天津市市政工程设计研究院 天津 300384
摘要：工程造价是工程建设的核心内容之一，也是建设工程定价的核心内容，而目前相对于全过程建设工程造价的研究结论和实践经验总结来说，做好全过程造价管理的关键是祛除“伪全过程”造价管理的诟病，保证项目造价相关信息流的完整存续，在完成建设工程造价咨询任务的同时，提高全过程造价管理的附加价值。
关键词：全过程；工程造价；信息缺失
工程造价的控制是一项集管理、技术、质量于一体的综合性系统工程，也是一个动态过程。因此，造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段，以更好的完成各项工程。因此，便有了全过程造价管理的相关理论和实践做法，但是针对于目前全过程造价管理实践方面的相关诟病，本文阐述了工程造价的全过程管理的过程中，如何改善现行全过程的相关流程，达到造价信息存续完整，更好的完成的造价管理工作，进而提高项目价值。
1决策阶段工程造的价信息存续
（1）项目投资决策采用集体决策制度，为避免投资的盲目性，项目投资决策企业应采取集体决策制度，组织工程技术，财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。
（2）在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确要做好项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电路状况，地质情况，主要材料设备的价格资料，大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。
2设计阶段的的价信息存续
设计阶段的造价管理是控制总体工程造价的基础环节，在设计图纸未交付实施之前把好工程造价管理关，才能为总体工程造价控制打好基础。加强设计阶段的工程造价管理并合理的保护好建设工程概算及相关资料，并且把工程项目的重要施工工艺、所采取的措施项目做好完整的记录与存档，方便后续工作的展开。
而应该重点把握的环节有：一是设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，在设计时要采用合理的工艺技术，材料设备和合理的结构形式，尽可能地降低工程成本。二是工程造价管理部门要介入设计阶段的概算审核，把好概算阶段的造价关。三是应推行设计招标，实施限额设计，让造价工作者在项目建设前期阶段实行造价监理，克服长期以来工程设计重技术、轻经济的思想，树立设计人员的高度责任感，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系。做好了项目的经济决策和设计造价监理工作就等于抓住了投资控制的主动权。造价咨询单位应辅助建设单位应精选优良设计方案，使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制与管理。
3招投标阶段的的价信息存续
招投标阶段是工程造价全过程管理的一个关键环节，也是工程造价管理部门对全过程工程造价管理的重点。在当前实施工程量清单招标的条件下，工程造价管理部门对这一阶段的工程造价管理应着重做好以下几项工作：第一，加强对工程量清单的审核，为工程量清单的准确合理提供保证。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第二，审核工程招标书，重点审核其中涉及造价的条款，防止不平等交易现象的发生。第三，参与评标工作，主要是审核招标单位确定的招标工程成本底线是否合理，是否有压级压价现象，同时也审核投标单位的商务标书是否规范，是否有违反计价规定的地方，以保证评标的公平、公正。
4合同阶段的的价信息存续
加强对合同签订和实施过程中的工程造价管理，也是工程造价管理部门的一项重要工作职责。在合同签订中，工程造价管理部门要重点把握合同中涉及价格、调价幅度、调价方法和结算方法的条款是否合理，是否有违反国家政策之处，通过严把合同关，保证合同的公平性。合同签订后，工程造价管理部门还要监督合同内容的履行情况，要经常深入建设、施工单位，深入施工现场，及时了解掌握合同履行情况，纠正违反合同现象，解决合同履行过程中的计价问题，使甲、乙双方能够正确地履行合同。
5施工阶段的的价信息存续
在工程的实施过程中，实行的是以工程师为核心的管理体系，工程师根据施工现场的工程进度，在工程量完成以后，认可符合施工实际的工程质量和工程数量，为施工单位计量支付。
在设计变更、现场签证方面，尽量做到早发现、早变更，做好施工图纸会审，减少施工变更、返工浪费。如确需变更设计，必须组织设计、业主、监理人员签字认可，不得随意变更。施工现场签证要严肃认真，签证内容必须与实际相吻合。工程造价管理部门，在工程实施阶段，除了要监督合同中的涉及造价条款的执行情况外，重点审核由于设计变更、现场签证对工程造价的影响，对由于设计变更、现场签证引起的工程造价的变化要严格审核把关，特别是对于变更中综合基价中没有的子目，要组织专业技术人员深入工地，实地考察施工工艺，材料设备使用和人、材、机的消耗，科学合理地编制一次性补充定额，为甲、乙双方在工程实施阶段提供准确的计价依据。
6工程结算阶段的的价信息存续
工程结算是工程造价管理的最后一关，也是工程造价全过程管理的最重要的一环，还是甲、乙双方最关注的工作。所以，工程造价管理部门要加强对这一阶段的工程造价管理，要设立专业科室，抽调有较高的职业道德水平、较强的专业技术素质和较为丰富的编审工程结算经验的人员，严格审核工程结算。在工程结算审核中，除了要有专业机构和专业人员外，还要制定相关的制度和工作程序，这对工程结算阶段的造价把关和避免不正之风的产生，起到了有效的作用。
由于造价人员参与了工程项目投资的前期和建设实施过程的管理控制，及时掌握和调控工程进行中实际产生的各种数据，实现对工程的动态造价管理，因而工程造价人员对工程图纸、工程设计变更、工程经济数据、施工技术条件、招投标文件、合同条款、签证索赔、结算方式等等保存好完整证据链。
5.1审核竣工图。竣工图上能反映在工程签证情况和设计变更内容。对设计变更还应审核变更手续，要求原设计单位出具“设计变更通知单”和变更图纸，经设计人员签字并加盖公章确认。
5.2审核现场签证项目。真实准确的现场签证是监理工程师对施工过程的现场记录。对隐蔽工程的签证内容，需同时审核施工验收记录和竣工图，看工程内容是否一致，实际操作是否按图施工。
5.3审核工程量。原始施工图和竣工图是工程量的计算依据，审核之前认真阅读图纸，掌握设计变更情况和工程量计算的内在规律，按工程量清单计价“四个统一”的要求准确审核工程计量。
以上工程的结算审核过程应由造价工程师统一管理和复核，对审核过程中发现的异常数据应及时处理，对结算情况进行全面分析，计算各项经济指标，找出对工程造价有决定性影响的因素，积累造价管理素材，为提高以后的造价管理水平打好基础。
总之，工程造价管理实行全过程工程造价管理已然成为一种主流的造价管理理论与实践做法，形成规范有序的管理体系，让造价人员从建设项目的前期起就与各有关建设者一起工作，对工程投资的经济合理性、工程投资估算、工程概算、工程预算、投标报价、工程结算等过程实施动态管理和调控，对完成完成工程造价任务，提升项目的价值有很好的帮助。
而让全过程造价管理有效得以实施的是，工程造价咨询单位在人员配备上应尽量保证，针对一个项目至少有一个专业造价工程师全过程的把控，这样使得项目的造价信息流相对集中不易缺失。另一方面对造价从业人员提出了更高的要求，不经要掌握全过程的建设工程造价业务，同时也需要一些新的、前沿的造价理论为支撑。
论文作者:邓新位
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第16期
论文发表时间:2018/1/18
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