摘要：房屋建筑工程施工中，由于工程特性，需要耗费大量的人力、物力和财力，工程施工管理工作中，工程造价成本控制是其中重要组成部分，直接影响到房屋建筑工程的经济效益和社会效益，从房屋建筑工程施工到竣工验收过程，通过科学合理的管理手段促使房屋建筑工程创造更大的价值，充分发挥房屋建筑工程造价成本控制作用，寻求合理的工程造价控制措施。基于此，本文主要对房屋建筑工程造价管理和控制进行了简要的分析，仅供参考。
关键词：房屋建筑；工程造价；管理与控制
建筑工程造价管理是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在，规范工程造价管理对建筑行业的发展有着巨大的影响，完善工程造价管理也是促进建筑行业良性发展的有效途径。
1.当前房建工程造价管理存在的问题
1.1造价管理管理体系不健全
不完善的工程体制在一定程度上制约了我国的建设工程的创新以及发展，大多项目均由政府来进行统一硬性定价，实际上就是将使某些调价政策被陆续地制定出来，但真正起调控作用依然为政府，在一定程度上影响了造价管理水平的持续成长。除此之外，部分的不法的承发包商，在项目建设时，积累了非常丰富的经验，也可从中找到一些法律中存在的的相关漏洞，进行不法行为。目前，房建工程的造价管理普遍停留在于预结算的方面，工程造价的管理缺乏全过程、全方位以及动态的管理措施。而对于工程的造价控制，仅侧重在事后核算上，对建设过程中其他阶段的造价控制较为薄弱，造成工程建设竣工后总体项目造价成本超支的重要的原因。
1.2设计阶段造价管理存在的问题
在具体操作的过程中，有些建设单位在没有做好准备的前提下，便急于开工，无形中增加了设计变更的机率，甚至发生一改再改以及想改就改的情况，同时监督管理机制比较缺乏，更改后导致的损失也无法得到有效的制约。之前传统的房建工程造价数据中我们能够了解到，设计阶段对房建工程造价的影响可达 70%～80%，施工阶段的影响则为 10%～25%。而有些建设单位忽视对设计阶段的限额控制，同时将造价控制的重点放在了施工阶段，既没有推行项目的设计招标，同时也未对设计方案进行优选，最终造成房建工程总造价成本严重的超标。对建筑设计造价的管理重视力度不够。在很长一段时间内，设计阶段的工程造价管理受到的重视力度不够，很多情况下，在设计阶段，多会重视整个工程中的产品质量，和技术是否先进，从整体上强调的是设计过程中的产值，却很大程度上忽视了建筑设计的经济性，忽视了整个工程中的设计造价控制。
1.3虚报、冒算竣工结算价
部分工程量已经包含在综合的单价内，但在定额中又做出了单独列项，费率中的内容额外列项计算，以及提升计费的标准，抬高项目的单价，刻意扩大取费的范围;施工单位在竣工结算的过程中，刻意增加单位造价高、复杂项目的工程量且高套定额，甚至利用变更签证巧立名目，虚报以及冒算工程量。
2.房屋建筑工程造价成本控制对策
2.1工程设计阶段
2.1.1加强设计管理和审查
高度重视工程设计费用的控制，确保设计质量，实现技术和经济的有机整合，这就需要设计单位在实际工作开展中能够具备较高的责任意识，提高设计质量，利用市场化的形式来开展设计工作。尤其是大型房屋建筑工程，实行设计招标，对比分析招标方式和工程设计方案，选择更为合理的设计方案。在工程项目设计中，还需要做好限额设计，加强设计人员和管理人员之间的沟通。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程设计是对前期策划、决策进行描述的一个具体化过程，可以说是工程建设过程的根本所在，设计的好坏直接影响工程的质量，当然也直接影响到工程造价的确定和控制。优化方案，控制造价。项目设计当然应该首先注意设计质量，质量是否达到国家规定的标准，设计功能是否合理，这些都直接关系到一次性投资量得多少，进而影响到工程完工后带来的经济效益的好坏。如果要想控制好工程造价，首先应注重工程设计，抓好这一环就抓住了控制工程造价的重点。采用限额设计方式。设计师在设计工程图纸时，主要精力一般都关注面积和功能指标的实现，虽然合同和委托设计书中都会标明该建筑的投资金额，但往往被忽视。所以在设计时，有必要建立并采用完善的限额设计机制，在充分研究和计算后，不以牺牲工程质量为前提，按照工程决策预算合理的给出建筑设计图纸，将工程预算从设计环节就严格的控制在预算之内，从而从根本上降低造价，控制成本。
2.1.2设计变更阶段的审查工作
工程的设计变更审查工作，主要是指设计人员重点对设计变更情况进行审查，根据相应的建筑标准有针对性开展工作，获得相关部门的审核批准。对于工程设计变更导致的工程造价变化应该结合实际情况进行分析，在相关单位同意情况下，发出变更通知。
2.2工程招标阶段
工程招标阶段，房屋建筑工程多是通过合法招标形式实现。建设单位应该根据实际情况，选择施工水平和施工经验较高的施工单位，在签订工程合同时，以中标价为依据，终确定工程承包合同价。一般情况下，工程承包价经过确认后是不能随意更改的，但同时也有部分特殊情况，诸如，建设单位提供的工程实物量和工程实际情况相悖，设计图优化更改相应的也需要调整实物量。针对此类问题，可以根据工程具体实物量有针对性调整，根据投标报价作为单价调整的依据，以设计图变更为依据，计算出设计图纸变更带来的工程量变化情况，做好工程造价成本控制工作。
2.3工程施工阶段
在施工材料价格控制方面，应结合市场变化情况选择质量高、价格低的厂家，建立长期供应关系。在工程项目管理工作中，可以设置相配套的信息管理部门，定期对市场材料价格变动情况收集和分析，利用现代化技术手段来分析材料价格变动情况可能带来的影响。通过对材料信息的对比和分析，计算工程各个阶段所需材料量以及材料价格变动情况，制定更为科学合理的材料购置计划。此外，还应该健全和完善材料报价制度，对于虚报材料价格谋取私利的人员给予严厉的惩罚，提升工程造价成本控制成效。
2.4严控项目的竣工结算
在项目的竣工结算阶段，审计人员不仅要对整体工程的设计与施工有系统的认识，更要熟练的掌握工程量的计算规则。重点审查的项目包括:板、梁以及柱等钢筋混凝土工程的重叠部分是否去除;由放坡造成的不同基础土方的重叠量是否去除，放坡系数的选择是否正确;砌体工程量是否扣除柱、门窗以及梁等，要由施工单位提供抽料底稿;装饰工程的审查要采用现场与施工图纸相结合的方法，对于应该去除的工程量要坚决扣除。直接套用定额单价的项目，审计人员要重点审查其是否套用错误，是否高套。而对于需要转换的项目单价，则要审查其换算方法是否正确且是否被定额所允许。
3.结语
总而言之，房建工程造价管理的涉及面较广，难度较大，在工程项目管理中，要通过政策引导，提升造价管理人员的综合素质，同时其他相关部门大力配合，这样才能有效控制工程造价，提高工程投资收益。
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论文作者:张伟宏
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/10/31
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