按照“两个目标”的要求建设党——访中共中央政策研究室副主任郑科扬，本文主要内容关键词为：中共中央论文,副主任论文,目标论文,两个论文,政策研究室论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
年终岁尾，人们都习惯于总结过去，展望未来，那么，1995年党建工作取得了哪些成绩，1996年党建工作该如何动作，自然成为广大党务工作者关心的话题。为了满足读者的这一需要，1995年末，本刊记者专程到北京采访。在中南海院内的一间办公室里，中央党建工作领导小组秘书组组长、中央政策研究室副主任郑科扬同志，在百忙之中抽时间热情地与本刊记者就这一问题进行了交谈。
记者：党的十四届四中全会作出的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，是指导今后一个时期党建工作的纲领性文件，一年多来，党建工作就是为贯彻落实这个决定精神来进行的。现在到了年底，请您就如何估计四中全会以来党建工作的进展情况谈谈看法好吗？
郑科扬：十四届四中全会以来，全党按照四中全会确定的推进新的伟大工程的总目标、指导思想、任务要求、整体部署，做了大量的工作。四中全会刚刚结束，中央就为推动全会精神的落实召开了一系列专门会议，如全国农村基层组织建设工作会议、全国组织工作会议等等；而且陆续发了一些重要文件，有的是以中央名义发的，有的是以部委名义发的，如《关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《关于在党员中开展建设有中国特色社会主义理论和党章学习活动的意见》、《关于加强国有企业领导班子建设的意见》等等；中纪委也发了一些文件。这都是贯彻四中全会精神的重要举措和具体安排。七八月份，中央还专门组织了9个督查组到12 个省区市和中央机关9个部委专门督促检查四中全会精神的贯彻落实情况。 应该说，1995年党建工作是指导思想明确、路数清晰、工作扎实、卓有成效；党建工作的力度加大了，思想建设、组织建设和作风建设都取得了一些新成绩，呈现出一个好的发展势头。总的看来，无论是从党的建设本身，还是从党建工作本身，成绩和进步都是明显的。这一点，我想大家都会感觉到。
记者：您能具体分析一下十四届四中全会以来党的建设各方面取得的成绩吗？
郑科扬：具体地说，成绩和进步主要表现在五个方面：
第一个方面的成绩是，用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党的工作正在向广度和深度展开。为落实四中全会决定，中央带头举办省部级主要领导干部理论研讨班，县以上领导干部带头学习，各级领导班子学习中心组普遍建立，学习制度基本得到执行。中宣部、中组部还专门召开了中心组学习理论的经验交流会。研究和宣传邓小平建设有中国特色社会主义理论的工作也在逐步加强。总之，各个部门、方方面面都在抓用建设有中国特色社会主义理论武装头脑这件大事情。不只是哪一家在抓，党校、宣传部、组织部、纪委等，都在从各自的工作出发抓。
第二个方面的成绩表现在组织建设上，重点抓了领导班子建设，突出强调了加强领导班子思想政治建设和培养选拔优秀年轻干部。各级党委按照干部队伍“四化”和德才兼备的原则来建设领导班子的工作，总的发展还是比较健康的。由于贯彻了《关于坚决防止和纠正选拔任用干部不正之风的通知》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，各地选拔干部基本上都按程序办事了。个别违犯规定不按程序办事的地方党委，主要是个别县委，受到了查处。
在基层组织建设上，主要是贯彻全国农村基层组织建设工作会议精神，全面按照“五个好”的目标要求，面向80万个农村基层组织开展工作，一手抓奔小康示范村的建设，发挥带动和幅射作用；一手抓后进支部的整顿和建设。大体上是，只要有人去的地方，70%以上都收到了好的效果，其中30%效果更明显，另外有20%至30%效果差一点，个别也有走过场的，但是总的看起来收效是比较好的。
第三个方面的成绩表现在反腐倡廉、党风建设上。四中全会以后这方面工作的特点是，在深入开展反腐败斗争中，把拒腐防变、反腐倡廉一起抓，思想教育和制度建设密切结合中央部署的三项工作（廉洁自律、查处大案要案、纠正行业不正之风）一起推动，现在许多地方出现了一些消极腐败现象得到遏制的趋势，有些地方收效比较明显。特别是中央认真查处了北京发生的王宝森违法犯罪案件和陈希同的严重错误，表明了党中央反腐败的决心，也是反腐败斗争深入发展的标志。与此同时，学习孔繁森同志的活动广泛展开，一批优秀干部受到表彰，使正气得到伸张。
