山西省未来经济发展的人口环境预测，本文主要内容关键词为：山西省论文,经济发展论文,人口论文,未来论文,环境论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
未来十几年将是山西经济发展的关键时期，这一时期人口发展状况如何，不仅直接关系着经济能否腾飞，而且对21世纪全省的经济和社会发展也将产生深远的影响。山西省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要提出，2000年全省国内生产总值达到1920亿元，人均达5970元；2010年国内生产总值达到5000亿元，人均达14210元。这就要求全省总人口2000年和2010年要分别控制在3200万和3500万以内。因此，科学地预测未来人口发展趋势有着十分重大的意义。
一、现状分析
1990年第四次人口普查数据公布后，严峻的人口形势引起了各级党政领导的重视。几年来，经过全省上下的共同努力，计划生育工作成效显著，人口过快增长的势头得到了有效控制。根据省统计局公布的数据，全省1990年末总人口为2899万，到1995年末增长到3077万，五年共计增加了178万人，年均增加35.6万人，年均自然增长率为11.9‰；五年来共计出生277万人，年均出生55.4万人，出生率为18.5‰。根据统计局公布的出生数字推算，1990年山西省的总和生育率为2.36，到1995年已下降到1.80左右。
从育龄妇女数量变化及其内部构成来看，1990年到1995年的五年间，育龄妇女人数逐年增加，从1990年第四次人口普查时的769万增加到1995年的826万，五年增加了57万；生育旺盛期妇女人数也分别在1992年和1994年形成两次波峰。但是，其间全省女性初婚人数并没有像人们想象的那样逐年增加，而是恰恰相反。根据几年来的抽样调查结果，1990年全省女性初婚人数为30万人，到1995年减少到28万人。形成这种状况的原因是“八五”期间陆续进入婚育期的妇女，正是20年前“四五”（1970—1975年）期间出生的人口，而“四五”期间正是全国开始推行计划生育并取得效果之时。1975年的人口出生率为23.22‰，比1970年的31.10‰下降7.88个千分点，出生人数减少10.83万人。这个下降趋势由于人口的惯性作用必然在“八五”时期反映出来。
通过以上分析，可以肯定近几年来生育水平是有所下降的，但是否真正已经下降到1.80的水平，还需要作进一步分析。根据近年来抽样调查、突击调查掌握的情况，总和生育率1.80与实际情况相比显然是偏低的。这是因为，按照山西省现行的生育政策，总和生育率1.80左右大体相当于全省城市基本没有计划外生育，农村基本杜绝了多孩生育，全省计划生育率达到85%以上，而实际上目前还没有达到这样高的人口控制水平。根据国家计划生育委员会1992年的生育率抽样调查给出的数据看，其年我省出生人口的孩次构成为第一孩46.9%，第二孩36.1%，第三孩及以上（多孩）17%，计划生育率仅为52.7%。所以，1995年全省总和生育率实际上应在2.0左右，对应的总人口数应为3105万左右。
二、预测方法及参数设定
根据现有数据和资料，我们采用要素法对山西省未来人口发展状况进行预测。首先根据“四普”给出的山西省当年的人口年龄结构、分孩次生育模式以及死亡模式对1990—1995年的人口增长变化进行推算。推算中生育水平从1990年的总和生育率2.36采用指数形式下降到1995年的2.0，死亡水平通过调整生命表拟合统计局每年公布的粗死亡率。经过推算得到了1995年的总人口及分年龄、性别人口结构，以此作为预测的基数。
按照通常的作法，在不考虑迁移的前提下，我们对生育水平和死亡水平分别设立了高、中、低三个水平，然后两两组合起来，共得到了九个预测方案。各年度育龄妇女人数及年龄构成是在1995年的基数上，根据每年的生命表经年龄移算取得；出生人数按分孩次生育模式不变，通过调整二孩、多孩生育水平计算求得；死亡水平依“四普”数据构造生命表，然后在1995年的基础上经布拉斯（Brass）的logit变换取得预测期内每年度的生命表。生育率水平的设定。高水平：总和生育率在1995年的基础上，1996年向上反弹至2.08，然后按指数方式到2000年下降为2.00，以后保持不变；中水平：总和生育率保持1995年的2.0水平一直不变；低水平：总和生育率在1995年的基础上继续按1990—1995年的下降速度下降到接近政策生育率的1.69左右，然后保持不变。死亡水平的设定。高水平：预测期间平均寿命保持1995年的水平一直不变；中水平：平均寿命每10年男女各增加1岁；低水平：平均寿命每5年男女各增加1岁。
