陈虎
（三峡水利供电有限公司 重庆 404000）
摘要：现阶段，伴随着我国工业化建设加速以及广大人民生产、生活用电需求的不断扩大，国家层面加大了对电力工程领域的政策引导、制度建设以及资金投入力度，旨在为广大人民提供充足而稳定的电力资源。但是各地频发的不同类型、不同规模的窃电事件，使得电力工程规划、设计、建造以及使用工作的开展价值大打折扣，同时也让国家及电力企业蒙受了较大的损失。下面就探讨现阶段用电检查存工作中存在的问题及反窃电的相关策略，可以对实际反窃电工作的开展有所启示。
关键词：用电检查工作；现存问题；反窃电策略探讨
引言：
电力资源作为广大人民生产、生活的物质基础所在，其供应状况不仅深刻影响着广大人民的生活质量与生产效率，同时也在一定程度上彰显着我国现代化建设的水平高低。为规范高效使用电力资源，节约社会成产成本，避免能源浪费，减少国家和电力企业因用电企业窃电蒙受损失，全社会应行动起来，大力打击电耗子，就此谈谈反窃电的相关技术及管理策略。
一、用电检查工作中面临的问题
（一）用电检查队伍技术知识欠缺
任何一项工作的开展，都离不开一支高素质、专业化的人才队伍，特别是就用电检查这一凸显出专业性、技术性较强的工作来看，人员的素质在很大程度上影响着反窃电工作的质量及效率。但现实情况在于，现阶段我国各电力企业的检查人员往往不具备同其工作开展需要相匹配的专业素养、理论知识以及技术能力，因而实际用电检查工作的开展情况很难达到较为理想的状态[1]。其次，电力企业往往忽视了对这一群体的理论培训与实践指导，所以用电检查人员很难及时掌握该领域的先进理念与前沿技术，出现了窃电技术手段超前反窃电技术措施的状况。最后，用电检查人员并不具备行政处罚窃电行为的权力，在调查取证和性质认定方面，都存在相当大的难度，这就在 一定程度上加大了打击窃电行为的阻力，不利于用电检查工作的高质、高效开展。
（二）相关电力法规还不完善
现阶段，我国逐步进入了经济发展与社会转型的关键时期，电力体制的改革工作也呈现出不断深化的显著特征。在新的电力体制之下，随着电力企业原有性质的改变和管理职能的转型，各电力企业丧失了原有的电力管理以及行政处罚职能，这就使其在用电检查以及供电纠纷解决过程中处于被动位置。加之在市场化服务意识的条件下，服务主体的服务职能及服务意识的转变与提升，客户维权意识逐步增强，供电主体的用电检查人员更多的是扮演者服务者的角色，而不是纯粹的监督检查者。用电检查人员属于供电企业，执法依据和执法背景受到诸多方面的限制，法律依据就只有原电力工业部颁发的《电力法》和地方颁布的《供用电条例》，《电力法》经过二三十年的应用实践，一直没有大的变化和调整，不大适应现行复杂多变的供用电市场环境，在调整供用电关系时显得有些力不从心。特别是在打击窃电行为时依据不是很充分，处罚力度不足，使得违法犯罪成本较低，很多的用电者往往容易铤而走险。因此，用电检查人员在日常的用电检查过程中是需要智慧和能力的，客观上对他们的专业知识和业务能力提出了更高的要求。
（三）窃电证据收集难度较大
近些年来，伴随着我国科学技术水平的不断提升，特别是一些新型科技手段在各个领域中的全面、深入应用，使得不法人员的窃电手段日益科技化、多元化、隐蔽化，因而电力企业很难在第一时间收集到较为完整可靠的证据，这就对电力企业的用电检查工作带来了前所未有的挑战。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再加上许多窃电者受到当地黑社会势力的保护，所以窃电取证的难度较大，用电检查工作的开展受到前所未有的挑战。
二、反窃电策略探究
（一）完善相关法律法规
针对现阶段不同地区频发的各种类型、各种规模的窃电事件，有关主体要想从源头处遏制这一行为，提升社会大众的反窃电意识，就必须依托于一套科学、完善且强有力的法律法规。这一目的的实现，需要国家及各级政府加大对这一领域的政策引导、制度建设力度，积极推进电力法律的健全、创新以及完善，从而为实际用电检查工作的开展提供强有力的支持与保障[2]。在此基础上，应当加大对社会公众的法治教育与政策宣传力度，一方面使其明晰自身的社会职责，牢固树立反窃电的意识。另一方面也要给予举报窃电行为的主体一定的物质奖励，从而为实际反窃电工作的开展打下坚实的群众基础。除此之外，还需要加大对不法分子的惩治力度，强烈打击窃电行为，在全社会范围内营造起良好的反窃电氛围。
（二）提高反窃电的技术
现阶段，伴随着我国科学技术水平的不断提升，特别是一些新型科技手段在各个领域中的全面、深入应用，使得不法人员的窃电手段日益科技化、多元化、隐蔽化，优化有关主体必须全面提升反窃电的技术，才能最大程度上降低不法分子对电力供应稳定性、安全性的影响。具体来说，各企业应当加大反窃电设备的引入与应用力度，不断完善、优化工作开展的硬件设施，为实际工作的开展打下坚实的物质基础。其次，可以借助于现代化的互联网平台，实现对电网电量流失总量、实际用电消耗量的远程、实时监控，并且绘制出相应的流量变化曲线，从而为后期的调查取证提供强有力的信息支持与保障。最后，电力企业可以在为用户安装用电计量表的过程中，安装好相应的报警装置以及反窃电设备，例如新型防撬铅封和新型负荷控制终端设备等。一旦发生窃电行为，该装置可以实现远程实时播报，为电力企业的工作开展提供一定的便利[3]。
（三）明确用电检查程序
用电检查作为一项专业性、系统性的工作，其开展必须遵循一定的流程、规范以及标准，才能达到较为理想的状态。基于此，各电力企业应当在国家行业规章以及技术标准的指导下，以制度的形式明确用电检查执行前、执行中以及执行后的具体流程、质量标准以及细节性要求，避免陷入无章可循的尴尬局面。需要注意的是，用电检查工作的开展必须以《用电检查工作单》的规范化填写为前提[4]。一旦在工作开展过程中出现违章用电或者是不法窃电的现象，应当及时取证并予以制止，最大程度上降低这些行为对电力系统运行的不利影响。
三、结束语
总而言之，基于复杂多变的市场环境，以及日趋多样化的人民发展需求，各电力企业必须将用电检查工作的细节性要求落到实处，全面提升电力供应的稳定性、安全性，才能更好的实现自身的经济效益与社会价值，为我国现代化建设工作的推进提供强有力的能源支撑。
参考文献：
[1]万甜甜，张晓彤.用电检查工作面临的窃电问题及反窃电技术分析[J].电子技术与软件工程，2018（08）：242.
[2]王一凯.用电检查中窃电与反窃电技术分析[J].中国新通信，2018，20（04）：236.
[3]邹劲峰.用电检查中窃电与反窃电技术分析[J].通讯世界，2017（18）：186-187.
[4]张译文.试论电力系统用电检查和反窃电技术[J].中国新通信，2017，19（16）：141.
论文作者:陈虎
论文发表刊物:《河南电力》2018年7期
论文发表时间:2018/9/13
标签：窃电论文; 工作论文; 电力企业论文; 电力论文; 这一论文; 技术论文; 人员论文; 《河南电力》2018年7期论文;