释放消费潜能的中国方案
赖明明
【摘要】 在消费升级的总趋势下，在某一段时间某一类人群可能会有消费降级现象，这也只是经济结构转型升级过程中的“副产品”。消费与生产是经济发展的双轮。一方面，需要通过政策释放消费潜能；另一方面，也需要通过创新从供给侧拓展消费空间。
【关键词】 消费升级 消费降级 消费潜能 供给侧
当前我国的消费升级与降级交织并存，但消费升级是我国经济运行的主要特征
消费属于客观范畴，也具有主观属性。对于消费升级抑或降级，既有主观因素，也有客观标准。大多数消费者实际可支配收入的涨幅超过物价的涨幅，消费数量与质量不断提高，生活水平呈上升趋势，分配状况日趋接近帕累托最优状态，这就是消费升级；反之，就是消费降级。经过四十多年的改革开放，中国经济持续保持平稳增长，人均可支配收入也以类似速度保持平稳增长，与之相伴随的消费，升级是绝对的，降级是相对的。当然，在消费升级的总趋势下，在某一段时间某一类人群可能会有消费降级现象，这也只是经济结构转型升级过程中的“副产品”，这种局部的、短时间的消费降级不会改变消费升级的大趋势。
②设计深度不够。年度实施方案的编制应达到初步设计的深度，而不少县还存在一定差距。突出表现在：工程规模的确定依据不足，如水源工程中塘、坝等水文分析计算不完善；有些沟渠断面大小不是严格按照其设计流量确定的；部分建筑物缺少必要的结构计算等。
首先，要用统计数据说话。国家统计局数据显示，2018年全国居民人均可支配收入28228元人民币，扣除价格因素实际增长6.5%，快于人均GDP增速，与经济增长基本同步；全国居民恩格尔系数为28.4%，比上年下降0.9个百分点。国际通行指标恩格尔系数下降的经济学含义就是消费升级。国家统计局发布的2019年1月至2月消费数据显示：升级类商品消费增速较快，特别是书报杂志类消费同比增速达到33.9%，增速快于社会消费品零售总额25.7个百分点。由此可见，消费升级在不同板块之间切换，文化消费、服务消费正成为消费升级的新宠，显示居民生活品质的提高。
体育教育对于增强青少年身体体质、提高运动技能具有重要作用，作为体育教育的一线工作者，体育教师的能力水平直接影响体育教育质量。然而在学校体育领域，众多体育教师还保留着传统的“运动技能中心”和“运动训练模式”的思维来接受教育培训，体育教师教育专业化的理念并没有得到体现[1]。体育教师相较于其他文化课教师而言，其“边缘化”的地位也是显而易见的。“同工不同酬”、“由其他任课老师替代”等情况时有发生，其根本原因就是体育教师职业“专业性”的缺失。因此，有必要将体育教师教育放置于一个专业化的框架中进行整体规划，促进体育教师教育发展，实现国家建立高素质专业化体育教师队伍的目标。
其次，要辨证分析数据。汽车行业统计数据显示，2018年全国乘用车累计共销售2235.1万辆，同比下滑5.8%，这也是车市连续增长28年后迎来首次同比下滑。数据似乎显示汽车消费降级，其实不然。虽然2018年汽车销量呈现高开低走的局面，但是，从品牌类型来看，豪华车销量同比增长7.4%，电动与混合动力车销量持续增长，这显示我国汽车制造业进入了升级换挡期，购车消费也处于升级换挡期。2018年社会消费品零售总额达到了38.1万亿元人民币，同比增长为9%。虽然数据显示增速回落了1.2个百分点，但是，数据也显示我国消费结构在不断优化。其一，体现在我国服务消费占比已经提高到49.5%，增长快于商品消费；其二，体现在乡村消费增长的增速高出城市消费增长的增速1.3个百分点。
一方面，对纳税人经营活动与税法规定之间的关系进行了分析，并对其进行了分析。另一方面，对财务报表进行分析。前几年的纳税申报数据与税法规定之间的关系，如会计核算和会计处理中存在的问题，导致了税收负担的增加等，通过分析，可以获得税收优惠。
当前，重视消费已上升至国家战略高度，2019年陆续出台了多项促进消费平稳增长的政策措施。2019年1月1日开始，我国的个人所得税起征点提高到5000元人民币，增加了教育、赡养等专项附加扣除。2019年两会政府工作报告提出从2019年5月1日开始下调社保费率。税费与社保费的下调变相提高了居民可支配收入；但是，居民可支配收入增加并不等于消费增加，消费需要有消费能力，也需要解决后顾之忧。如果总是担忧医疗养老无保障，即便有消费能力，居民手里的资金也不会去消费，而会转为储蓄防老防病。因此，在减税的基础上，构建高质量的社会保障体系就成为重中之重。通过深化改革促使整个社会保障体系全面优化，不仅可以有效维护国家长治久安，而且可以增强消费信心，释放消费潜能，让全民共享改革发展成果。
通过创新从供给侧拓展消费空间
释放消费潜能，乡村是关键
消费降级与升级不以人的意志为转移，有其自身规律。但是，这并不是说政策对于调节消费不起作用。释放消费潜能的关键，是要在尊重市场规律的基础上，用好“看不见的手”和“看得见的手”。通过全面深化改革，推动经济转型升级。
