摘要：随着市场化经济的不断发展，我国的土地估价行业获得了翻天覆地的变化。目前，我国土地评估机构的团队建设，发展规模，竞争力和风险意识得到了很大提高，然而，与发达国家相比，我国的土地评估行业在市场重组等方面存在诸多问题，对其的发展造成阻碍。本文在阐述土地评估概况的基础上，对其存在的问题进行分析，并针对性的提出改进措施，以期有利于土地评估质量的提升，推动器行业的可持续发展。
关键词：土地评估；发展；问题与对策
土地估价是市场经济发展到一定阶段的产物。它对促进土地市场的健康发展和市场体系的成熟起着重要作用。作为一种特殊的产业，土地估价行业已成为物业安全和公共利益的重要中介，在很大程度上促进了土地资源的集约利用和企业改革，是经济发展的重要贡献者[1]。但是，目前我国的土地估价行业仍然存在一些不容忽视的问题，迫切需要改革。本文由此展开分析。
一、土地评估的相关概况
所谓土地评估机构是指依法取得土地评估资格，并根据客户的委托和授权评估土地价格等方面的中介组织。近年来，土地市场的快速发展和我国房地产业的非常规飞跃，使我国的土地评估业大为繁荣。到目前为止，土地评估业已逐步形成专业化产业。据了解，获得土地估价师认证的人数已超过17，000人，我国土地评估机构总数已超过1600人，总人数超过20，000人。经过一系列的改革和发展，我国土地评估机构的团队建设，发展规模，竞争力和风险意识得到了很大提高，形成了一系列高素质，自我风险的土地评估专业队伍。土地评估机构在土地市场的正常运行和土地制度改革中发挥着越来越重要的作用。
二、土地估价行业发展中的问题
随着市场经济的发展，土地估价业的发展已经成熟，基本走上了自主发展，独立，公正的道路。但不可避免地存在许多问题，总结如下：
1.恶性竞争问题突出
土地评估业是市场经济发展的必然产物，决定了土地评估业具有较大的市场竞争特征。为了在市场竞争中生存和发展，一些土地评估机构有回扣、低价竞争、高评价和低估价等行为，导致行业恶性竞争加剧，严重破坏了公平、公正、公开、土地市场的竞争规则。这种恶性竞争影响了合理有序的竞争环境，侵害了业主的合法权益，阻碍了行业本身利益的获得，难以实现整个土地估价行业的长期发展。
2.地方性障碍明显
地方性是土地估价行业的突出特征，其也是造成土地估价难以实施的重要原因。在估价实施中，某些地区存在严重的地方障碍，该地区以外的土地估价机构不允许在当地进行正常的评估活动。此外，一些土地评估服务对政府有很大的依赖性，即使脱钩后也与政府保持着密切的经济联系。上述现象的存在，在一定程度上影响了土地评估机构参与企业的积极性，不利于机构间的公平竞争，影响了市场经济的正常健康发展。
3.信息取法公开、透明
公开、透明是土地估价的基本要求[2]。然而，在一些地区，一些应披露的估价技术参数信息，如土地价格交易案例，基准地价修正系统和结果更新，土地等级等，均未按规定披露，但要求土地估价机构支付购买费用。或者与政府建立良好关系以获得它。此外，市场交易信息也不透明，已成为政府提供专业服务和进行市场调研的障碍。
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4.从业者素质不高
在实际评估工作中，一些土地估价师的土地估价师数量有限，因此助理评估师完成了一些土地评估工作。此外，一些评估人员对土地市场运作的法律缺乏深刻理解，对土地和市场数据的评估不完整，实地调查不充分，对交易信息的理解不足。或者因为人的感情或兴趣，违背独立，公平和客观的工作原则。这些已成为土地评估业健康发展的障碍。
三、土地评估行业发展弊端的改进措施
1.创建公平的竞争环境
首先，每个地区都应该发展自己的思想，以激发土地估价机构的积极性，并允许该地区以外的土地估价机构开展业务。已入驻的机构必须办理相关行业登记手续，接受土地评估协会的监督管理，规范内外土地估价机构的行为规范。其次，为了使土地估价机构享有公平的竞争环境，在国有土地交易中可以采用公共彩票或彩票，结果将在公共媒体上公布。第三，有关部门应对备案清单上的土地评估机构进行年度评估，并建立质量评估体系。同时，根据规定的分数，奖惩，并进入评估档案，以实现优胜劣汰。
2.完善估价行业发展体制
完善估价行业发展体制主要指是政府有关部门要进一步完善信息查询机制，实现政务公开。土地估价机构，通过积极披露土地估价信息，包括各种土地价格，基准地价，土地登记信息等向公众发布，评估师可以及时的查询相关信息。此外，土地股价部门跟踪和预测市场发展变化，了解城市化发展水平等，定期公布城市低价动态监测结果、基准地价更新、土地定级、划界地价、基准地价等基本情况。以便于土地估价机构和评估师进行调查，从而为健全的信息查询系统是做好社会服务的重要保证。
3.提升从业人员素质
人是构成土地估价机构的基本因素，也是制度乃至整个行业发展的支柱。因此，努力提高土地估价师的素质，建立一支高水平的评估专业人才队伍至关重要。为加强团队建设，我们应做好以下工作：（1）组织人员继续教育。市场经济在不断发展变化，系统和城市化的发展水平也在不断发展。为提高土地估价报告的质量，有必要不断学习新的方法，理论和技术，以满足行业的发展需求。因此，有必要继续对土地估价师进行教育。（2）提高人员的法律意识。重视人员的法律知识，使他们能够熟悉与行业相关的法律法规，了解违法的严重后果，从而建立警戒线，严格遵守自己的职业道德，并在一种现实的方式。（3）努力提高专业培训质量。行业专业培训对提高估值师的素质非常重要。为了达到预期的培训效果，需要提高培训质量。首先，要优化教学人员，完善配套设施，为提高培训质量奠定基础。其次，加强对人员专业能力的评估。培训结束后，将进行相关评估。只有通过评估的人才有资格开展业务。（4）提高组织自身专业人才的数量储备。根据实际需要增加专业人员数量，必要时建立兼职专家组，以补充人才短缺。
4.实现土地估价多元化发展
就目前的情况而言，我国土地评估机构开展的业务相对简单，低端，日常业务没有增加附加值业务。为了在激烈的市场竞争中获得优势，土地估价行业应积极拓展新业务，走多元化发展道路。例如，我们将积极开展住房价值评估，房地产经纪和房地产开发服务等高附加值业务，全面提升土地估价机构的经济效益。
结论
总之，虽然目前的土地估价行业继续增长和发展，但仍有许多问题需要解决。通过以上对土地估价行业现状的分析以及未来改革发展的相关建议，有望为相关人员提供参考。
参考文献：
[1]张淑芬.试论我国土地评估中存在的问题及对策[J].工程技术：文摘版，2016（7 ）：300-300.
[2]武亚东.浅析我国土地评估中存在的问题及对策分析[J].时代金融，2015（5 ）：37-37.
论文作者:董跃雷
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/12
标签：土地论文; 土地估价论文; 行业论文; 机构论文; 评估机构论文; 我国论文; 地价论文; 《基层建设》2018年第29期论文;