清远市佛冈县放牛洞和山田水库管理所 广东 清远 511500
摘要：当前，现代化水库大坝的除险加固项目建设和安全管理具有重要意义，为了保证相关安全事故得到有效控制，应该对出现加固的安全管理予以足够重视，通过成熟的理念以及健全的思想，促使安全管理活动能够稳定开展。本文对除险加固中安全管理重要性进行阐述，并对其中存在的问题加以分析，进而提出一些有效措施。同时结合A水库大坝工程实例，为相关企业以及人员提供借鉴与参考，在保证我国水利工程稳定发展的同时，促进自身发展。
关键词：水库大坝；除险加固；施工安全管理
前言
在新时期，我国经济以及水利工程建设均得到稳定发展，政府与相关部分对水库的除险加固项目日益重视起来，并要求各个地区对缺少抗震性能、大坝渗漏、缺少防洪能力以及结构安全性能较差的水库积极开展除险加固作业，保证当地小型水库能够稳定云顶，并且能够确保其在运行中不会对下游居民的生命安全造成威胁，使其社会效益以及价值得到充分发挥。
1.除险加固中安全管理重要性
在新时期，我国政府和相关部分应该在建设项目方面的安全管理要求进行强化，并且水库大坝的除险加固工作也在之一要求内，对其进行良好、有效的安全管理能够保证施工人员在开展施工作业过程中，自身生命安全不会受到威胁。另外，能够使水库在完成除险加固建设之后的社会价值以及效益得到充分发挥，因此，在进行除险加固项目施工中，需要严格按照具体规定要求，开展安全管理活动。按照水库大坝的除险加固项目出现加固基本管理，安全管理属于承包企业的责任以及义务。对于业主，只需将安全施工中具体条例在合同中说明，并委托监理单位安排专门人员进行监督，此种安全管理形式，在我国各个地区的水库大坝的除险加固项目中有着较差的实用性，业主难以借助合同中的相关原则以及要求，为除险加固项目提供有力保障，其应该意识到，在安全管理中监理人员具有主导作用，通过所授权能够保证监理单位在施工中具有较强的监督力度以及检查力度，其对水库水坝安的除险加固管理质量以及效果有着重要影响[1]。由于在工程项目中，一旦发生安全事故，就会使承包单位遭受严重的经济损失，另外，也会对业主造成一定经济损失，比如设备损失、伤亡抚恤金以及医药费等，因此在除险加固项目中开展安全管理，对参建各方的利益具有一定促进作用。如图1所示。
图1 小型水库大坝除险加固施工现场
2.除险加固项目安全生产中的问题
对于水库大坝，在开展相关除险加固施工时，具有影响范围大、施工点多以及工期较短等问题，并且通常除险加固项目施工现场条件以及周边环境十分 复杂，一些施工企业在水库大坝的除险加固项目组织方面，施工人员基本上缺少除险加固施工经验，进而致使其在施工中发生物体打击、坍塌事故、车辆伤害、起重伤害以及高处坠落等安全事故，其在除险加固项目中较为常见，对施工人员生命安全造成直接影响。在水利水电项目中，大量的材料运输车辆以及施工车辆会频繁进出施工现场，并且卡车以及砼罐车等，在施工生产中极易由于非法操作以及机件失控等原因，发生碾压、失控以及倾覆等安全事故，而在除险加固项目中车辆伤害一致占有较大比重。在施工时，施工人员一般在数十米高的大坝上开展施工作业，其施工条件极差，并且自然因素极易对其造成影响，使其在施工时，发生高处坠落安全事故，另外，监理单位以及施工企业，对施工现场的安全管理缺少合理性以及有效性，致使防护网、安全带以及安全帽缺乏等问题无法得到有效控制，同时，对于安全事故，基本上是由于认为因素造成的。
3.安全管理策略
3.1认真执行前期工作，夯实基础
要想有效提高除险加固安全管理水平，应该认真执行正式施工前的准备活动，夯实基础。其中，前期设计工作是除险加固项目质量的重要环节，因此，需要认真对待设计工作，需要保证除险加固项目设计具有良好的合理性以及科学性，保证其具有一定深度，另外，在开展设计工作时，应该对相关安全隐患以及技术问题进行深入分析[2]。同时需要对前期管理活动进行充分强化，在前期即构建管理责任制，对前期安全管理进行强化，能够有效促进正式施工时安全管理的效果。在开展前期工作中，应该对相关设计人员实际设计资质开展严格审查，为设计质量提供保障。借助以上前期工作措施，能够提高除险加固安全管理水平，防止工程项目出现质量安全问题。
3.2积极落实安全制度
在正式施工时，对除险加固项目的安全施工制度进行全面落实，是整个项目建设中最为核心的内容。安全管理工作在施工中应该予以足够关注，并且在主要工作开展过程中，需要对施工企业的工作现状进行全面了解，积极参照眼下相关工作的准则以及标准，根据行业内相关规定，对施工中安全施工管理、施工情况、爆破情况以及交通情况等进行有效合理的分析，进而科学制定安全管理措施与制度。以本质角度对施工中安全管理机制应该起到权衡各方面之间关系以及权利等作用进行充分分析，对其应尽的义务以及享有的权利进行明确。在当前实际施工现场安全管理水准较差，在进而工作对相关问题加以重视，并系统性地解决，严格根据实际施工情况，合理制定相关政策，并将具体工作任务落实到个人身上。