这里把智慧教室的功能模块划分为重点、次重点和一般三部分。重点部分是学校应该花大力气投资建设的部分，这也是目前急需解决的部分。次重点部分并不能说明它不太重要，实际上次重点部分也是智慧教室的重要组成模块。智慧教室并不是全能教室，有完美主义者想要把智慧教室构建成什么都能做，什么都能做好的全能型教室是不现实的。突出重点部分，照顾到次重点部分，兼顾一般部分，这是本文构建智慧教室的思路。
综上所述，当前我国的消费升级与降级交织并存，既有消费降级现象，也有消费升级现象，不同地区、不同教育程度、不同年龄段的消费节奏差距较大。但是，经过过去两年的换挡转型期，2019年生产与消费呈现平稳向上趋势，消费升级是当前我国经济运行的主要特征。
显然，以上释放消费潜能的中国方案，体现了“既立足消费，又跳出消费”的调控思路。通过顶层设计，运用综合手段，全方位释放消费潜能，这也是中国特色社会主义制度优势的集中体现。
最后，要从宏观视角观察当前的消费。第二次世界大战以后，消费经济成为现代经济的标志，发达国家消费是经济增长的主要驱动力。美国是典型消费型国家，消费占GDP比重维持在60%—70%之间，英国和日本消费占GDP比重维持在50%—60%之间。观察发达国家经济发展，消费从来都不是直线上升的，而是“波浪式推进”，具有“繁荣—萧条—衰退—复苏”周期性特点，消费降级与升级互相交织，互相转化。其中，消费升级是长期趋势，消费降级是短期现象，消费降级往往孕育着下一波消费升级。当前，我国消费市场大致处于发达国家从服务消费转向现代服务业消费、从品牌消费转向个性与理性消费的时期。2018年我国GDP首次突破90万亿元人民币，人均GDP约为9777美元，最终消费支出占GDP总量的54%以上，对GDP增速的贡献率达到76.2%，消费成为我国经济增长第一拉动力。
另外，经济中普遍存在的边际效应递减现象，在消费领域也有所体现，因此，要释放消费潜能，重点不是刺激高收入者消费，而是按照“木桶原理”，补齐短板。当前，制约我国消费升级的短板在乡村。释放消费潜能，乡村是关键。增强乡村自我“造血”功能，拔掉乡村的“穷根子”，才能在新常态下保持经济平稳增长，释放乡村蕴藏的巨大消费潜能。国家统计局数据显示，乡村消费潜能正在被激活中。2018年我国乡村消费品零售额实现55350亿元人民币，较上年增长10.1%，增速高出城镇市场1.3个百分点；乡村市场占社会消费品零售总额的比重为14.5%，比上年提高0.3个百分点。
旅游与文化结合成为2019年的消费亮点。地方政府纷纷出台新一轮文化旅游规划，着力打造文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、生态和谐游、城市购物游、工业遗产游、研学知识游等11个旅游新业态。
消费与生产是经济发展的双轮。一方面，需要通过政策释放消费潜能，另一方面，也需要通过创新从供给侧拓展消费空间。随着中国特色社会主义进入新时代，消费市场也步入了以智能、健康、高端引领的新时代。2019年以来，文化旅游、养老产业、家政服务、体育产业、信息消费这五大类消费惠民新增长点正在形成。
养老产业供需两旺。发展大健康产业、创新养老服务模式、构建医疗健康体系继续成为供给侧结构性改革的主要抓手。随着5G的推出与物联网的普及，人工智能与居家护理结合可以形成新的消费增长点。把拥有人工智能的机器人“改装”成护工，已经不是科幻了。另外，生物制药技术的飞速发展为医疗业、制药业的发展开辟了广阔的前景。治疗癌症、心血管病、糖尿病等疑难杂症的创新药市场需求庞大。
体育产业成为值得期待的新消费增长点。目前美国、日本和欧洲国家体育产业都占到国家GDP的3%到4%，2018年我国体育产业总规模占GDP总量的1%，这说明我国体育产业的发展空间很大。国家体育总局相关文件指出，到2020年要使全国体育消费总规模达到1.5万亿元人民币。
支撑我国信息消费扩容提质的条件是完善的基础设施。截至2018年底，我国光纤用户渗透率达90.4%，光纤端口达7.8亿个，居全球首位。2019年信息消费继续呈现快速增长态势。5G、超高清、智能音响、可穿戴设备、新型数字家庭产品、智能服务机器人、自动驾驶汽车，以及利用VR、AR技术创造出新的信息消费领域，将推动我国信息消费向智能化、高端化方向升级。
消费不是生活的全部，消费升级却是美好生活的一个组成部分。消费升级反映了新常态下我国经济稳步增长、高质量的社会保障体系日趋完善。消费升级与全面建成小康社会同频共振。
【中图分类号】 F202
【文献标识码】 A
（作者为中国人民大学世界经济研究中心研究员，深圳技术大学人文社科学院（马克思主义学院）副教授）
责编/谢帅 美编/宋扬
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