天津中医药大学 天津 300193
摘 要：依据《党章》、《普通高等学校学生党建工作标准》、习近平总书记系列重要讲话等，结合五好党支部建设要求，建立高校学生党支部规范化建设标准，推进全面从严治党视野下支部规范化建设。
关键词：全面从严治党 党支部 规范化
“两学一做”永远在路上，党内意识形态教育的常态化，决定了支部规范化建设的长期性和重要性，加强党支部规范化建设，是严肃党内政治生活的重要抓手，是落实全面从严治党要求的重要举措。本文结合五好党支部创建依据，从支部设置、支部班子、党员管理、组织生活、制度落实、作用发挥、阵地建设七个方面，提出支部规范化建设的保证标准和发展标准。保证标准确定支部规范化，发展标准督促支部创先争优。
一、支部设置
1.保证标准。（1）正式党员3人以上成立党支部、7人以上成立支委会、支部成员设置原则30人以内，因工作需要，经上级党组织批准，可以突破上述党员人数限制，50人以上需设立党总支。（2）结合支部实际设立党小组，党小组人数不少于3人。如不足3人，可同党员较少、工作性质相近、联系方便的组织合编党小组；若支部党员人数较少，工作岗位集中，活动方便，也可不设立党小组。（3）党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时可设副书记1名。支委人数不应超过或等于本支部正式党员的半数，一般以3至7人为宜；（4）党支部委员会每届任期3年至5年，期满后应按时改选，委员如有缺额，应当召开支部党员大会及时补选。（5）换届选举、台账体系健全，换届要有计划、有批文，任期明确。如提前或延期换届应报上级党组织批准，延长期一般不超过1年。
2.发展标准。（1）支部设置创新有特色，根据实际需要，探索依托重大项目组、课题组和社团组织等建立党小组。（2）支部设置有利于推进工作开展，在服务奉献、创新争优等方面取得相关成绩。
二、支部班子
按照党的干部队伍建设方针，坚持德才兼备的用人原则，选优配强支部班子。
1.保证标准。（1）支部班子组织健全，严格按照《党章》规定的要求,调整、配齐支部领导班子，选举程序规范。（2）支部班子政治合格，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，讲学习、讲政治、讲正气，认真贯彻执行民主集中制，不折不扣落实上级党组织交办的各项工作任务。（3）落实全面从严治党责任，党支部书记每年年初与上级党组织签订党建工作责任书，接受上级党组织廉政谈话和履职谈话，定期汇报工作情况，每年就落实党建工作责任情况向上级党组织进行述职、接受评议。（4）班子成员职责明确，团结协作，优势互补。经常性开展批评与自我批评，紧密结合工作实际，建立问题清单、任务清单和责任清单，切实可行。（5）班子成员自觉加强和改进领导干部作风建设，每年至少撰写一篇调研报告或工作总结。
2、发展标准。（1）支部班子成员团结有活力，年龄结构、知识结构、性格结构合理优化。（2）支部班子成员经常性发表党建相关论文、撰写党建相关课题，多次在党建相关活动中取得荣誉。（3）支部班子成员述职评议、民主测评结果全部为“优秀”。
三、党员管理
坚持从严治党、注重实效、组织管理和思想教育相结合的原则，把建设学习型党组织作为基层党支部规范化建设的重要任务，加强党员的学习、教育、培训和管理工作。
1、保证标准。（1）党员信息。党员各项档案基础资料完备，党员（发展对象、积极分子、入党申请人）数据管理系统信息详实，更新及时。党员组织关系转移和接收工作严格规范，没有“失联”党员、“口袋”党员。（2）党员发展。制定并落实发展党员工作规划和年度计划，严格按照“十六字”方针，坚持推荐制、考察制、预审制和公示制，发展程序规范，相关材料完备。（3）教育培训。每年至少组织党员进行1次集中培训，党员集中培训时间不少于32学时，党支部书记和班子成员集中培训时间不少于56学时。（4）党费缴纳。党员按期、足额、主动缴纳党费，强化程序意识，每半年公布一次党费收缴、使用情况，自觉接受党员群众监督。（5）党风廉政建设成效显著，支部班子及广大党员工作中无重大失误、无违规违纪行为。
2.发展标准。（1）建立“一册一网一平台”党建记实管理系统。（2）支部成员能够经常性开展批评与自我批评，制定个人问题清单和整改措施，模范带头作用发挥明显，在相关活动中取得荣誉。（3）通过党内谈话、走访慰问和结对帮扶等措施，搭建党员与群众之间交流沟通的平台，建立健全党内关爱机制。
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四、组织生活
以建立健全组织生活的各项制度，着力改进和创新党的组织生活方式为原则，以新的经验指导新的实践，不断增强党内政治生活的吸引力、感染力。