另外，为了保证现场施工人员可以对安全制度中各项条例进行深入了解与认识，施工企业管理人员，应该积极构建奖惩制度，对于能够认真执行管理义务的人员，需要予以足够的物质奖励以及精神奖励。另外，需要对缺少责任意识以及不重视安全制度的施工人员予以适当惩罚，若是其无法深刻认识到自身的错误应该将其暂时从施工队伍中调出，组织此类施工人员重新进行安全培训，在其满足相关要求后，才能够继续参与现场施工作业[3]。
3.3科学检查与完善施工方案
在具体除险加固工程建设中，应该对施工方案以及制度进行严格检验以及审查，其属于除险加固过程中，开展安全管理工作的重要内容。在不同级别的施工企业、监督管理等相关部门中，应该对自身基本义务以及职责进行明确，针对安全技术手段等进行有效、全面地落实，对于施工中制度方案的科学性以及合理性进行直接、全面地反映，确保业主不同项目工作均能够顺利、稳定开展，防止在施工中出现漏洞问题。同时，应该在相关政策明确指导的基础上开展业主方案检查工作，若是发现问题与不足应该予以全面完善与补充，对安全管理加以重视，进而对技术的完善性、可操作性以及可靠性进行明确，若是发生不良问题需要对施工方案开展系统性、全方位地整改。
另外，应该借助经济措施，全面管理、约束施工安全。对于业主在具体的除险加固作业中，需要基于政策允许基础，借助有效的经济措施，对项目建设中的相关工作进行有效限制，并借助健全的政策，是安全管理的境界效应得到充分发挥，促使各个参建单位热情可以得到充分调动，对相关思想以及观念进行有完善[4]。
4.案例分析
4.1工程概况
A水库大坝在1984年完成建设，其余S市的距离约为50km，坝体总长度被设计为1200m，大坝最高高度为14.4m，并且总库容为750.30万m3。另外，其具有350万m3固定库容以及235.2万m3调洪库容、200万m3兴利库容，能够为3万亩以上农田提供灌溉服务。表1为其水位测定结果。
其中，为流量系数，B为闸孔宽度，而H为闸前水头。通过相关数据分析发现，其断面防洪水平需要提升，因此需要开展除险加固施工作业。
4.2安全管理控制措施
（1）严格执行施工质量控制工作。施工企业管理人员应该以技术、物力以及人力这三方面资源进行安全管理活动。①管理人员应该则有选择经受过专业培训以及技术水平较强的施工作业人员，另外，在正式施工前，应该邀请相关专家，为施工人员进行安全教育、技能学习等岗前培训工作。②管理人员应该要求采购人员选择技术满足标准、符合业主要求以及性能优良的施工设备以及材料，并认真执行材料质量管理工作。③施工企业管理人员应该积极学习前沿管理知识、引进前沿管理技术，积极借鉴其他施工企业安全管理经验，促使自身管理效率以及管理质量得到有效提升。
（2）实行安全施工报告制度。在开展除险加固项目安全管理活动时，工程监理人员应该严格根据国家制定的施工标准，建立健全的报告制度，主要涵盖财务损失、人员伤亡以及安全事故等方面的报告，之后由地方政府以及施工企业共同执行相关公开信息制度，进而使除险加固安全管理信息量得到充分提升，为后续工作稳定进行夯实基础。
5.结语
综上所述，物体打击、车辆伤害、起重伤害以及高处坠落等是除险加固项目中常见的安全事故，管理人员以及监理人员应该对其加以重视，积极通过认真执行前期工作夯实基础、积极落实安全制度、科学检查与完善施工方案、严格执行施工质量控制工作、实行安全施工报告制度等措施，促进安全管理质量与效率，为除险加固项目稳定开展提供保障。
参考文献
[1]令狐克强.小型水库大坝除险加固施工安全管理研究[J].四川水泥,2018(02):221-222.
[2]徐伟荣. 小型水库大坝除险加固工程施工方案分析[J]. 科学技术创新, 2018(30):132-133.
[3]黄松,常倩倩.以某水库大坝为例探讨中小型水库除险加固工程措施[J].中国水运(下半月),2019,19(06):175-176.
[4]唐炼. 分析小型水库大坝除险加固施工安全管理[J]. 中国化工贸易, 2017(21)：11-12.
论文作者:黄志文
论文发表刊物:《防护工程》2019年12期
论文发表时间:2019/9/2
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