美国再次推动巴勒斯坦和以色列之间的会晤,以便在每一个小算盘中保持低调_时政外交论文

美国再次推动巴勒斯坦和以色列之间的会晤,以便在每一个小算盘中保持低调_时政外交论文

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美国总统克林顿10月1 日上午在白宫分别与以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特举行会谈。这是有关巴以冲突和整个中东局势的巴、以、美、约四方领导人紧急会晤的一部分,到记者发稿时为止,会谈仍在进行中。

按照美国方面的安排,在1日上午美以、美阿领导人分别会晤后, 克林顿、阿拉法特、内塔尼亚胡和约旦国王侯赛因将举行一次多边会晤。白宫发言人麦柯里表示,巴以领导人此次是否举行面对面的双边会谈,需视整个会谈进展情况才能确定。引人注意的是,尽管美方一再敦促,克林顿总统也亲自打电话邀请,但埃及总统穆巴拉克仍然拒绝参加这次华盛顿会谈。据说穆巴拉克认为,由于内塔尼亚胡拒绝讨论关闭引发巴以冲突的耶路撒冷圣殿山通道,华盛顿会谈难以取得实际进展。

与以往多方首脑会晤不同的是,此次匆忙安排的华盛顿会晤事先没有准备好任何供签署的文件,甚至连会晤能否取得什么具体结果也没有把握。这从一个侧面反映出巴以流血冲突对中东局势造成的巨大冲击和恢复和平进程的困难程度。

华盛顿会晤举行前夕,阿、以领导人在会晤应该讨论哪些问题和对会晤结果的期待方面所表示的态度有相当大的距离。阿拉法特10月1 日凌晨抵达华盛顿时表示,此次会晤应该讨论巴以间的所有重大问题,包括关闭圣殿山通道和以色列从希伯伦市撤军的问题,而内塔尼亚胡则明确表示,他不会接受在华盛顿讨论圣殿山通道问题;以色列总理在前来华盛顿途中对记者说,以巴应就解决执行巴以协议的所有问题展开不间断的谈判,而巴勒斯坦方面则一再强调,现在需要的是以方采取实际行动执行巴以协议,不解决问题的谈判没有实质意义。

应当指出,发起和主持此次华盛顿会晤的克林顿总统处境也相当微妙。目前距美国总统大选之日只有5周时间, 华盛顿无论如何不能允许巴以冲突持续和升级,否则克林顿政府在中东和平问题上的“外交成就”将被共和党方面指责为一钱不值;华盛顿又无法对以色列施加影响和压力,否则会得罪大批犹太裔选民;举行巴以等多方领导人会晤寻求结束危机固然是一个出路,但如果会晤不能取得具体成果,克林顿政府又难免被共和党方面指责为“无能”和丧失“领导作用”。正因如此,美政府高级官员一再降低调门,强调不应对会晤可能取得的成果抱太高期望。

据白宫官员透露,今明两天一连串会谈将涉及的问题包括:建立一个国际委员会讨论解决耶路撒冷圣殿山通道的办法;以色列军队撤出希伯伦市问题;以方允许巴勒斯坦人进入以色列境内工作问题;在加沙地带建立一个机场问题;巴方承诺放弃在巴以关系中使用武力的问题;巴以继续就执行和平协议举行谈判的问题。美、以、巴方人士均表示,日程表上的这些问题到底有哪些能在此次会谈中得到解决,只能等待会晤结束后才可见分晓。

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