摘要：电力资源已经成为我国社会经济发展的基础能源。但是电力资源的生产过程具有一定的复杂性，只有加强应急管理，完善应急措施，才能够保证电力的安全生产，促进电力企业的发展。基于此，本文重点针对电力安全生产与应急管理进行了详细的分析，以供参考。
关键词：电力安全生产，应急管理
电力应急管理是国家应急管理体系的重要组成部分。电力企业应当在日常生产活动中不断的加强电力生产环节各项要点的控制，优化既有的电力安全应急管理体系。但是，只有先了解电力安全生产与应急管理之间的关系，了解电力生产过程中的常见问题，才能够针对性的提出应急管理措施，保障电力系统的稳定运行，进而维护国家的安全，促进社会经济的稳定发展。
一、电力安全生产与应急管理之间的关系
安全问题一直是电力企业日常生产过程中的重中之重，直接关系着电力企业的稳定发展。近几年来，在电网规模逐渐增大的同时，对电力生产的安全性也提出了更高的要求。如何提升电力生产的安全性成为电力企业需要深入研究的问题。在电力生产过程中，提升应急管理的有效性与规范性，不仅可以减少安全事故的发生频率，还可以在发生安全事故的时候，第一时间进行妥善的处理，恢复电力供应，避免安全事故的影响力扩大，为电力企业造成更大的经济损失[1]。
二、电力安全生产中存在的问题
（一）习惯性违章问题
在电力安全生产过程中，普遍存在着习惯性违章问题，例如违规操作、违章指挥以及不遵守劳动纪律等问题。首先，在配电维修工作中，无票作业的现象普遍存在，配电维修人员经常不填写修理票或者随意填写修理票之后就开始维修，最终出现严重的人身触电事故。其次，在电力安全生产中，部分工作需要处于停电环境中。如果不经过停电、验电、装设接地线、装设遮栏等处理就直接开始工作，那么也会因为人身触电而出现伤亡。最后，在输电线路开展检修工作时，工作人员在攀登杆塔的过程中，经常会出现失去安全带保护的情况，直接导致了工作人员容易发生高坠，引发严重的人身伤亡事故。
（二）器具管理问题
在电力安全生产过程中，一些常用的安全器具也普遍存在着质量问题。首先，一些基层供电所在开展工作的时候，经常会使用到登高作业器或者小型起重器。如果这些安全器具存在着严重的质量问题，那么操作人员的生命安全将会面临莫大的威胁。其次，个别维修人员并没有较强的安全器具检测意识，很多报废管理工作也逐渐的停留在表面形式，所以即便是部分安全器具出现了明显的损坏，本应进行淘汰或者更换，但是却依然处于正常使用状态。
（三）安全职责落实问题
目前，虽然很多电力企业都制定了明确的电力生产安全制度，明确了电力安全生产责任，但是其安全生产责任落实方面却存在着严重的问题。首先，部分电力企业只是在开会讲话的时候强调安全责任，只注重一般性或者原则性要求的落实。其次，分管生产工作的管理人员将主要精力都集中到了事务性工作的处理中，并没有对企业中的安全生产实际情况展开深入的调查和分析，也没有彻底的落实各项整个措施，通报安全事故的时候也没有详细说明细节，无法对事故原因进行深层次的剖析。最后，即便是部分企业进行了安全事故的通报，但是分析不认真也是一个非常突出的问题，主要表现在没有制定出有效的防范措施，类似的安全事故还有再次发生的可能。
三、电力安全应急管理的有效策略
（一）完善电力安全应急预案体系
针对电力安全应急预案体系的完善，应当重点注意以下几方面。首先，在分类管理以及分级负责的原则下，分类制定各种安全事件的应急预案：第一自然灾害事件应急预案、第二事故灾难事件应急预案、第三公共安全事件应急预案、第四社会安全事件应急预案等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，对电力生产车间的各班组人员进行有效的组织，使其根据生产车间的实际情况，合理的制定现场事件应急处理计划。并确保应急预案内容的有效性、针对性、可操作性以及可行性。再次，对电力企业的应急组织机构进行优化，明确相应的应急管理措施，明确安全事件发生之前、发生过程中以及发生之后相应工作人员的职责。最后，结合当前的法律法规更新情况，对电力安全应急预案进行系统的演练，并在演练过程中不断的优化和完善应急预案。
