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摘要：施工组织设计是建筑工程施工管理的核心和灵魂[1]，对规范施工中各项进度的完成和管理起着至关重要的作用，在投标和施工中不可或缺。施工组织设计在中国发展时间较长，但是由于缺乏专门的规范性引导文件，再加上施工中各类新技术和工艺的不断应用以及各地区各企业管理水平、技术设备以及工作人员素质参差不齐等诸多问题的涌现，传统的施工组织设计亟需优化改善，本文结合工程实践，针对现实中出现的问题进行系统化分析和建议。
关键词：施工组织设计；施工管理；工程实践；分析和建议
0 引言
施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件[2]，是施工技术和施工项目管理有机结合的产物，施工组织设计能否得到合理编制直接影响到工程质量、整体成本、工程工期以及施工安全等的实现情况。
本文理论与实际施工相结合,通过对建筑施工组织设计的深入研究,进一步分析了具体实践过程中遇到的编制和执行中的问题,从而提炼出施工组织设计工作中需要注意的共性点,并对施工组织设计的各个环节进行合理优化,使之得到更好的应用,以满足建筑企业市场占有的需要以及施工企业效益最大化的要求,为项目施工服务。
1 国内外研究现状
前苏联施工人员于1928年编制了第一个比较完整的施工组织设计，被用于建造第聂伯河水电站；20世纪60年代，随着计算机技术的发展，美国研制出使用计算机安排建筑施工计划的管理技术[3]；近些年，西方发达国家利用工程项目管理理论结合人工智能算法，集合计算机技术建立了一种多元化的新式施工组织设计模式。我国从20世纪50年代从苏联引入施工组是设计理念，对顺利完成国家重点工程项目起到了很重要的作用，60年代初网络计划方法开始初步与施工组织设计相结合，目前国内网络计划优化理论研究成为一个热点。
2 施工组织设计编制原则
施工组织设计在编制过程中，应结合具体工程的特点和实践经验，在组织项目施工的进程中遵循以下原则：
1）认真贯彻党和国家对基础建设的各项方针和政策。施工组织设计的编制应遵守国家相应技术规范以及地方政府、建筑行业技术标准、规范，与实际施工相结合，满足相关质量要求。
2）严格遵守合同规定，合理安排施工顺序。在施工组织设计中应分清主次，根据业主对项目使用的具体情况，对项目进行分类、排队，从而使各方面资源优先投入到急需工程上去，同时也需要照顾到一般工程，使整个项目能很好的结合在一起，最后在施工顺序上也需要考虑到季节和天气因素，将受季节影响较大的工程安排在适宜的时间中进行，做到轻重缓急安排得当，统筹兼顾，最终保证竣工以及交付使用时间。
3）合理安排施工现场。安排施工现场是施工组织设计中比较重要的一环，在布置现场时，需要尽量遵循减少服务性工程的数量、压缩不必要的投资、节约施工用地等原则，实际布置时可以使用原有房屋和建筑作为服务性（住宿、餐饮以及办公）工程，合理组织使用材料的供应以减少库存等措施来减少相应的费用。
4）积极采用四新原则。依据施工组织设计中明确承诺的质量目标，贯彻执行质量管理方针，积极推广和使用“四新”技术（即“新技术，新工艺，新设备，新材料”）[3]，确保质量目标的实现；新技术的加入可以在确保工程质量的前提下，有效提高劳动生产率、改善工程质量、加快施工速度以及降低工程成本等。
5）采用网络计划组织施工。网络计划法是用来编制生产计划和工程施工进度计划的有效方法，其可对计划进行优化、调整和控制。网络计划法中个工作之间的逻辑关系非常严格，它提供的时间参数是动态的计划概念，能够很好的适应施工条件的变化，而且对计划的实施能够进行有效的监控。
6）安全第一的原则。要坚持“安全为了生产，生产必须安全”的方针，建立健全各项安全管理制度，制定安全施工的措施，并在施工过程中经常进行检查和监督。
3 施工组织设计编制流程
针对项目的不同，施工组织设计在内容和具体深度上并不相同，其编制具体依据为：
1）建设单位提供的招标文件和设计图纸及答疑文件；
2）建设单位提供的招标图纸、工程地理位置及气候特点；
3）国家和行业颁布的有关现行施工规范和相关现行标准；
4）施工现场实地勘察和公司的自身实力。
总体来说施工组织设计编制程序可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工组织设计三类，以施工组织总设计为例，其编制程序如图1所示。