三、预测结果及对经济、社会的影响分析
1.人口总数变动趋势
根据九个方案的预测结果，到2000年，山西省的人口总数在3239万—3279万之间。显见，九种方案均超过3200万，要实现2000年我省人均国内生产总值达到5970元的目标，控制人口的任务还相当艰巨。到2010年达到3420万—3560万之间，人口压力仍不轻松。九个方案中，无论哪个方案，2020年以前山西省的人口总数都是逐年增加的。峰值年随生育水平和死亡水平不同而分布在2023—2048年之间，峰值总人口在3583万—4152万之间（见表1）。根据预测结果，在实现零增长之前，山西省的总人口还要在1995年的基数上再增加478万—1047万（均值为769.2万），这相当于全省最大的地市——运城地区总人口的1.1—2.3倍。
表1 山西省未来人口总数变动趋势 单位：万人，年
2.生育水平与死亡水平变动预测
九个方案中，生育水平与死亡水平居中的预测方案可能最接近山西省未来人口发展的实际。这是因为，从生育水平看，1995年全省生育水平已下降到更替水平以下。这种下降是由初婚年龄推迟，计划外出生减少以及人口惯性作用等多种原因共同作用形成的，目前还不够稳定。随着时间的推移，“六五”时期（1980—1985）开始显露的第三次人口生育高峰将影响下世纪初的人口结构，其人口压力将不低于“九五”时期。因此，生育水平继续下降的可能性不大。从育龄妇女年龄结构看，第三次生育高峰已近尾声，生育旺盛期妇女人数已开始回落。根据年龄移算结果，“九五”期间生育旺盛期妇女已由“八五”时期的年均295万下降到278万，2000年到2010年期间将继续下降到年均251万。虽然推迟生育的妇女陆续加入生育行列会引起生育率的升高，但同时生育旺盛期妇女减少又会引起生育率降低，两者相互抵消后，生育率不会有大的波动。因此，出现反弹的可能性也不大。从死亡水平来看，近年来死因顺位已发生根本改变，心脑血管疾病和恶性肿瘤在死亡原因中所占的比重迅速提高，而从目前的医学发展状况来看，本世纪内彻底根治这些疾病的希望不大。本世纪末、下世纪初平均寿命不会有大幅度增加。虽然随着医疗卫生条件的改善，平均寿命会有所增加，但考虑到山西省贫困山区较多，医疗卫生条件的改变决非一朝一夕之事，因此平均寿命的增加要比通常的平均5年增加1岁要慢一些，每10年男女各增加1岁可能更符合本省未来死亡水平的变化趋势。
按照这一方案，从1996年到2042年，全省人口将持续增加，峰值人口为3966万人，2043年后人口实现零增长，大体与全国同步。到2060年，人口总数下降到3875万，大体相当于2026年的人口数。出生人数在2005年以前，一直呈现缓慢递减趋势，之后起伏波动在47万—57万之间（见表2）。
表2 山西省未来人口生育水平与死亡水平变动预测 单位：万人，‰，岁
3.人口年龄结构变化预测
从未来人口各年龄组的发展趋势看，0—14岁儿童逐渐减少，劳动力人口起伏波动，老年人口迅速增加。0—14岁儿童1995年为870万，1996年略有增加，达到877万，然后逐年下降到2012年的758万；2010年以后，虽有所波动，但均在700万—800万之间，2055年以后，减少到700万以下。15—64岁劳动力人口，1996年至2027年期间逐年增加，从1996年的2058万增加到2027年的2607万，2027年以后开始逐年下降，到2060年下降到2360万。65岁以上人口，1996年为186万，2000年增加到209万，2010年增加到236万，2040年达到高峰值579万，2041年以后波动在540万—570万之间（见表3）。从各年龄组在总人口中所占的比重看，0—14岁少年儿童比重逐年下降，65岁以上老年人口比重逐年上升，2012年全省65岁以上老年人口比重将超过7%。按照国际通用的人口类型划分的标准，届时山西人口将跨入老年型人口的行列。从抚养比看，未来20年内山西省的总抚养比是下降的，从1996年的51.64%，下降到2014年的39.60%（见表3）。可见，山西在未来20年内，劳动力资源最为充足，总抚养比也最低，是经济、社会发展的大好时机。
表3 山西省未来人口年龄结构及抚养比预测 单位：万人，%
4.几个特殊年龄组人口变动预测
