扩大内需,要大力拓展文化需求,本文主要内容关键词为:扩大内需论文,要大力论文,需求论文,文化论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
当前,扩大内需,调整结构是保证国民经济持续、稳定发展的基本对策。去年下半年以来,这一重要举措取得一定成效,但从总体上看,内需仍不旺,当前面临的形势和周边经济环境的压力未减,在更严峻的挑战面前,我们必须清醒地认识到,扩大内需必须拓宽领域、加大力度,既要立足当前,尽快启动国内消费市场以刺激生产、拉动经济增长和社会发展,又要放眼长远,在扩大内需过程中形成合理的符合新世纪发展趋势的需求结构,以影响和带动产业结构调整升级,为加快现代化建设步伐奠定良好基础。
从经济学的角度来考察分析,扩大社会文化需求是扩大国内需求的题中应有之义,在当今中国应摆上重要位置。面向新世纪,扩大文化需求具有更加广阔的前景。
一、经济社会发展带来社会需求层次深刻变化,扩大文化需求成为必然
现代经济的需求理论认为,社会的需求结构是反映与人类生理特征有关的需要等级的先后次序的构成,一般可分为三个层次:(1 )以生理性要求为主导的需求;(2)追求便利和机能的需求;(3)追求时尚和个性的需求。需求结构的一个基本特征是它对各类商品供给的丰裕程度具有不同的反应,随着人均收入水平不断提高,需求重点逐步向高层次转移,消费支出结构由购买吃穿用品为主转向大量购买耐用消费品,继而向更高层次的为提高精神生活质量和改善生活环境的文化消费转移。
根据经济学界的实证研究发现:
在人均GNP为300美元以下的低收入阶段,恩格尔系数较大,人们的消费需求主要集中在温饱上,需求结构处在“生理性需求占统治地位的阶段”。
在人均GNP为300美元以上的一般收入阶段,温饱问题得到基本解决,需求结构的重点将转向非必需品,特别是耐用消费品,人们的消费需求进入“追求便利和机能”的阶段。
在人均GNP为1500美元以上的高收入阶段,物质产品十分丰富, 人们的消费选择余地大为拓展,人们对精神生活质量和生活环境的要求大为提高,从而进入“追求时尚和个性”的需求阶段。
从我国特别是江苏的目前情况看,改革开放20年来,经济持续快速发展,江苏人均GNP已进入1000美元以上,用实际购买力衡量, 还高于这个数字。可以说,现阶段人们的消费选择余地有较大拓展,人们对精神生活质量和生活环境的要求越来越高。当然,中国经济发展的不平衡性,带来社会需求的层次性差异较大,但目前耐用消费品的相对“过剩”至少表明,从社会总需求看,需求结构的重点已从生理性需求占统治地位的阶段走出,正在从非必需品特别是耐用消费品为主导,即人们的消费需求追求“便利 和机能”的阶段,逐步向追求精神生活质量和生活环境提高的“追求时尚和个性”的需求阶段转移。针对社会需求结构变化的大趋势,适时地扩大社会文化需求,势在必行。
需求结构变化对产业结构的拉动作用不容忽视,大量研究表明,需求结构的三个变化阶段和产业结构变化阶段是相对应的。(1 )与“以生理性需求为主导”的需求结构相适应,产业结构中农业和轻纺工业具有较大比重,资本有机构成低的产业在整个产业结构中占主导地位。(2 )“追求便利和机能”的需求变化拉动产业结构转向使用工业原料的以资本品、耐用消费品为制造中心的基础工业和重加工工业的生产。(3)需求结构重点向“追求时尚和个性”转变, 要求多品种的生产方式与之相适应,将促进以信息服务业等高科技为中心的现代服务业大发展,促进以满足人们精神文化需求为目标的文化产业的大发展。
二、文化产品(包括服务)的需求弹性大,扩大文化需求很有潜力。
在人们基本解决温饱的情况下,物质生活必需品消费支出占消费者收入的比重越来越小,文化消费支出的比重越来越大;高质量的优秀文化产品(服务)作用于人的精神世界,能够影响人的一生,影响一代人甚至几代人,对人的素质的提高有极为重要的作用,这是物质产品的作用无法企及的。随着人们实际收入水平的不断提高和文化程度的不断提高,人们对生活必需品的需求趋于收入弹性偏小,对耐用消费品的需求趋于收入弹性有限增长,而对文化消费的需求趋于收入弹性增大。