图1 施工组织总设计的编制流程[4][5]
4 施工组织设计中常见问题分析
施工组织设计的初衷是为了对资源进行合理配置，指导施工项目全过程按计划完成，但纵观施工组织设计的现状，目前还存在着很多问题。
1）重视度不够
施工组织设计实施起来随意性较大，得不到施工现场工作人员的足够重视，工程技术人员甚至是项目经理对施工组织设计的认识不全面，认为只是应付监理和甲方的文件，这种理念导致技术人员在编制施工组织设计时不做调查，流于形式，而生产部门无法以施工组织设计为依据，造成各干各的，严重影响工程质量和进度。
2）标前标后，施工组织设计不做修改
投标时的施工组织设计与用于指导施工的施工组织设计并不相同，其目的、作用和内容均有差异，一般而言，在投标阶段，施工组织设计编写的较为详细，但其内容往往套用已有工程的相关文件，并不具有很大的针对性，如果施工时照搬标前的施工组织设计，就失去了对拟建工程的指导作用。
3）内容层次不明
施工组织设计、施工方案和技术交底材料之间有层次性，其关系为从全局到局部、由粗略到具体细化。施工组织设计是指导文件，起到统筹全
局的作用；施工方案具有针对性，更实用；技术交底资料是可操作性文件，三者相互衔接且各有各的特点，不能一概而论，内容混淆。
4）人际关系分量过重，实施力度不够
在工程实施过程中，过分强调人际关系，忽视了严格执行施工组织设计，最终偏离了对项目施工的指导作用，而且现在施工中缺乏严格的审批手续，审批人员不审查就签字的情况时有发生，这就造成设计中很多错误无法得到及时的反馈，最终影响进度。
5）施工过程中缺乏动态管理
施工中涉及到因素和环节较多，施工组织设计无法做到面面俱到，所以在执行过程中需要增加动态管理系统，从而在施工条件发生变化时，技术人员能够及时有效的对相关环节进行必要的修改和补充。
5 施工组织设计优化
1）编制人员优化
施工组织设计是一份综合性、系统性的技术文件，要求编制人员对相关专业知识有细致的了解和研究，最好能吸纳引入现场施工经验比较丰富的一线技术人员，另外可以对在施工组织设计中使用先进技术和工艺，并对施工产生有益影响的技术人员进行奖励，以此来推动先进实用技术的普及，提升编制人员的综合素养。
2）施工方案优化
一般来说，每项工程会有多份施工方案，在对施工方案的选择上需要相当谨慎，在没进行深入了解的情况下切忌随意选定方案。施工方案应立足于拟建项目的实际特点，综合考虑多方面的因素，因此对多份方案进行对比分析时，在确保施工质量和安全的前提下，需要以经济性为重要参考，同时借鉴先进的经验来确定合适的施工组织计划。
3）提升重视程度，强调执行力度
缺乏相应的重视程度，或者执行情况无法保障，施工组织设计将会沦为空谈。项目现场的管理者需要按照施工组织设计的指导进行建筑施工活动，不可随意更改施工组织设计，如实际施工中遇到问题，可与相关技术人员沟通协调，对于不重视、不执行施工组织设计的团队需进行处罚，以保证施工组织设计落到实处。
6 结束语
综上所述，施工组织设计在项目施工中具有重要作用，企业要想获得长远发展，就必须对施工组织设计增强重视程度，合理安排，使施工组织设计编制的及时、适用，对具体施工中人力、物力和方法，时间与空间，需要与可能，局部与整体，阶段与全过程等给予科学的分析和周密的安排，只有这样才能使企业在激烈的市场竞争中占据优势。
参考文献
[1]魏永恢,X项目的施工组织设计优化分析[D].广州：华南理工大学,2012:01.
[2]张晓丽, 浅谈建筑工程施工组织设计的编制要点[J]. 新材料新装饰:2013,5:38.
[3]沈存莉, 浅析如何合理编制单位工程施工组织设计[J]. 商品与质量:2015,22:205.
[4]兰鸣,建筑工程施工组织设计优化研究[D].北京：北京林业大学,2010:12.
[5]庄淼,建筑施工组织设计常见问题及对策[D].郑州：郑州大学,2013:12.
[6]谷文静. 浅议水利工程招投标[J]. 科技致富向导:2014,3:1.
第一作者及通讯作者基本情况：
葛啟帅 男 山东省菏泽市曹县 大学专科 施工组织设计师 研究方向：建筑幕墙、光伏、建筑节能
论文作者:葛啟帅
论文发表刊物:《基层建设》2016年32期
论文发表时间:2017/1/17
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