摘要：随着城乡建设工程的开展，我国的城乡面貌焕然一新，但是由于处于摸索阶段，可谓是“摸着石头过河”，其中不可避免地存在着一些问题，为了进一步完善城乡规划管理，我选择从城乡规划管理的现状着手，主要是存在的一些问题着手，进而探究解决方案，对症下药，希望对今后的城乡建设起到重要的作用。
关键词：新形势；城乡规划管理；问题；解决策略
新形势下，我国经济发展的越来越迅速，很大程度上促进了我国的发展和进步。随着我国社会的不断进步，各地政府对城乡规划管理的重视程度。但是，根据当前的成长规划管理水平来看，仍然存在着很多的问题和弊端，影响了我国社会的良好发展。因此，相关人员在未来的发展过程中，应该与时俱进，根据实际情况，制定出一套符合时代发展的管理措施和方案，从而进一步推动我国社会的发展进程。
一、城乡规划管理的重要性
（1）有利于合理分配空间，促进城市的建设与发展。近年来，无论是从城镇建设方面还是经济发展方面，小城镇都呈现出迅猛发展之速，并且在科学技术的带动下，经济出现持续增长。城乡规划不但对于协调城乡格局，促进小城镇经济发展具有重要作用，而且可以为人们提供更好的居住环境，营造更为舒适轻松的生活氛围；另一方面，生态环境建设作为城乡规划中的重要内容，对于其的合理规划，不但能够改善人们的生存环境，促进人与自然的和谐发展，而且对于合理配置资源，加快城乡规划建设的可持续发展意义重大。
（2）有利于促进城乡融合，缩小城乡发展差距。一方面，在城乡现有的条件下，合理配置城乡资源，对农村加以改造，促进城乡融合，可以加快农村招商引资的步伐，提高农村生活水平；另一方面，加强城乡规划与建设管理，促进完善农村林业、畜牧业以及种植业生态农业结构，能够有效缓解城乡出现的两级分化矛盾，同时促进农村整体经济水平的提高。
二、城乡规划设计管理一体化研究
一般来说，城乡一体化是指在国家生产力达到相应水平时，城市与农村之间进行相互依托，并利用对方的优势促进其发展，使其发展为有机整体。通过社会上经济生产要素所产生的流动性以及人员之间的协调性，使得城乡经济在发展过程中实现一体化共融化。对于现今城乡规划一体化来说，现阶段的重点工作在于正确处理城市化进程中的城乡经济发展关系问题。发达国家经过几个世纪的发展，现今已经进入到城市化发展的高级阶段，因而发达国家的城乡差异已不是特别明显。但我国由于长期将工作重点放在城市，大量人力物力资源被投入到城市发展建设过程中，促使农村经济在这一时期被忽视，最终导致城乡间的差距也逐渐扩大。在社会经济逐渐发展的大背景下，城乡经济的发展协调性在现今也得到社会的普遍重视，城乡一体化的理念在社会上也得到了积极贯彻。但是就目前来看，城乡规划管理一体化仍有较多问题需要解决。
三、城乡规划管理一体化中出现的问题
（一）农业用地浪费较为严重
由于农村中土地资源在使用中出现规划不合理的情况，导致多数农业用地都在农作物种植中得到广泛使用，促使土地利用率被降低。一些农村基层为了使得农村用地的经济效益进行提升，就开始对城市建设规划的土地面积进行扩展，促使农业用地面积减少，很多农村耕地被城市建筑规划所占用。另外，一些政府基层在占用农村用地的时候对补助工作做的不到位，导致农村的土地资源在利用的时候受到较严重影响。
（二）在城乡规划和管理中方法不科学
在城乡规划中，由于处于初步阶段，对进一步的规划缺乏全面的筹划，除了使得耕地资源浪费之外，还造成了混乱的现象，比如垃圾随意堆放，这涉及到功能性布局不完善，再者是由于民居布局比较混乱。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆道路或者过于宽阔，或者相对狭窄，使得整体布局混乱，反而得不到预期的效果，最主要的一点是基础设施不完善，由于在农村，人们的意识比较淡薄，使得在绿化、健身活动中心等方面的设施不完善，这将是一个长期的工程；
（三）城乡规划管理稳定性不足