在人们的实际生活中,人均GNP为1000美元的发展阶段, 恩格尔系数趋于偏小,人们对生活必需品甚至耐用消费品的需求有限地基本稳定在一定的需求量上,而对文化消费品的需求有呈数学甚至几何级数增长的可能性。例如:在现实生活中,人的温饱、营养得到保证、日常耐用消费品相对饱和之后,人一日三餐,很难实现总量成倍增加为每日六餐,那将严重危害人的健康;同时,家庭也很难同时购买更多的重复的冰箱、洗衣机、彩电等。特别值得注意的是,即使为启动消费而增加了人均收入之后,对这方面需求的拉动力仍旧有限。而文化消费需求潜力大,人们对高雅艺术、音乐会、精彩演出、美术书法作品的追求,对新的知识信息的追求,完全可能使这方面需求成倍甚至数倍地增长,一个人由一个月欣赏3场高水平音乐会或演出,增长为6场或更多,多购买一件或更多的艺术品是完全可能的,这种增长有益于人的自我完善。相比较而言,精神文化生活的消费需求增长的空间是十分广阔的。
三、必须采取有力措施,积极引导、促进并扩大社会文化需求,使之总量不断上升,结构日趋合理
扩大文化需求以推动文化产业加快发展,推动社会产业结构升级和合理化,从而促进经济持续稳定增长,物质文化和精神文化协调发展。
1.注重引导激发居民文化需求欲望的增长,加大文化消费比重。影响文化需求的重要因素是消费者的偏好与欲望。文化需求产生于人求知、求美、求乐、渴求自我完善、全面发展的欲望,要通过多种渠道促进人们文化需求欲望的增长。文化需求与消费者的文化素质有密切联系,不同文化水平、艺术修养的人,文化需求欲望强烈程度不同。一方面,要注意引导激发高文化素质的消费者,对高层次精神文化享受和有助于自我发展完善的文化产品(服务)的需求;另一方面,对文化素质较低尤其是收入较高的人,重点加强扩大文化消费需求的引导,增强其对有益于身心健康、有益于提高自身素质的文化消费需求欲望,引导其加大文化消费比重。由于追求时尚的消费心理对扩张文化需求有相当大的影响,要通过富有感染力的宣传,引导人们以鉴赏高雅艺术、参加健康的高品味文化活动、进行终身学习不断更新知识为社会时尚,激发大众的文化需求欲望。要通过提高消费者文化素质、培养其文化爱好,引导时尚的健康文化消费,形成文化消费热点,刺激文化需求欲望上升,从而扩大文化需求总量。
2.建立合理的文化消费价格体系,形成可持续发展的文化需求结构。在人们收入一定的情况下,能否形成合理的文化消费需求量和文化消费需求结构,与文化消费品(服务)的价格及相互间比价是否合理直接相关。要针对现实生活中不同收入层次的消费能力,适应不同收入层次消费者的需求,以高品位高价位的文化产品(服务)满足和刺激高收入消费者的文化需求;以一般中等价位的文化消费品,满足和刺激中等收入消费者的文化需求;以大量较低价位的文化消费品,满足和刺激大众文化消费需求。
当前,尤其要通过大量人们喜闻乐见的价格较低的优秀文化产品(服务)吸引广大人民群众参与、鉴赏和消费,即使高成本、高品位、高质量的文化产品(服务),也尽可能有价格较低的场次、位次或消费方式(如出租、有偿借阅等)。因为大多数人的收入水平还不高,而人的文化需求本身需要培养,兴趣爱好和鉴赏品味要在精神文化产品的消费过程中不断提升。以较低的价格使收入不高的广大消费者享用精美的精神食粮,以此培养和激发人们对高层次文化产品的消费需求,将形成巨大的需求市场。在采取措施降低文化消费品价格,以提高大众文化消费量的同时,还要尽可能缩小相关文化消费品价格之间的比价,使人们有能力享用知识信息、文化娱乐、休闲审美、文化旅游等各类文化消费,从而形成合理的文化消费需求结构。
