摘 要：供电力行业的安全生产管理直接关系着国计民生，风险控制作为电力安全生产管理的重要组成部分，必须有针对性地采取有效措施，减少电力生产中的安全事故，消除各种安全隐患，做好风险控制和安全生产管理，推动我国电力行业的可持续发展。
关键词：安全生产；管理；风险控制
一、风险控制的主要意义
风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或风险控制者减少风险事件发生时造成的损失。就是采取一系列的手段，对未来不能控制的事情，把损失降到最低。电力工业的安全不仅涉及行业本身，而且涉及社会稳定和各用电行业的安全，电力工业的安全关乎国计民生。因此在电力安全生产管理中，实行风险控制是必须的。
二、电力安全生产管理中的主要问题分析
2.1电力安全生产与管理意识非常的淡薄
从实践来看，当前国内很多电力企业中的安全、稳定以及发展三种之间的关系都没有处理好，重绩效轻安全管理的现象屡见不鲜，加之电力员工缺乏自我保护意识，因此具体操作过程中经常会出现误操作、违章操作等现象，安全事故时有发生。在电力安全生产管理过程中，检修施工时缺乏对现场安全组织管理，施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”，不认真落实现场的安全组织措施和技术措施，以致于很多工作人员存在着严重的违反操作规程、或者错误应当安全工具的现象，这些一时疏忽而造成的错误，在将来就会给员工、企业、社会带来不可挽回的经济损失。
2.2电力安全生产过程中的基层管理机制不健全
据调查显示，当前很多电力企业对电力生产安全管理工作缺乏正确的认知，只重视大型电力生产管理，严重忽略了电力工程项目的日常管理，以致于很多电力安全生产事故均发生在小型、分散的作业过程中。同时，安全责任制度并没有真正执行到根本，走形式、走过场，应付上级领导检查，电力安全生产监督管理落实不到位，没有跟踪检查以及指导帮助等环节。考核制度过于宽松，当安全事故发生以后，对具体责任人员的处罚过不够苛刻，甚至存在着严重的包庇现象，因此导致安全生产管理工作难以取得实效，安全事故频发。
2.3安全责任制度落实的不到位
有些企业员工过于懒散，并不企业当做自己的家那般认真，认为出事故责任的话，应该由企业负责，安全意识还比较差，企业领导也不是足够的重视，发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；员工责任制度不够，对于发现问题的员工，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓，致使电力安全生产存在安全隐患。
三、加强电力安全生产管理的有效策略
3.1坚持安全第一的管理原则，树立安全管理意识
电力产业是国民经济发展的重要支撑，成为各行各业发展中不可或缺的支柱性产业，其安全稳定性直接关系着跟社会经济的可持续发展，人民生活水平不断提高的同时也对电力安全生产管理工作提出了更高的要求。电力企业安全生产管理工作的落实，主要取决于企业及基层管理人员自身的认知，实践中为显示安全生产管理工作的重大意义，企业领导层应当以身作则，坚持安全第一的管理原则。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，还要要求工作人员以安全为重，积极引导全体员工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性，进一步增强安全生产的责任意识，并且树立安全第一，预防为主，综合治理”的思想，明确一个“责”字。将其与企业的效益与未来发展相挂钩，树立牢固的安全管理意识。
3.2加强对电力安全管理全过程的风险预控
对于电力企业而言，安全管理的核心在于风险管理，企业生产过程中难免会遇到这样那样的不确定因素，这些风险因素的共同作用将对具体的生产环节产生一定的影响或者安全风险问题。基于此，笔者人员应当全面实施全过程风险预控，即在不断深化安全评价、问题点预控以及三标一体化管理基础之上，采取危险源辨识、分析和评估风险以及对变电站检修现场进行有效的风险管理等方法，健全工作机制与标准，从而起到有效控制风险和防范安全事故的目的。
3.3落实电力安全管理中风险管理的责任制度
首先，各部门各级别要能够要落实下去安全责任制，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的。做到制度管人、制度管事，还要设置考核制度，定期考试安全责任知识，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责。”其次日常则根据风险级别以不同的周期分别用口头、书面、正式报告等不同的形式向上级汇报，这种责任制的落实方式不仅仅是提高管理效率，而且更能体现社会分工，实现真正意义的人人有责。最后普及安全制度的知识和相关的法律法规，做到真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变。
3.4加强工具、机器的管理和维护
一是完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。二是完善工器具的台帐，做到帐、卡、物一致。三是加强安全工器具的使用管理，对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
3.5加强电力安全生产管理风险控制的具体方法
第一，替代法。科技水平的不断提高，促使电力设备的快速更新，实践中为有效提高企业的经济效益，减少生产中的安全管理风险，可采用效能高、风险低的机械设备来取代传统的低效能与高风险电力设备。比如，当前部分电力企业正在实施的对少油开关予以无油化改造，使之成为真空开关、SF6开关；将手动调节方式改为智能化控制系统。通过以上替代性操作，不仅可以全面提高工作效率，而且还可以减轻人工操作强度，对于确保电力安全生产具有非常重要的作用。
第二，隔离法。该方法主要是在电力实际生产过程中，对各种危险源进行有效的隔离，以确保危险源处于可控制状态。电力设备检修过程中，工作人员应当按工作票制度对检修设备进行有效的隔离。比如，在拉开刀闸时，可利用断开点将检修设备完全隔离开来；关闭阀门，并在法兰位置加设挡板，将检修系统隔离出来等等。
第三，消除法。消除法顾名思义就是让其消失、消除。消除法是最简单易懂的方法，同时也是最彻底的方法，例如在电力生产现场有相当多的危险源如孔、洞、井、地沟盖板和栏杆缺口、导线绝缘破损、压力容器泄漏、旋转机械的异常运行温度、压力、流量等监视参数的超标等都是可以消除的对此类危险源一经发现应立即消除。对于在电力安全成产中，那些不能用消除消除的危险源，就采用其他的办法进行处理，尽量让损失降到最小。
结语
电力生产是一项非常危险的工作，安全性是各项管理工作的重点和基础前提，因此面对日益复杂、规模庞大的电网，我们要始终坚持安全生产的基础地位不动摇，我们还应当加强思想重视和管理模式创新，对于过去对电力事故要提前做好风险分析，慢慢的形成管理科学的风险控制模式。在开拓新管理模式的同时，还要保留原有模式的精髓，通过创新机制，不断适应新形势下的新要求和新挑战。只有这样才能保证安全生产，才能保证电力事业的可持续发展。
参考文献
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作者简介
王尚文（1979.12-），男，汉族，湖北石首，大学，基建及集体企业安全监察 单位：荆州供电公司。
论文作者:王尚文
论文发表刊物:《电力设备管理》2017年第5期
论文发表时间:2017/7/14
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