政府在开展城乡规划管理工作时，由于政府政策的变更经常会导致投资主体、规划建设在开展过程中也朝着多样化方向进行发展，从而使得政府与企业之间形成互相推脱的现象。很多企业在建设初期对规划管理工作大张旗鼓，而在建设后期却因资金短缺等各种问题被搁置，导致城乡规划建设工作稳定性不够。另外，一些地方政府对于制定的规划政策没有采取一个审慎的态度，导致政策的科学性不够，经常会出现依据领导的个人意见来对内容进行变动的情况。
四、城乡规划管理一体化的方法及手段
（一）对目前规划体系进行整合
对现今使用的城乡规划管理体系进行重新规划整理，并在此基础上建立面向整体环境的区域规划系统，实现城乡之间的协调发展，对城乡规划体系得以完善。另外，城乡规划体系中还存在诸多弊端，尤其是对城市建设方面中存在的问题进行有效解决。在城乡管理制度上实施创新改革，并形成与当地情况一致的规划管理体系，由政府实施执行规划管理权限，统一安排与计划城乡规划管理问题。对城乡发展过程中的生产要素进行开放，使得城乡土地得以被高效使用。
（二）对农村良好生态环境进行维护
积极开展城乡规划管理一体化工作需要对农村地区的各项生产要素进行充分利用，并将农村中工业企业与其他企业进行优化布局，实施积极改革。集中处理农村中的工业排放污染问题，使得农村中良好的生活环境得到有效维护。在城乡规划管理工作中，需要对农民的自身利益进行充分尊重，尊重农民的历史文化以及自然环境，对农村周围的生态环境、生态系统进行保护，并秉持共同发展的思想，在城市规划与建设过程中实现可持续发展，使得自然与经济之间实现和谐共生。
（三）使用现代科技对城乡规化动态进行监测
城市所属的规划管理部门需要对现代先进科学技术进行充分利用，利用其为城市规划管理工作服务。不论是城市规划工作还是城市建设工作，其与空间数据信息之间都存在紧密的联系性。如RS技术以及GIS技术都可以给城乡规划管理工作提供较大的便捷性以及准确性，进而为城市规划设计提供相应的决策依据。可以通过现代的科学技术，实现地图与空间分析的可视化研究，为城市规划管理工作提供数据、影像资料，并利用获得到的数据作为城市管理工作的基础性资料。从中可以看出，现代科技在城市规划管理工作中的作用必须要被重视，并在城乡规划管理工作中得到相应普及。
（四）培养专业城乡规划管理工作人员
就现今来看，城乡规划管理人员大多在大城市中集中，且很多中小型城市与乡镇的规划管理人员出现严重缺乏的情况，且管理人员的专业素质达不到要求，对城乡规划管理工作的要求很难达到。因此，需要注重培养专业化的管理人才。首先，需要对在职的工作人员实施培训，让其接受相应的训练与学习工作，并掌握规划建设的相关应用技能。其次，地方政府需要予以相应支持，予以更多专业人才走进中小城市中，使得城乡规划管理工作获得进一步发展。
在新形势下，城乡规划管理工作要想实现城市与农村协同发展，就需要在其中建立多元化生产要素渠道，对城市与乡镇之间的协调与合作进行重点关注，并形成城市带动农村，工业推动农村的发展形式。城乡规划管理工作主要目标就是对城乡规划管理中的二元结构进行冲破，使得城市与乡镇可以处于一个更为和谐的发展关系。
参考文献：
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[3]郑太云.关于城乡规划管理现状探析改善策略分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017（03）
论文作者:王丽丽1,张德龙2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第10期
论文发表时间:2018/6/4
标签：城乡规划论文; 城乡论文; 农村论文; 管理工作论文; 城市论文; 城市规划论文; 现今论文; 《基层建设》2018年第10期论文;