摘要：随着经济的飞速发展，各领域对电力建设的需求不断加大，变电站工程建设问题逐渐受到各界的关注。变电站建设项目涉及因素较多，工程投资额大,资金流向复杂，施工周期长,，设备和材料种类繁多，是一项复杂的系统化工程。这些因素加大了工程项目造价的不确性，需要我们深入研究影响工程项目造价的各种因素，加强对主要影响因素的管控，完善工程造价管理控制系统，最大限度地实现项目投资的效益。
关键词：变电站；造价管理：现状：对策
引言
变电站能够对电压进行调节、变化、控制,并实现电力接收与分配，是与国家发展、国民生活密切相关的重大基础设施项目，变电站工程项目的实施经过了项目的提出、可行性论证、方案设计、施工准备、工程开工、完工验收等复杂步骤，所以我们要将工程造价与投资控制的观念应用到整个建设工程全过程，在保障工程质量的基础上，最大限度的减少工程造价，增加工程项目的效益，从而实现可持续发展。
1变电站工程造价管理的现状与存在的问题
1.1设计阶段工程造价管理现状
首先设计阶段重技术、轻造价。受到设计逐渐向市场化转变影响，变电站设计费的收取从政府拨款改为由业主付费，设计理念要尽量满足业主的需求，许多设计师过于追求形式，喜欢创新求变，设计作品也大多为了迎合客户和上级领导的喜好而进行创作，常常忽略了工程的功能价值、项目成本、技术的可行性以及维修成本等层面的因素,加上一些企业没有给设计单位提供应有的支持，也不注重限制额度设计问题，导致建设效果不够理想,难以控制建设成本。所以我们必须平衡处理先进技术与经济成本之间的关系,使项目设计做到技术与成本科学的结合。
其次在设计收费方面不够合理。变电站工程项目耗资巨大，但设计费却仅占一小部分，但设计环节对工程整体造价的影响是十分重大的。但是随着设计工作市场化进程不断加快，设计机构之间的竞争也日趋激烈，客户常常利用这种市场形势，不断压缩设计阶段的费用,导致设计人员的积极性受到严重挫伤。导致设计人员不断地降低设计和服务的质量,很难全面考量工程技术、造价管理、建筑功能方面因素。工程项目设计方案处于低质量状态。进而增加了今后设计方案的更改的几率，导致项目投入的加大,对工程造价管理形成巨大阻碍。
最后，设计概算的深度不足，质量不高。有些变电站工程建设项目的设计方案仅仅呈现在几张设计效果图上，图纸也对关键尺寸标注不准，造成投资估算过程存在很大的盲目性，概算不够精细,造成无法核算工程造价的材料消耗量、人工消耗量，也难以分析材料、人工之间的差价，使实际造价与工程概算之间差距较大，导致设计概算流于形式。
1.2施工阶段工程造价管理现状
施工阶段存在对造价管理重要性的认识不够,施工单位对造价管理地位的认知不够精准,过于重视对施工技术的应用,而忽略了项目的经济合理性价值,成本预算先于造价管理,导致造价控制工作处于被动地位,加之又受到了很多不确定性因素的制约,严重影响了工程造价工作的进展。
施工组织设计不够科学。现阶段，随着招投标制度的引进，建筑市场的竞争日益激烈，而编制一份有竞争优势的投标书对增强企业的竞争力实力具有重大意义。施工组织设计是投标书编制中的重要组成部分，是确定工程造价的基础，它能够对工程招投标、工程合同的签订、工程的准备以及施工的整体流程进行指导。科学的施工组织设计能够降低工程造价、保障工程质量、确保工程的如期完成，但是目前很多施工单位在施工组织设计的编制过程中过于重视技术的先进性而忽略项目的经济性，导致施工过程的实际花费常常超出工程预算，难以实现工程的成本目标。
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2加强变电站工程项目造价管理相关对策研究
2.1改进设计方案，严加控制造价预算
工程造价设计对整个工程造价过程有着十分重要的影响，在设计方案的设计过程中要不断优化设计方案，处理好先进技术与经济合理之间的关系。首先要根据施工限额安排设计工作，在了解各种相关资料与科学制作预算的基础上，科学合理的制定投资计划。探究其实施的可行性，根据最初的设计方案概括出控制施工的整体目标，优化它的功能。设计过程中要注意加强投资限额设计，对突发性问题进行严格控制，保障生产各环节的顺利进行。实践中要从投资预算入手进行限额控制，投资估算额的确定要适度，,尽量避免出现限额不足的情况，保证投资控制的正常进行,也要注意不要超出限额,导致投资的浪费。在确定限额目标的前提下，把限额设计理念运用到建设工程的各个环节，保障施工成本和工程量在限额之内，控制各环节支出，提高资金使用效率。
科学进行设计概算，收集人工、机械设备、工程材料等方面的信息进行分析整理，找出工程预算与实际费用之间的差额，,并对差额产生的原因进行分析总结，完善工程造价方面的数据库，为今后的使用提供便利。
完善设计方案的招投标制度。随着建筑行业的不断改革，招投标制度在建筑行业得到广泛应用。但是在工程项目中引入招投标制度，设计单位负担的风险不断加大，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，企业就必须拿出构思新颖且兼具技术优势与经济合理的设计方案。使得设计单位集结最优秀的人才参与设计，得到更加优秀的设计作品。而投资者又可以通过招投标的方式在众多设计作品中挑选最优者，又吸收了其他作品的有点，使用最低的投资，得到技术、功能最合的作品。所以我们要排除各种因素的干扰，不断完善招投标体制。
2.2加强施工阶段的造价管控
施工阶段的工程造价管控对整个工程的顺利完成起着至关重要的作用，但是由于变电站工程项目施工受到诸多因素的影响，使项目工程造价存在很多不确定性，需要我们结合实践中的多种动态因素，灵活调整材料费和人力费用。变电站需要根据当地的经济发展状况和市场需求的变化，随机应变的采取多重手段对人工费和材料费的单价进行具体调整，减少工程项目预算与实际资金消耗之间的差距。
建立项目工程造价预警机制，变电站的造价管理人员要充分了解当地材料市场的供求变化，组织专门的工作人员对市场变动信息进行关注和研究。同时要推进信息资源的共享，帮助各地变电站依据工程材料采买部门掌握的工程设施材料单价和市场变动情况开展工程预算。完善变电站项目工程造价预警机制，使其为变电站项目工程管理提供信息支撑。
施工组织设计与工程项目造价有着密切的联系，工程项目造价很大程度上受到施工方案的设计水平的影响，施工方案设计的优劣对合理确定工程造价起着至关重要的作用。提高工程设计方案的质量对工程造价的明确具有重大意义。如果设计方案考虑不周全，会对后续工程造价的确定带来诸多掣肘，影响施工的的正常进行。所以必须做好施工组织设计工作，加强对工程各个环节的管控，实现工程项目造价的经济性与技术性相融合。
结语
变电站在我国的电力系统中占据重要地位，变电站工程项目的实施从设计到施工需要经历许多步骤，其中存在很多不确定性因素，增加了变电站工程造价管理的难度。对此，我们需要对投资到工程决算的各个环节进行全面掌控，在保证工程质量的前提下，实现变电站工程项目效益最大化。
参考文献
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论文作者:王礼英
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/21
标签：变电站论文; 工程项目论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 设计方案论文; 限额论文; 《基层建设》2018年第1期论文;