兵团迫切需要资本经营,本文主要内容关键词为:兵团论文,迫切需要论文,资本论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一、只进行生产经营,是兵团企业效益滑坡的主要原因。兵团实行计划经济的几十年间,由于是高度统一的收支两条线,农场也好,工交企业也好,基本上不进行资本经营性核算,企业只要完成产值、产量计划,盈亏与否,不大有人关心。加之当年全部商品基本都由国家定价,企业计算投入产出,也没有多少实际价值。80年代改革开放以来,国家逐步把企业推向市场,兵团企业的深层次问题就不断暴露出来,无论是产业结构不合理,还是产品结构、质量、品种不适应市场需要,或者是资金、原材料、劳动力等各生产要素的使用不当、损失浪费,无一不是由于生产经营不计算投入产出的结果。上级领导者也好,企业领导者本人也好,着眼点都是完成产值、产量指标。至于净产值即增加值如何,一般无人过问,而恰恰净产值才是企业创造的新价值。
80年代后期,国家转入对全国和地区考核国民生产总值、对企业考核净产值为主的国民经济指标体系之后,兵团就出现了总产值和产量增长较快,而国民生产总值(GNP)增长相对缓慢的情况。1996年, 兵团工农业总产值和社会总产值都占到新疆的17%以上,而国民生产总值只占13.4%,并出现了40年来从未有过的兵团人均国民生产总值低于自治区的严峻局面。由于投入产出率低,企业低速低效、甚至低速负效,兵团不得不主要依靠贷款进行固定资产投资,企业不得不大量依靠贷款维持简单再生产,结果是兵团资产总规模不断扩大,而净资产规模却在萎缩,兵团资产的负债率高达83.4%。尽管兵团的资产规模已高达410 亿元,而净资产只有67亿元,百万职工劳均净资产只有6000多元,按可比价计算,已经低于“文革”前的水平。除农场外,兵团独立工交建商基本处于全面亏损的状态,不得不倒过来以农养工。
二、从生产经营转入资本经营,是扭转兵团企业效益滑坡的根本途径。资本的本质是增殖,进行资本经营,就是以资本投入为起点,以经营一、二、三产业为依托,最后达到资本增殖的目的。这和计划经济的资金投入,具有性质上的差异。计划经济时期的资金投放,多数是由国家无偿拨款,名义上虽是国家所有,但没有明确产权主体(即所有权主体缺位),因而也没有明确的产权所有者,使用者也没有增殖的明确责任。而资本的出资者则不同,他具有明显的产权属性,即产权主体人明确,并有明确的投入目的,就是资本增殖。按照这一原理,兵团对企业实行资本经营后,一要明确投资者的所有权,二要明确使用者的责任,就是对投入资本的保值增殖。明确这个原则,企业就必然会围绕资本增殖这个目标,从生产要素利用的各个方面,及企业管理各个环节上,计算投入产出;上级部门也要随之以资本保值增殖,作为对企业考核的主要指标,从而推动整个兵团经济向集约经营的效益型转变,扭转经济滑坡的恶性循环。
三、资本经营是加快兵团经济实行两个根本转变的强大推动力。党的十五大明确提出,中国经济要实现持续、快速、健康发展,必须实行两个根本转变。近两年全国经济运行的实践证明,无论是地区和企业,凡是能适应市场、快速走向良性循环发展轨道的,无一不是在实行两个根本转变上取得突破性进展的结果。而兵团企业近年来经济效益不高的深层次原因,恰恰是在实行两个根本转变上停滞不前造成的。实行资本经营后,为了保证投入资本的增殖,必须实行两个根本转变:
1.资本经营要求兵团经济体制的根本转变。即由政企不分的计划经济体制,转入政企分开、各司其职的新体制。兵团、师作为国有资本的授权经营者,代表国家,以出资人身份,享有终极所有权;企业作为资本经营的经营实体,则拥有实际支配资本的法人财产权,这就会大大推动兵团经济体制向市场经济过渡;
2.资本经营要求兵团企业实行增长方式的根本转变。为了达到资本经营的首要目标:资本增殖,企业必须合理配置一切生产要素,最大限度地发挥诸生产要素在生产经营中的作用,无论是固定资本投资,流动资本的运作,劳动力的配置管理,原材料的消耗,都要计算其投入产出的价值,节省每一分钱,激发每个劳动者的积极性,鼓励经营者改善管理。总之,企业的各个生产经营环节,都要由粗放型向集约型转变,由不计成本向计较成本转变,从而推动兵团经济增长方式的整体转变。
四、资本经营可以从总体上搞活兵团国有经济。兵团国有企业效益不高,有历史原因(如国家投入不足)和客观原因(如相当部分农场地处偏远,信息不灵,气候、资源等经济地理条件较差),但主观也存在不可忽视的原因:主要是思想观念僵化,改革总体滞后。十几年里,兵团在体制、机制、所有制诸方面的改革中进展缓慢,企业不适应社会主义市场经济发展的需求。加之我们在观念上总想保住全部国有企业,做法上头痛医头、脚痛医脚,结果是兵团国有经济总体不活。党的十五大提出要从总体上搞活国有经济,为兵团搞活国有经济指明了方向。而只有实行资本经营,从兵团经济全局出发,实行资产重组,才能按照市场需要,实行产业结构和产品结构调整;按照资本经营情况,对企业有保有压,该扩的通过兼并,扩大资本规模;对多年资不抵债、扭亏无望的企业,坚决实行关停并转。
党的十一届三中全会以来,兵团首先在农场实行了家庭联产承包、兴办职工家庭农场,并在所有企业实行企业承包经营,较彻底地打破了职工吃企业大锅饭的弊端,并初步把企业推向市场,实现了改革的第一次飞跃。党的十五大召开和对企业进行现代企业制度改造,为兵团的深化改革,提供了新的机遇和强大的理论武器,而实行资本经营,就是建立社会主义市场经济新体制的具体实践,它将成为兵团经济体制改革的第二次飞跃,必然会推动兵团经济的更快发展。
研讨动机
自去年10月张文岳司令员在兵团师局以上干部大会讲话中提出“要以资本增殖为目标抓经营”,“谁积累的资本越多越光荣”的发展思路以后,资本经营引起各级领导和经济工作者极大关注。从对兵团近年经济发展的深层次问题分析中可以看出,抓好资本经营,是关系兵团经济在未来几年能否摆脱效益滑坡的困境,走上持续、快速健康发展道路的关键。本专题试就资本经营的内涵、兵团实行资本经营的迫切性及如何实行兵团资本经营的问题,进行探讨。