寿县淠史杭灌区工程指挥部办公室 安徽淮南 232200
摘要：水利工程是一项利民工程，水源可以通过水利水电工程得到有效的控制和节约，进而使洪涝灾害给人们带来的损失在很大程度上得到了降低，同时使用科学合理的对水利工程的水量进行分配和调节及控制，在很大程度上满足了人们生活的各种需要。在整个水利水电工程中安全控制和管理起到了十分重要的作用，它是水利水电工程施工质量的可靠保障。
关键词：水利水电工程；安全管理；安全控制
引言：在水利水电工程施工过程中，应以“预防为主，安全首位”为基本原则，只有保证了施工安全，才能确保劳动者的安全，施工安全管理还会促进我国国民经济的可持续发展，为维护整个社会团结起着不可替代的作用。因此，在水利水电工程施工过程中，应重视安全管理和安全控制。
1.水利工程施工的安全隐患
水利工程与一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隐患：
1.1水利工程施工对象复杂。水利水电工程在施工过程中，大多都是水上水下、土方爆破、高空及隧洞开挖作业，因此工程的施工安全格外重要。开挖土方过程中需要做好爆破安全防护；在电站工程的引水洞、导流洞及尾水洞等隧洞工程的施工，要注意洞室开挖、衬砌、支护、封堵的安全问题；大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全问题。
1.2水利工程施工环境复杂，施工现场均为“敞开式”施工，不能很好的进行封闭隔离，无法使封闭隔离达到相对有效，对人员的安全管理、工地设备材料、施工对象增加了很大的难度。水利工程施工技术要求高，往往一个工程由多个施工单位共同承担。工程规模较大，施工单位多，工地之间的距离较大，现场工地分散，环境相对封闭，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。
1.3水利工程施工技术人员素质较差。由于很多的水利工程原理城区，在施工过程中很难招到高素质的施工人员，因此都会在工程附近的村庄来招聘施工人员，由于民工的文化和安全意识普遍层次较低。加之工种的分配多变，对收集整理安全应变能力相对较差，因此安全隐患系数增大。埋致死等恶性事故，大多数是因为民工自身缺乏安全常识所致。
2.施工过程的安全管理
2.1施工安全管理应重点抓施工对象和关键施工工序，来保证工程的安全施工。
2.2作业现场抓安全管理
在水利水电工程施工中，作业现场是安全事故和隐患发生的最终点，也就是说它是安全管理工作的最终落实点，应严格监管作业现场的施工安全。首先，应建立合理的施工管理制度，例如施工责任制、交接班制度、抽查制度、防火制度以及用电安全管理制度、机械和设备安全使用管理制度、安全纪律等，设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。二是严格各类人员无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业场地和易燃易爆品堆场，避免发生各类意外伤害。三是各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接;应特别交代安全控制的“预警点”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。四是赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的疲倦、深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免;工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。。
2.3坚持标准化管理，实行全体人员、全部过程、全方位安全的生产控制
水利水电施工安全管理工作的基础就是坚持标准化管理，保证全体施工人员、整个施工过程、全方位都按标准化进行施工，工程施工的标准化进行是安全生产的可靠保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆项目施工过程中需要对每一天的施工对象，施工人员及作业程序，安全事项及安全措施等进行标准化要求和规定，保证施工人员时刻保持在施工前和施工中都能做到明确施工地点，施工对象，工作要求和安全注意内容，避免出现情况不清，职责不明，引起施工出现安全隐患。
3.水利工程施工安全控制措施
3.1安全预防，思想是关键。抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦。首先要认真学习建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准、中华人民共和国安全生产法以及其他地方性有关施工安全的规范、规章、法规性文件，增强安全意识和责任心。让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”，使员工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”，在思想上建立忧患意识，为贯彻安全制度，落实安全措施，，提供强有力的思想保证。从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率。
3.2制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实。
结合工程的实际情况制定工作规程，针对施工安全方面事先分析预控不同施工方法、施工部位、施工阶段可能出现的安全隐患，掌握其发生规律，提醒施工单位及早注意防范。既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度，也要结合各种突发因素，制定应急情况下的安全施工预案。层层制订落实安全施工制度，做到标准统一、符合实际，层层签订《安全生产责任书》的制度，把安全生产责任层层分解，落实到个人，并赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权等，保证其有效行使职责。并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。
3.3有效地安全检查
加强现场的日常安全检查和巡查，现场的危险源能做到及时辨识，对危险源进行评价并能制定有效措施予以控制。安全检查因为存在太多的不确定因素，所以是一项复杂性工作。安全检查由点到线，由线到面，综合考虑安全指标才能达到预期效果。
4.施工安全管理的原则
4.1预防为主、安全优先的原则
在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，要把施工人员及相关人员的安全放到第一位，严禁出现抢工期、施工进度、降低工程成本而出现生命危险。
4.2强制性原则
安全是生产的法定条件，不能因为领导人的看法和注意力的改变而改变安全生产。必须使用强制性措施予以落实项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品等，否则，追究相关负责人的责任。
4.3全方位管理原则
全方位安全管理，关键在于全方位落实，发生事故的本身存在一定的规律，通过研究其确定性 ，提前进行有效预防；而事故的发生也具有一定的随机性，这就需要加强监督生产过程， 切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
5. 结语：
水利水电工程的施工队伍多由非专业人员组成，而且施工条件差、场地复杂，施工工期较长，所以，在施工过程中比较容易发生安全事故。所以，在施工中必须树立“安全生产，安全第一”的安全管理方针。把安全管理工作放在首位，不断提高安全管理水平，避免短效管理。在水利水电工程发展的新形势下，积极探索更有效的管理方法，努力提高安全管理水平。
参考文献
【1】常翔.水利水电工程现场安全施工管理[J]. 中国建筑金属结构. 2013(02)
【2】郑丽娟.水利水电工程施工安全评价与管理系统研究. 河北农业大学.2015(05).
【3】张晶元.水利水电工程施工安全管理与安全控制.现代物业（上旬刊）. 2012(04).
论文作者:王群
论文发表刊物:《基层建设》2016年24期8月下
论文发表时间:2016/12/2
标签：作业论文; 安全管理论文; 工程论文; 水利水电工程论文; 工程施工论文; 安全生产论文; 施工安全论文; 《基层建设》2016年24期8月下论文;