3.大力发展文化产业,以有效供给引导开发文化需求。大力发展新兴的文化产业,开发新产品、新服务项目,引导和开发新的文化需求是当务之急。当前科学技术迅猛发展,知识经济已见端倪,文化产业作为朝阳产业,要着力开发新产品、开辟新市场。如:除了义务教育之外的继续教育产业、信息产业、文化旅游产业等。目前,我国文化产业发展处于起步阶段,要加强宏观调控,以合理的文化产业和产品(服务)引导文化需求,形成科学合理的需求结构。加快现有图书出版、影视、休闲娱乐等文化产业化进程,控制数量,提高质量,增加有效供给。文化产业的发展和产品开发,要大力发展面向农村的文化产业,提供广大农民喜闻乐见和有助于提高农民素质、倡导文明科学生活方式的文化产品和服务,解决农村文化需求有效供给短缺的矛盾;要大力开发面向城镇工薪阶层和低收入消费者的文化产品和服务项目,改变有效供给不足的状况。值得注意的是,人们对文化产品和服务,一旦因有效供给不足或无力支付望而却步,降低了需求期望,淡漠了文化消费意识,失去潜在的市场,将是最严重的问题。因此,文化产业发展和产品开发,在把社会效益放在首位,力求经济效益最大化时,必须清醒地看到,文化产业的经济效益是一个渐进的不断提高的过程,其间往往要经过一个培育开发需求市场的低回报阶段。
社会占主导地位的文化活动和精神文化产品是国家、民族必须倡导和扶持的,因此,在运用市场机制促进发展文化产业的同时,不能完全由市场自发调节,要运用国家财政、税收、金融等经济杠杆和其他行政手段进行有效调控。组织实施精品工程,鼓励多出优秀作品,大力发展知识型文化产业、产品和服务项目,扶持高雅健康的文化娱乐项目,加大对公益性的图书馆、博物馆等文化事业的扶持力度,加强对农村文化阵地、载体、基础设施的建设,建立文化常下乡机制,努力使农民基本文化需求得到满足,在此基础上,使高层次的文化需求日益增长。通过税收和政策导向,促进多层次、多品种的城乡文化消费供给体系的形成。与此同时,按照社会主义精神文明建设的要求,弘扬主旋律,提倡多样化,抑制内容不健康的低劣文化产品的生产,清除文化垃圾,用思想健康、艺术精湛、深受群众喜爱的文化产品和服务来满足和引导人们的文化需求,使之健康持续发展。
4.培育规范有序的文化市场,促进文化需求持续增长。文化市场的发育与完善,文化市场的机制和管理,直接影响文化市场的繁荣发展,也直接影响着文化消费需求量和需求结构。改革开放以来,我国文化市场建设已初步形成演出、影视、书报刊、娱乐、文物等九大市场,但发展仍处于起始阶段,尚不成熟,有的还没有形成真正的市场。一方面由于文化市场发育不全,致使一些高品位、高质量的优秀文化产品因流通渠道不畅等原因,难以形成它应有的市场份额,难以在公平竞争条件下取胜。如影视市场上,不乏优秀作品难以取得最佳发行效益和最佳受众覆盖率;古玩、名人书画交易市场还不规范、不健全,直接影响正常的公平交易。文化市场的发育不完善,难以满足消费者的文化需求,抑制了文化消费需求欲望和实际消费量。另一方面,由于依法管理文化市场在探索中推进,还不完善,一些违法违规行为如非法盗版、低劣庸俗的文化制品上市,直接污染消费者心灵,损害消费者利益,也同样抑制了消费者扩大文化消费需求的愿望和实际消费量的增长。加强文化市场建设是拉动文化需求的支点。要加快开发培育文化市场的步伐,大力繁荣文化市场,同时依法管理文化市场。
5.加大文化投入,奠定扩大文化消费需求的现实基础。目前,国家采取积极财政政策,加大对基础设施建设的投入,这是扩大内需、促进经济持续发展的有效手段。需要引起重视的是,对基础设施的加大投入,其中也应包括对文化基础设施的建设投入。近年来,各级党委政府通过财政和社会多渠道筹资,加大了文化基础设施建设,取得明显成效。在实行积极财政政策,加大对基础设施建设投入之际,千万不可忽视文化基础设施的建设与改造,这是作用于人的精神世界,造就生产力第一要素的基础工程,亟需增加新兴的文化设施,改善现有文化设施条件,更新设备,运用高科技手段,使文化产业——这一知识经济时代的朝阳产业,具有与之相适应的载体、设备和基础条件,从而对扩大社会的文化需求产生强大的牵引力和物质支撑。
与此同时,借鉴先进经验,运用国家税收政策,鼓励社会多渠道向公益文化投入,规定不同规模的城市及其公共场所,都要有与之相匹配的具有一定文化品位、风格的文化产品和服务设施,如雕塑、文化廊、图书馆、博物馆、网络系统等,民航候机厅、火车站、宾馆、公园等公共场所都必须有相应的艺术品装饰,其费用在建设费中列项。由此营造浓郁的文化艺术氛围,满足公民纳税人的文化需求,同时也进一步激发消费者文化消费需求的增长,使追求高品位的审美情趣形成社会时尚。这对提高民族的文明素质,提高全社会的文明程度有长远的作用和意义。