摘要：我国作为一个水利大国，水利工程在我国国民经济和国计民生建设中占有举足轻重的地位。水利工程做的好，则人民安居乐业；水利工程做的差，则人民深陷水火。虽然国家一直将水利工程管理作为国家工作的重点，但水利工程管理工作中不乏有很多问题出现。这些问题严重影响了水利工程的正常运营，使水利工程缺乏安全性，给人民群众的生命安全造成了威胁，所以解决水利工程管理中存在的各种问题已到了刻不容缓的关头。
关键词：水利工程；管理；问题
1当今我国水利工程管理中存在的关键性问题
1.1水利工程管理制度不健全，管理不严
在社会主义经济体制逐步健全的今天，水利工程管理也应顺应时代的发展，甩掉传统的水利管理模式，用新思路新思想指导水利工程管理工作，以进一步加强水利管理体制建设。但在具体工作中，水利管理制度不健全现象却时有发生。在水利管理体制中机构庞大，人员混乱，配备不合理，权责不明，工作人员素质不高，管理技术和方法落后等情况较为严重。这些问题导致了水利管理工作不能很好的开展，阻碍了水利工程管理工作向科学化，制度化，规范化方向的转型。同时，由于水利工程运营方向不明，单位性质不清，导致了专款不能专用，有法不依，执法不严的局面。有的水库管理不善甚至无人管理，造成水利工程乱挖、乱扒现象严重，工程毁损现象时有发生。在水利管理体制中规定不明或不合理现象严重，没有统一的规章制度就形成不了统一的管理局面，这也是水利管理工作急需解决的问题。其中重要的是，管理人员思想认识不足，只注重强调水利工程的社会效益，对自身的效益性认识不足，制约了水利工程管理的进步和完善。
1.2目标低，质量差，达不到施工要求
在水利工程中设计水平较差，要求不高，建设施工标准低，质量差。有的工程出现渗漏，基石软化，堵塞等现象。有的工程老化失修，溃塌损毁现象严重。给人们生命财产安全造成了严重威胁。不同水利工程在材料、资金、技术等方面上表现了不同程度的不足。管理与建设脱节，部分管理人员认知程度不够，技术水平不达标。有的水利工程配套设施不全，施工机械设备过于老化、零部件损坏，使工程带病坚持工作，严重影响工程施工效率，施工进度明显过缓。由于上级重视程度或检查的力度不大，工程质量有不达标情况，质量不合格直接威胁广大人民群众生命财产的安全。这样一系列问题在一起使水利工程出现了目标低，质量差，达不到施工要求的情况。
1.3水利工程管理的专项资金投入不足，设备较为落后
由于党中央对国家水利建设重视程度加大，资金投入力度也在不断加大。有的水利建设单位就依靠国家拨款对水利进行建设，自主积极性变差。水利工程资金经常上报，依靠国家拨款，增加了国家负担，有的地方专项资金甚至出现了赤字。水利工程款项严重吃紧，再加上水利工程机构庞大，人员过多，资金得不到合理配置，国家资金呈现雪上加霜的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆整体上表现为资金一定，但需求过大，工程配备需不断更新改进，这就导致了水利管理费用与国家资金拨入差距不断加大。管理人员轻资金管理的意识过于严重，使水利工程管理工作无法得到充分发挥，制约了水利工程整体效益的顺利实现。同时，一些工程预防性配套设施建设的过于滞后导致了施工工作安全性降低，水利人员的生命财产的不到保障，给工程的安全进行埋下了隐患。
2水利工程管理策略分析
水利工程作为一项国家级艰巨的事业，机构庞大、人员混杂，难免会遇到这样和那样的问题。有问题不要紧，关键是要分析问题，针对问题得出解决策略。只要依照科学合理的管理策略，水利工程管理问题定会迎刃而解，水利工程工作定将长治久安。
2.1建立健全水利工程管理制度，加强管理观念
水利工程是关系到我国民生大计的大事，水利工程管理人员应该加强思想认识，端正工作态度，时刻牢记建管并重的原则，为工程管理和施工的顺利实施提供强有力的思想保障。首先应定期对相关管理人员进行工作培训，使其从思想水平上，专业技能上都得到提高；吸收高学历专业型人才，使水利建设队伍从整体上得到明显提高。其次，建立规章制度，将水利工程管理纳入规范化管理。制定具有针对性、合理性的章程规定，明确奖罚考核条例；实行监督程序，同级监督，上下级监督相结合机制，避免不良工作作风的发生，使水利工程管理工作逐步走向透明化、合理化。再次，要精简机构，庞大臃肿的机构设置不利于管理工作的开展，必须对机构进行大力调整，优化人员配置。建立健全科学的管理体系，做到专人管专事，人人有事做，事事有人做。不浪费人力资源，不耽误工程建设，通过多项措施的共同实施保证水利工程管理向良性发展之路不断迈进。
2.2提高管理标准，加强管理力度
管理标准低，则工程质量差；管理标准高，则工程质量好。标准决定态度，态度决定一切。我们应清楚地认识到水利工程是关系到国家长治久安的大事，标准低不得，工作马虎不得。认真对待和积极处理管理工作中出现的各种问题。在不断加强水利工程管理的新形势下，水利工作的重点应从原有的建设转向管理工作，已成为大势所趋。将工程中各工作都标准化，每项工作都做到有标准可依，有规定可查。确定合理的工程工期，各阶段达到了进度与所定指标进行参照，但不能盲目地把减少工期为工作目标。在施工过程中进行不定期检查，查看设备和材料是否符合国家规定，人员配备是否合理，工程质量是否达标。确保水利工程工作取得利国利民的成效。
2.3拓宽融资，加大资金投入
在国家大力扶植的形势下，首先将国家投入资金作为工程所需资金的主要来源。把国家资金作为水利建设的可靠保证，将这部分资金充分利用，做到及时有效、充分地加以利用。其次，不乏有些企业或个人对水利工程进行投资，我们就要引进可以引进的资金，拓宽融资渠道，发动可以发动的资源，多方面为水利工程建设提供资金支持，只有足够的资金作为保障，才能确保水利工程能够顺利进行。同时为工程的顺利实施，需要投入一定的资金提高管理人员素质，更换老化的设备，完善预防性配套设施建设，不给施工工作留下任何安全隐患。促进水利建设事业可持续良性发展，推动国民经济的整体水平。
论文作者:邢帅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/7/16
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