对经济、社会有直接影响的特殊年龄组有7岁的入学儿童组，16岁的就业年龄组和男60岁、女55岁的退休年龄组，这些年龄组的人口变动状况是制订社会经济计划的重要依据。
从几个特殊年龄组人口数量变化来看，未来几十年内，7岁入学儿童人数在波动中下降，2000年以前，7岁儿童每年均在60万以上，2001年到2012年逐年减少到48万，2013年后又有所回升，逐步增加到2022年的55万，2023年以后，虽仍有波动，但幅度不大，呈稳中有降态势。这样，山西的小学规模在已满足的条件下，今后不宜再扩大。按照我国的劳动政策规定，以16岁为就业的起始年龄，以男60岁、女55岁为退休年龄，2000年以前16岁人口年均为49万左右，退休人口年均21万，两项相抵后，年均新增就业适龄人口28万。2000年以后，新增就业适龄人口的数量还要增加，2004年将达到最高峰的40万人左右，其后随着退休年龄人口的急遽上升而急速下降，2010年以后迅速下降到10万人左右，2020年以后16岁人口与退休年龄人口基本持平，在业人口总量不再增加（见表4）。由此可见2004年前后，将是山西省的就业高峰期。这一时期内，每年平均要新增30多万个升学或就业机会，才有可能不增加社会失业人口数量，其后就业压力将会骤减。
表4 山西省未来几个特殊年龄组人口及性别比预测 单位：万人
表4还表明，未来几十年，由于人口老化的影响，性别比将是逐年下降的，由1995年的107.52逐步下降到2010年的105.48，2060年将下降到100.72，这种趋势是人口老龄化的必然结果，在一定程度上反映着社会的进步。
5.婚龄人口变动预测
从法定初婚年龄的男女人数来看，女性各年度人数均在28万人以下，男性除2000年以外，均多于女性，尤以1998年最为突出，男性为27.23万人，比女性多6万多人，性别比高达128.81。如从法定初婚年龄到晚婚年龄四个年龄组的总人数看，虽然男女性别比有所下降，但2000年以前仍然高于110，2000年以后将迅速下降，然后波动在105左右。男女初婚年龄人口数及比例表明，未来初婚人数将呈下降趋势，每年初婚不会超过30万对。2000年以前，男女比例失衡较为明显，2000年以后将逐步缓解。
四、结论与启示
通过以上分析，我们对山西未来几十年的人口发展状况有了一个概括的认识，并由此给我们颇多启示。
首先，在未来几十年内，山西省人口将持续增长，2000年总人口达3267万，2010年达3530万，这同山西省的经济发展要求相比仍然是不适应的。况且，这个预测实际上还有一个重要的前提，这就是人口控制工作力度维持在目前的水平。因此，山西省的人口形势并不乐观。要进一步降低人口出生水平，以适应经济、社会发展的需要，还必须加大计划生育工作力度，继续从严控制人口增长。
根据预测，山西省人口将在2043年前后达到零增长，这同全国的步伐基本一致。鉴于此，结合山西省目前人口控制的实际状况，其重点应放在拉大一、二孩生育间隔，强化第二孩生育的计划性和杜绝多胎生育上，这样对于有效控制人口增长和未来人口发展都是有益的。
第二，随着人口发展，人口结构将发生较大变化，老年人口比重迅速增加，2010年前后我省将进入老龄化社会。如加大人口控制力度并取得成效，时间还会提前。届时，人口老龄化问题将成为人口发展的主要矛盾之一。老年人口的大量增加，将对经济、社会产生重大影响，出现新的社会需求。因此，从现在起，就要未雨绸缪，从社会保险、社区服务建设、养老保障制度以至产业结构调整等等方面予以关注，以适应老龄化社会的需要。
第三，据预测，2010年以前，山西的劳动适龄人口和年龄达16岁的就业人口均呈增加趋势，总抚养比变化则是稳中有降，这种人口发展格局对于经济、社会的发展将是机遇与挑战并存。表现在充足的劳动力资源为经济腾飞提供了发展的基础，总抚养比的稳定和下降，将减轻发展经济的压力，从而使经济发展速度加快。但是，另一方面，就业人口的持续增加意味着社会必须提供足够的就业岗位或升学机会，并要增加相应的生产资料和教学设备。因此，必须及早调整产业结构，进一步加快第三产业建设步伐，广开就业门路，解决好劳动力就业问题，防止生产性过剩人口的膨胀。
第四，此预测是将山西人口作为封闭人口进行的，没有考虑人口流动和迁移。有资料表明，山西省居住半年以上的流动人口流入大于流出，这部分人口的居住和生育对山西省的经济、社会和人口都会产生不小的影响，而山西省的流动人口计划生育管理仍是薄弱环节。因此，在进行经济、社会以及人口规划时，应考虑到这个因素。