（国网长沙经济技术研究所）
摘要：电力规划工作包括电源规划和电网规划，厂网分开后，二者之间在市场经济条件下的协调统一显得尤为重要。电力规划是一项非常复杂的系统工程，其复杂性突出地表现在其具有规模大、不确定、不精细因素多和涉及部门、专业领域广等特点。电力规划工作不仅需要大量有关社会经济发展的历史数据，还需对现状进行深入的分析，同时亦要对社会未来发展有比较全面的了解。
关键词：系统工程；电力规划；应用；初探
电力规划是一项非常复杂的系统工程，其复杂性突出地表现在其具有规模大、不确定和不精细因素多、涉及部门和专业领域广的特点。电力规划工作不仅需要大量有关社会经济发展的历史数据及其分析，还需对电力供需现状进行深入的调查，同时亦要对社会经济发展有比较全面的认识和准确的把握。在市场经济条件下进行电力规划与计划经济体制下的思路和方法有明显的差异。市场经济条件下的电力企业，应以追求企业经济效益最大化为目标，充分考虑投资回报，特别是电力体制改革后，随着厂网分开，电源规划和电网规划协调统一显得尤为重要。因此充分发挥市场对资源配置的基础性作用，确保电源、电网、地方经济的协调性、安全性以及水电、火电、核电和新能源结构的科学性和合理性等，对电力规划提出了新的要求，迫切需要电力规划者拓宽规划思路，进行规划设计思想观念的变革。
一、系统工程的基本理论与方法
1、系统工程理论概述
系统工程理论创立以来，以其集合性、相关性、目的性、环境性、适应性的优势，已广泛应用于各种领域，特别是在系统规划中的作用越来越重要。系统工程研究的对象是复杂的大系统。一般情况下，系统包含“硬件”单元，也包含“软件”要素，尤其是人的行为。因此，要有独特的思考问题和处理问题的方法，要用多种技术方案进行求解，这就是系统工程的方法论。系统工程方法论除一般的数学描述方法和逻辑推理方法外，还有工程技术的规范和社会科学的艺术等。描述性、逻辑性、规范性、艺术性这些特点交织在一起，构成了系统独特的思想方法、理论基础、基本程序和方法步骤。系统工程的基本特点是：研究方法强调整体性，技术应用强调综合性，管理决策强调科学性。
2、在大系统规划中系统工程理论应用的基本原则
(1)整体性与目标优化原则。系统工程的全过程及其各个方面要服从于其整体目标，且系统的最优化观念贯穿于管理活动的始终，它是系统工程的指导思想和追求目标。
（2）有序相关原则。系统工程各内部子系统之间的关系错综复杂。所以，要把管理注意力集中于系统内部各要素之间，以及各分系统之间的相互关联上，抓好系统内部的组织管理协调工作。
（3）动态性与等效性原则。对不同系统工程和同一系统工程不同的管理手段，系统工程的方法论具有等效性，并在动态变化中求得系统的整体优化。
（4）分解综合原则。系统工程的分解是将具有比较密切相关关系的组成部分进行分组或归纳出相对独立、层次不同的分系统，这对运用计算机进行管理是极为有利的。综合则是在分解的基础上完成新系统的筹建过程，即选择具有性能好、适用性的分系统，设计出它们的相互关系，形成具有更广泛价值的系统，提高管理效益。
3、系统工程分析方法
系统工程在实际应用中，逐步形成了一套成熟的分析方法。
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（1）内部条件与外部环境相结合进行综合分析：因为在实践中，环境的变化往往对考察系统的运作产生很大的影响；
（2）局部与整体相结合进行综合分析：一个系统往往由许多子系统组成，应从局部和整体相结合的角度来对系统进行综合分析；
（3）定性分析与定量分析相结合进行综合分析：在现实经济生活中，有些指标是可以用数量表示的，有些则不能用数量来表示，只有通过“定性—定量—定性”的反复循环过程，才能做到系统优化的目的。
二、系统工程的方法论在电力规划中的应用
电力是国民经济发展的基础，电力规划的成败直接影响我国国民经济的发展步伐，如何做好厂网分开后我国市场经济条件下的电力规划，是一项复杂的系统工程。所以需要我们在应用以上系统工程的几种基本分析方法的同时，理顺一套科学的系统工程方法论在电力规划中具体应用思路，来指导我国电力规划，使之科学合理、有条不紊。
1.电力规划要有整体性思想。电力规划系统工程要从系统整体的优化出发，把由一些具体的项目规划构成的整个电力系统规划看作是一个为完成整体优化目标而由若干个项目结构要素有机结合而成的整体来处理，还要把这个整体看作是它所从属的国民经济大系统的组成部分来考察。研究适合电力系统优化发展且其服从于国民经济大系统需要最佳的规划方案。
2.电力规划应充分考虑系统内部因素相互之间的关系及影响。厂网分开后，电源规划和电网规划不能相互独立，这是由电力商品的特殊性决定的。需要协调统一，以求社会经济利益最大化。在目前中国厂网分开及电力资源分布状况出发，我们建议以电网规划带动电源规划的战略，即电网公司根据市场需求情况，积极做好输电扩容规划，并为电源规划（新电厂厂址及装机容量的选择）提供参考意见。
3.电力规划应具有动态性和开放性。电力规划在规模、结构、层次、相互联系等方面高度复杂，且系统的各组成要素随时间和环境的变化而变化，系统与投资环境之间呈开放态势。因而电力规划的管理具有组织结构的复杂性，管理方式的动态性与开放性。
4.电力规划方法应用要综合化。电力规划系统工程强调综合运用各个学科和技术领域内所获得的成就和方法，使得各种方法相互配合以完成系统优化的规划目标。它对各种方法的综合应用，并不是将各种方法进行简单地堆砌叠加，而是从规划的总目标出发，将各种相关的方法协调配合、互相渗透、互相融合，进而综合运用的。
5.电力规划组织管理上的科学化、现代化。电力规划系统工程的整体化要求管理上的科学化，其应用方法综合化要求管理上的现代化，否则会出现严重的混乱状态，资金用不到刀刃上。又由于它研究的对象具有高度的复杂性与非线性，学科的综合应用日益广泛，这就使得那种单凭经验的小生产方式的经营管理不可能适应客观需要。因此，没有管理上的科学化和现代化，就难以实现整体化和应用方法的综合化，也就不能充分发挥出投资项目系统的效能。
6.电力规划要积极寻求应对模糊性与灰色性的策略。由于电力规划是面向未来的灰色系统，且电力规划技术结构复杂、涉及面广，影响投资建设的因素较多，规划的经济计算所采用数据大部分来自预测和估计。受这些主客观因素的影响，电力规划决策必然包含某些不稳定因素和风险。所以，市场经济条件下电力规划中的模糊性与灰色性对管理工作提出了挑战，需要一套科学的应对策略，使由于不确定性带来的决策的失误降到最低。
结语
在市场经济下进行电力发展规划，与计划经济体制下的思路和方法是不同的。所以对战略规划者来说，应拓宽规划的思路，进行规划设计思想观念的变革，在电力市场研究分析的基础上，综合考虑资源开发利用、人类生存环境、社会经济方面的协调发展。系统工程就是用科学的方法规划和组织人力、物力、财力，通过最优途径的选择，使我们的工作在一定期限内收到最合理、最经济、最有效的效果。
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论文作者:肖瑶
论文发表刊物:《河南电力》2018年9期
论文发表时间:2018/10/22
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