1.保证标准。（1）“三会一课”。党员大会每季度至少召开1次、党支部委员会每月至少召开1次、党小组会每月至少召开1次、每季度至少安排一次党课。（2）组织生活会。以党支部或党小组为单位召开，党支部(党小组)全体党员参加，一般每季度或半年召开一次，特殊情况可一年一次。基本程序：专题学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题、批评和自我批评、剖析根源、整改落实。会议要突出主题、联系实际，以解决问题为目的，见人见事见思想。（3）民主评议党员。基本程序：个人自评、党员互评、民主测评、组织评定、公示公告。（4）党员党性定期分析。以党支部为单位进行，原则上每年1次。基本程序：开展思想动员、广泛征求意见、相互谈心交心、认真撰写党性分析材料、开好专题组织生活会、制定整改措施、通报分析评议情况，可结合年度组织生活会开展。（5）谈心谈话。此外，党员工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、出现矛盾和意见分歧时必谈、群众有不良反映时必谈、党员干部退休时必谈。（6）党日活动。（7）双重组织生活。
2.发展标准。（1）组织生活多样化，坚持传统与创新、集中与分散、学习与实践结合，鼓励开展有特色、时效性强的活动，调动党员参与的积极性。（2）定期组织开展现场观摩、学习交流，邀请优秀党支部书记、党务工作者传授经验、做法，强化示范带动。（3）定期开展督促检查，对发现的问题，建立整改台账，逐项抓好整改。（4）定期开展考核通报，探索党员积分量化管理，及时给予通报表扬或通报批评。
五、制度落实
1.保证标准。（1）“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党内选举等党内生活制度健全、执行规范。（2）党务公开、重要情况通报和报告、与党员定期谈心谈话、及时稳妥处置不合格党员等党内监督制度健全、执行规范。（3）党员教育管理服务制度健全、执行规范。（4）理论学习、议事决策、档案管理等各项支部工作运行制度健全、执行规范，形成常态长效。
2.发展标准。（1）制度制定契合支部实际，可操作性强，能够结合形势要求及时进行修改。（2）定期查摆制度落实情况，建立整改台账，明确责任人，落实整改。
六、作用发挥
以“四讲四有”为原则，提升党性修养、勇于创新、干事创业，真正做到忠诚、干净、担当。
1.保证标准。（1）认真履行党章规定的职责任务，认真按照上级党组织的工作部署，创造性地开展工作。支部工作紧贴中心、贴近实际，党建工作与业务工作深入融合、相互促进，圆满完成年度工作任务。（2）支部班子成员和广大党员自觉践行党的宗旨，严格遵守《准则》、《条例》，服务意识强、服务措施实、服务质量高，能够依法办事、尊重群众，工作措施符合群众意愿，做到群众意见有人听、问题有人管、困难有人帮，党群关系和谐融洽，无上访和群体性事件发生。（3）以党建统领业务工作开展，发挥党员模范带头作用，有创新、有发展、有成绩。
2.发展标准。（1）紧紧围绕组织需要、党员欢迎、群众满意，开展形式多样、富有实效的主题实践活动，党支部政治功能和服务功能充分彰显。（2）切实做到关键岗位有党员领着、关键任务有党员盯着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着。（3）党员、群众的满意率达到95%以上。
七、阵地建设
1.保证标准。（1）有固定党员活动阵地，室内布置规范整齐。悬挂党旗，有党务公开栏、党建宣传栏，入党誓词、“三会一课”、发展党员工作程序制度等内容上墙。配置档案资料柜，陈列学习书籍和期刊杂志、党建读物、党建文献等，成为党员学习的主阵地。（2）有固定党员服务阵地。结合支部实际，固定1-2个党员常态化服务场所，发挥党员模范带头作用，履行党员义务、职责。（3）突出阵地建设标准化、办公运转正常化、功能布局合理化、管理使用规范化，从办公场所、上墙制度、布局规划、标识标牌、党建资料等方面进行设计建设。
2.发展标准。（1）积极探索“支部+”阵地建设模式，加大支部覆盖力度，探索“支部+基地”、“支部+爱心服务”、“支部+发展”等阵地建设模式。（2）通过打造“党建长廊”、“党建广场”、“文化礼堂”，创建品牌志愿服务队等形式，推进党建阵地一支部一品牌、一支部一亮点。（3）探索“品牌+效应”、“多样+创新”、“常态+需求”等模式，积极推动服务阵地建设。
参考文献
[1]习近平 中国共产党第十九次全国代表大会报告[S]，2017，10。
[2]习近平谈治国理政（第二卷）[M]。
[3]中共教育部党组 普通高等学校学生党建工作标准[S].教党〔2017〕8号，360A12-04-2017-0004-1。
[4]中国共产党章程[M].人民出版社，2017，10。
论文作者:周鹏
论文发表刊物:《教育学》2018年3月总第139期
论文发表时间:2018/6/12
标签：党员论文; 支部论文; 党支部论文; 标准论文; 班子论文; 党建论文; 党小组论文; 《教育学》2018年3月总第139期论文;