（二）加强电力生产现场管理
针对电力生产现场管理的加强，应当重点做好以下几方面。首先，严格落实电力企业制定的安全管理规章制度，引导现场工作人员养成良好的工作习惯。尤其要重点落实班组管理工作，通过细节分析及时了解电力安全事故的发生原因。其次，很多电力生产安全事故的发生都是因为工作人员缺乏较强的责任意识引起的，他们抱着侥幸心理来开展各项生产工作，最终形成严重的安全事故，给自己的家庭、电力企业产生不可挽回的影响。所以，安全管理人员一定要对频繁发生的安全事故进行分析和总结，然后针对性的提出优化措施，并将之整理成安全管理制度，加强薄弱环节的治理，为电力安全生产提供保障[2]。
（三）加强电力生产器具管理
针对电力生产器具管理的加强，需要重点做好以下几方面。首先，制定并完善电力生产器具报废管理机制。特别是损坏程度较大、或者已经到期的生产器具，一定要采取强制性报废处理措施，避免其再次使用到电力生产过程当中。需要注意的是，电力企业一定要对这些报废的电力生产器具进行妥善的处理，避免内部人员对这些报废器具进行二次转手或者使用。其次，进一步完善外包施工单位的专业化资质审查机制，确保所有的发包单位和监理单位都要有效的落实安全监督管理职责。最后，明确器具检修标准，加强各种电力生产器具的使用记录、修试记录以及验收记录，确保各项电力生产责任落实到个人。
（四）提升工作人员的安全生产能力
针对工作人员安全生产能力的提升，需要重点做好以下几方面。首先，重点提升工作人员的预警能力、风险防范能力以及安全时间应急处理能力，并进行应急体系的合理规划。同时，按照“总体设计，分步实施”的原则提升现有资源的利用率，结合先进的科学技术加强应急管理体系的建设，加强应急预案的完善。其次，加强店里安全指挥中心的构建，加强应急培训，将电力企业的应急管理与企业的发展进度相协调，然后结合电力企业的实际情况，完善各种预防措施和安全管理措施，提升电力系统对各种安全事件的抵御能力。最后，管理人员要加强各种安全隐患的排查，科学评估电网运行中的各种安全隐患以及危险源，并不断的完善安全事故排查机制和风险管控机制。
（五）完善电力安全应急管理机制
针对电力应急管理机制的完善，需要重点做好以下几方面。首先，对现有的电力安全应急管理机制进行完善，提升电力安全应急管理的统一性与灵敏性，确保电力安全应急管理机制运转的高效性与合理性。其次，对电力企业的电力生产情况进行详细的分析，并以此为基础对应急指挥机构进行完善，安排专门的工作人员负责应急管理工作。再次，加强电力安全应急管理机制的落实，必要时可通过强制性措施落实电力生产安全应急管理政策。最后，管理人员要做好应急管理组织工作和应急培训演练工作，并对应急物资和资金进行妥善的管理[3]。
四、结语
综上所述，在电力安全生产过程中，习惯性违章问题、器具管理问题、安全职责落实问题等还需要进一步解决。为了加强电力安全应急管理，电力企业需要完善电力安全应急预案体系、加强电力生产器具管理、加强电力生产器具管理、完善电力安全应急管理机制。
参考文献：
[1]邱万亿.电力安全生产与应急管理的思考[J].工程技术研究,2019,4(23):247-248.
[2]邹珂.电力安全生产与应急管理的思考[J].百科论坛电子杂志,2019,(3):413-414.
[3]张贺.有关电力安全生产与应急管理的分析与思考[J].消费导刊,2018,(26):245.
论文作者:陶乃泽,陈会荣,杨太斌,蔡皓
论文发表刊物:《电力设备》2019年第23期
论文发表时间:2020/4/13
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