摘要：环境保护工作是新时期我国经济社会发展的重中之重，搞好污染源在线监控管理技术是环境工作的一大重点。本文简述了当前的污染源在线监控管理技术成果，以南京市为例，评析其污染源在线监控系统的建设、维护、运行和管理，分析了以监测部门核心的污染源在线监控管理方式的优缺点，同时提出了一些问题和解决方法，并对污染源在线监控管理技术的发展做了展望。
关键词：环保；污染源；在线自动监测；监控管理
1前言
污染源，是指由于种种原因而存在的并且对周围环境造成相当严重的污染的污染物发生源头，其一般指的是向周围环境排放有害物质或者引发周围环境产生恶劣变化的污染物发生源，包括各种场所、设备、装置以及人体等等。然而在污染源的在线监测以及管理的过程中，仍然存在着诸多问题，对污染源的有效治理工作造成了一定的影响。
2污染源在线自动监测监控运行中存在的问题
2.1相关法律法规不完善的问题
《污染源在线自动监控管理办法》中规定各级环保主管部门及其一些委托的监管机构要对污染源在线自动监控设施进行监督管理，对所管辖范围内的污染源在线自动监控设施在运行过程中出现的问题、总体情况、是否存在违法现象等进行检查并报告，还涉及到了大气、水、噪声等污染源的自动监控设施建设。但是该法规并没有针对污染源在线自动监控设施的运行管理、产品设计标准等方面做出相关规定，不仅容易造成自动监控设施运行管理的混乱，也容易导致污染源在线自动监控设备故障的频发。
2.2自动监控设备安装操作不当的问题
对污染源在线自动监控设施安装操作不当，会影响真实数据的传输。有些自动监控设施被安装的位置不正确，与污染源相隔较远，或者即使与污染源离得比较近，但安装方向出现错误，这样就无法看清污染源真实的排污情况。在连接设备线路时，如果操作不当，会产生短路、短路等问题，导致监控视频中出现条纹、横杠、色彩暗淡等现象。没有对云台进行紧固，容易出现画面晃动。没有及时对监控仪器内的标样进行更换，会造成失效问题，从而传输的数据真实度无法保证。
2.3企业对自动监控设备的抵触问题
在很多企业中，随意排放污染物是常态，没有污染监控及治理的观念，很多领导层认为建设运行污染源在线自动监控设施是给企业戴上了枷锁，会影响正常的生产秩序，因此在自动监控设施出现故障损坏时不会及时报修，不会组织人员对其进行日常的维护保养，甚至有些企业会人为的对自动监控设备关闭或破坏，污染源在线自动监控设施在这些企业中只是应对环保部门检查的临时工具，形同虚设。
2.4没有强有力的监督检查力度
环保部门对污染源在线自动监控设施的监督工作检查力度不够，特别在基层环保部门专门的污染源在线自动监控设施检查人员不多，对自动监控设施方面的知识了解不足，检查设备短缺且不够先进，没有一套完善的监督检查程序，单靠主动、自觉难以保障污染源在线自动监控工作的正常有序开展。
2.5设施运行经费不充足
投建一套污染源在线自动监控设施需要大量的经费，往往在几十万元左右。投建、空调机房、安全措施、运行维护等方面均需要大量的资金投入，而企业本来就对自动监控设施存在抵触情绪，所以经常会出现污染源在线自动监控设施在运行过程中经费不充足的问题，导致自动监控设施换购、更新、维护保养等的滞后。
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3加强自动监控系统管理的对策
3.1完善相关标准规范，提高污染源自动监控产品的准入门栏
相关部门应当完善和定期修订关于污染源自动监控系统的各项标准规范和法律法规。统一自动监控设备监测各项污染因子时在不同条件下的实现原理，将自动监控设备主要功能的设计和生产进行标准化，针对主要功能的模块分别进行检测认证。将一些缺乏技术实力，既不能保障产品质量，又不能提供后续服务的设备商淘汰。
3.2明确污染源自动监控设备产权，推行自动监控设施第三方管理
理想状态下建议由政府部门出资采购自动监控设备，并组织安装和维护；对企业现有工作状态较好的自动监控设备进行折价收购；要求企业配合提供相应的安装场地和施工条件，并确保自动监控设施不被破坏。自动监控设备产权明晰后，政府部门可采用社会化运营管理模式，委托第三方运营公司对安装在企业的自动监控设备进行定期巡检维护。如条件不允许，至少也要由政府部门出资委托第三方公司对企业的自动监控设备进行运营管理。避免出现第三方运营公司一边为政府部门服务，另一边向企业收服务费的尴尬局面；同时减轻企业负担，使得自动监控设施的运营管理更专业。改变政府部门在污染源自动监控系统中的被动局面，确保监测数据科学、公正、准确，从而使得污染源自动监控工作能够顺利展开。
3.3完善污染源自动监控系统建设，提高污染源自动监控系统管理的水平
将污染源自动监控平台建设延伸到县级环保部门，对一些偏远地区网络信号较差的企业，由政府部门协调相关单位建设网络基站提高自动监控数据传输率，对无法利用无线传输方式的，建议改用有线传输模式上传自动监控数据，如以上两种方式都有困难，则应考虑能否将数据收集保存后，定期上交环保部门。
建立专门的自动监控平台管理队伍，及时对自动监控平台上出现的异常情况进行调度和处理。定期邀请有关专家对基层环保部门的自动监控平台管理人员和现场执法人员进行培训，加强各级环保部门之间管理经验的交流。同时加大对企业的宣教力度，使企业提高对污染源自动监控系统管理的积极性和管理水平。
3.4强化绩效考核，提高污染源自动监控数据应用能力
环保部门应当建立工作目标，针对污染源自动监控系统的建设情况和管理情况进行考核；同时还要对自动监控系统第三方运营公司和没有开展第三方运行的企业进行监督，分别对自动监控系统的管理规范性、传输数据的真实性、完整性和准确性开展考核，严查、严惩对自动监控设备疏于管理和数据作假行为。按照新环保法的要求，使自动监控数据能够真正用到环境管理当中，为相关部门发展决策和行政执法提供基础数据支撑。
3.5加强对先进监管技术设备的熟练掌握
监管单位应该积极组织工作人员对先进的污染源监管设备以及先进技术进行学习和锻炼，对设备使用过程中种种影响其监测质量的因素进行分析并做出相应的防范措施，对先进监测技术的使用过程达到完全掌握的程度，要求工作人员能够剔除监测结果中设备以及技术的影响因素，从管理方面上也加强对监测结果的要求，进一步保证污染源监测结果的质量。
4结束语
总之，污染源自动监控是实施环境监管的先进手段，能够提升环保工作的效率，有着传统环境监察监测手段无可比拟的优势。但污染源自动监控系统在监控内容传送、对接、数据共享等方面依然存在一些问题，我们不但要解决这些问题，还要不断完善管理制度，加强日常监管和基础设施建设，提高系统的运行效率，为充分发挥自动监控系统的作用，加强环境管理和治理，实现对污染源的监控、环境管理的科学化和规范化打下基础，从而推动环境友好型社会的建设。
参考文献
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论文作者:李阳权
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/27
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