第四个方面的成绩表现在，以坚持和健全民主集中制为主要内容的制度建设进一步受到重视。大家对“四个服从”，特别是全党服从中央这个原则，能从既坚持民主又坚持集中的结合上来理解，提高了执行民主集中制的自觉性。目前，我们党内，不仅在抓制度建设，而且在制度的执行上也比过去重视，并有了不同程度的进步。
第五个方面的成绩是，逐步建立了党委管党，书记带头管党，带动有关部门共同管党，共同抓党的建设的责任制。这样一种党建工作的责任制，尽管有些地方是首先从抓农村基层党组织建设开始的，但是正在逐步扩展到党的建设的方方面面，包括扩展到党风和廉政建设的责任制，扩展到按照中央和有关文件规定解决好领导班子建设中的突出问题等方面。
记者：您认为这五方面的成绩哪一方面最重要呢？
郑科扬：我认为，五个方面的成绩和进步都重要，但前四个方面，都不能离开第五个方面的进步。因为建立了党委抓党建工作的责任制，就使得党要管党的原则和关键在党的思想的贯彻有了制度保证。建立这个责任制，就使得党建工作由过去的部门分散抓，变成党委统一抓，由哪个书记重视哪个书记抓，变成不管谁来任书记，只要你到了这个岗位，就要尽职尽责地抓。这样，不管党委班子怎么调整，有了这个制度，就有人负责解决党央存在的问题，“两张皮”的问题也好解决了。可见，四中全会提出建立党建工作责任制是非常重要的。
记者：四中全会以来党建工作取得的成绩您分析的很透彻了。那么，您能不能谈一谈还存在和需要解决的问题呢？
郑科扬：四中全会以来党建工作的成绩和进步要充分肯定，但是，各地工作扎实的情况不同，收效也不尽一致，对成绩也不能估计太高，实际上存在的不适应新形势的问题也不少，人们不满意的地方，特别是对思想作风建设存在的不满意的地方还不少。现在是薄弱环节有，工作进展不平衡，一些突出问题还存在，有些方面还需要多下功夫，有些重要环节要继续抓，有些问题要多费点工夫着重抓。比如国有企业在转机建制，建立现代企业制度中，如何充分发挥党组织的政治核心作用，就需要用四中全会、五中全会的精神来进一步统一思想。现在统一思想很重要，思想统一了，好多事情都好办，都按中央的思路来工作，就会减少许多问题。
记者：针对存在和需要解决的问题，您能谈一谈如何把握1996年党建工作的总体思路吗？
郑科扬：中央关于社会主义现代化建设和党的建设的目标和大政方针都明确下来了。明年党建工作，总的是要进一步统一思想，狠抓落实。统一思想，大的方面是进一步统一到邓小平建设有中国特色社会主义理论上来，统一到四中全会、五中全会的精神上来；落实也是落实四中全会和五中全会的精神。五中全会通过的“九五”计划和2010年远景目标的建议勾划了未来15年社会主义现代化建设的蓝图，现在大家都在做统一思想，贯彻落实的工作。邓小平同志讲，办好中国的事情关键在党。实施“九五”计划，实现2010年的远景目标，关键当然还是在党，在坚持和加强党的领导，搞好党的建设。所以，现在要按照四中全会确定的建设新的伟大工程的目标要求和五中全会确定的“九五”计划和2010年的远景目标的要求来建设党。我认为贯彻五中全会精神的过程就是深入学习建设有中国特色社会主义理论，坚定走自己的路的信心的过程，就是把思想统一到五中全会确定的目标、指导思想、九条指导方针、两个转变上来的过程。统一了思想，增强了党的凝聚力、战斗力，才能把工作真正落到实处。
记者：既然1996年党建工作总体上是在统一思想的基础上狠抓落实，那么，您认为狠抓落实应从哪几方面入手呢？
郑科扬：狠抓落实，一是落实用理论武装全党，着重学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论和五中全会精神、江泽民总书记的讲话。二是加大力气加强各级领导班子建设，尤其是在提高思想政治素质上和培养选拔优秀青年干部上要有较大的进展。三是要从大局、从战略的高度来认识、看待基层组织建设，特别是农村和企业这两块，一定要搞好。四是要一鼓作气，因势利导，坚决深入持久地开展拒腐防变、反腐倡廉的工作和斗争。五是继续加强以民主集中制为主要内容的制度建设，进一步增强党的团结和行动上的统一。
记者：您认为怎样才能把这五方面的工作做好呢？
郑科扬：简单说，就是两条，一条是学习学习再学习，还有一条是落实落实再落实，就这两条。不学习不武装头脑就提高不了，只学习不落实那是口头上的东西，也不能检验学习效果。工作中遇到新问题，抓落实就要去解决，不抓落实就解决不了。要在既学习又落实的过程中提高党建工作的水平。贯彻四中全会和五中全会精神，要既学习又落实，在学习的基础上落实，在落实的实践中学习。这是一个不断提高的过程，是一个克服困难解决问题的过程，也是推动工作取得更大成绩的过程。新的东西是在学习落实的过程中认识的，新的办法是在学习落实的过程中产生的，新问题的解决也是在学习落实的过程中实现的。
记者：您的谈话使我受益匪浅，对1996年党建工作的路数很清楚了。感谢您接受我们的采访。