，就是：财政、主管和行政三级分开，并依次进行，这样就能更好地达到所需要的目的。
4、坚持以五大理念为引领，统筹抓好机关事务工作
牢固树立和贯彻“五大发展理念”，以更高的标准谋划和推动机关事务工作发展的动力和方向。坚持创新发展理念，创新工作方式方法，依托理念创新、路径创新、制度创新、模式创新等，创新工作方式方法，优化提升机关后勤保障服务水平。坚持协调发展理念，补齐工作短板，科学统筹兼顾、综合施策，在工作推进中正确处理好速度与质量、成本与效益、发展与生态的关系。
总之，针对我国部分事业单位更加注重对外公共服务，忽视自身内部管理，欠缺对机关事务工作的深层考量与细化研究，使得机关事务重要性往往被人们忽略的问题，应积极整改。依据现代管理科学理论，加强内部有效管理，方能够使机关单位最终实现良性发展。因此，首先，应正视机关事务工作重要性，针对实践工作中存在的不足问题制定科学对策，进而充分发挥机关事务工作核心潜能与价值。具体来说，可通过强化管理重塑形象，清晰工作职能、提升实践效率，形成科学法规制度，明确机关事务行为标准，进而真正激发机关事务工作重要功能，推动机关单位在强化内核的基础上，实现可持续的全面发展。
参考文献
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论文作者:耿耀明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/8
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