创建活动的优点和社会效应试析十星级文明户，本文主要内容关键词为：创建活动论文,星级论文,效应论文,优点论文,社会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
多年来，各地农村开展了“五好家庭”、“新风户”、“文明户”、“遵纪守法户”、“双文明户”、“文明标兵户”、“科技示范户”等多种形式的文明农户创建活动，收到了明显的效果，但就一个地区而言，形式和花样过多，领导精力、人力、财力顾及和保障不了，经常化、制度化的管理工作落实不了，基层干部承受不了，农民接受和适应不了，“一阵风”和流于形式的现象也就避免不了。 这就要求我们：对群众特别是农民群众广泛参与的精神文明创建活动载体，必须优选，只有选择最切实有效的载体集中各方面的力量，长期不变花样、不断完善地抓下去，上述问题才能克服，才能更有效地夯实精神文明建设的基础。
所谓十星级文明户（以下简称十星户）创建活动，从其产生和发展的过程看，它是我国农民在精神文明建设实践中的一个创举，是已有10多年的发展历程、正在全国农村推广的一项群众性精神文明创建活动。从组织领导者和参与者上看，它是在各级党委领导下，各级文明委负责指导和协调，各级宣传部、文明办负责牵头，各部门、各方面支持配合，由村委会统一组织实施的一项系统工程。参与者是农户。从评选的内容和条件上看，是将农村两个文明建设的任务分解为五爱、致富、计生、义务、团结、新风、法纪、文教、科技、卫生十大项，再从大项分解出比较具体的内容和要求，以星表示达标，所谓十星户即十项都达标的农户。从创建和评选的基本做法上看，是由村委会统一组织，以农户为单位，根据评选的内容和条件，在宣传发动的基础上积极创建，在创建的基础上，经过自评、民评、社评、村评、挂牌等程度，农户达标几项就在其门上挂上相应的几颗星，参评农户都要授星挂牌，并实行动态管理，一年评选一次，按照评选结果增星、减星，把全面提高农民素质、落实两个文明建设的各项任务，贯穿于创建活动的全过程。从地位和作用上看，在中央和省、州精神文明建设工作部署中它是重点工作之一；在全国农村精神文明建设中，它是被10多年的实践证明为普遍适用的先进经验；在农村两个文明建设中，它是一个最佳结合的形式；在文明村镇建设中，它是一个准确的切入点和基础工程、基本途径；在云南民族文化大省建设中，它是重要的基础部分；在农村多种文明户创建活动载体中，它内容更全面、更具体，参与更广泛，效果更显著，生命力更旺盛。
根据对云南省大理州开展十星户创建活动3年来实践的反复总结和思考，相对于文明户创建活动其它形式而言，笔者认为，十星户创建活动的优点和社会效应至少可以概括以下10条：
1.内容更系统。大理州制定的十星户内容是五爱星、致富星、计生星、义务星、团结星、新风星、法纪星、文教星、科技星、卫生星。以上十颗星的名称、排列秩序、包含的基本内容全州统一，各地在实施中既坚持全州的统一要求，又结合当地实际情况并根据形势任务的变化，加以充实和细化、量化。这些内容贯彻了两手抓的要求，体现了以经济建设为中心，包括了农村两个文明建设的主要任务，既高度概括，又具体展开，容易懂，便于落实，可以考核。
2.设计更切实。十星户创建活动从内容到形式，符合农村总合性的客观实际。一是符合农村改革的实际。农村实行家庭承包责任制后，农户是基本的生产单位，家庭的自主性、独立性增强了，农村两个文明建设的任务只有充分依靠千家万户的独立性、自主性、积极性才能落到实处，而十星户创建活动正是一项着力优化和激活家庭细胞，把任务分解到千家万户并促使其积极完成的活动。农村实行统分结合的双层经营体制后，统层经营方面面临的困难和问题的解决，非常需要增强广大农民群众的集体主义观念，正确处理国家、集体、个人之间的关系，而十星户创建活动能有效地增强农民的集体主义观念，促进统层方面困难和问题的解决。二是符合农村发展的实际。符合农村发展既要以经济建设为中心，又要全面推进政治、经济、文化（精神文明）建设的实际；符合农村总体上已经实现小康目标，按照“十星”条件要求，朝着更高、更全面的目标迈进既必要又可能的实际；符合农村发展不平衡，需要进一步推动先进带后进、后进赶先进的实际。三是符合农村社会的实际。符合农村社会稳定必须充分依靠家庭内部和村民内部自我教育、自我管理的实际；符合提高农民思想道德素质，改善社会风气，要充分运用社会舆论等手段的实际。通过宣传发动，民主评议，挂牌表彰活动，形成积极、强大的社会舆论，强烈地影响人们的思想情绪，促使人们养成良好的行为习惯，约束不文明行为，形成扶正祛邪，扬善抑恶的社会风气。四是符合农民的实际。符合农民实现小康、改善风气、维护稳定、繁荣文化、优化环境的切身利益和共同追求；符合农民珍爱荣誉、不甘落后、随大流等心理实际；符合对农民的教育和要求要尽可能通俗、直观、具体、便于操作的实际。五是符合农村工作要具体，不能空泛，要全面，不能“单打一”，要加强思想政治工作，不能“见物不见人”，才能把任务落到实处的实际。
3.切入更准确。说十星户创建活动切入准确，不仅是指它从家庭这个社会细胞切入，更重要的是指，它从统领和牵动家庭两个文明建设协调发展的位置切入，而不是单从家庭建设的某个局部入手。如此切入，十星户创建活动便成为把党在农村的路线、方针、政策贯彻到千家万户的桥梁，成为农民在农村精神文明建设中发挥主体作用的启动器；成为把农村两个文明建设有机结合起来的载体；成为密切党群干群关系的纽带；成为民族文化大省、大州建设和文明村镇建设的基础工程、基本途径。
4.形式更巧妙。十星户创建活动以星表示达标，达标几项，就在农户门上挂上相应的几颗星，这就把每个家庭的文明程度量化和公开化，会影响该户的声誉。另外，通过民主评选、张榜公布、授星挂牌，充分地借助社会舆论，充分发挥家庭成员之间和户与户之间相互监督、约束、促进的作用。因此，农户都很看重自家的星级，都积极参与创星评星。
5.参与更广泛。十星户创建活动要求开展此项活动的村社，除五保户和全家常年在外户可以不参加评选外，所有农户都要参加评选并挂牌。十星户创建活动的内容涉及农村政治、经济、文化各个领域，各个部门在农村开展工作都可以与这一活动相结合，使之互相促进，因此，能形成许多部门和组织支持、配合、广泛参与的局面。
6.主体更能动。由于十星户创建活动能给农民带来实惠，能充分发扬民主、体现公开、公正，增强农民的主人翁意识，能激励先进、触动后进、促进中游，能增强农民的荣誉感和竞争意识，形成互动的争创十星户局面。所以，农村精神文明建设的主体——农民，在十星户创建活动中，能积极参与创建评选，积极按照“十星”的条件要求自己，积极办好自家的事、管好自家的人，积极开展农户之间的互相教育、监督，积极办好集体的事。
7.操作更规范。十星户创建活动已在全国许多地方开展了10多年，经过各地不断总结和互相借鉴，已经形成了一套普遍适用、比较成熟的做法。我州在此基础上，经过20多个试点的探索之后，作了认真总结，形成了既包含外地经验，又具有我州特点的一套比较完善的做法，使这一活动一开始就有一个较高的起点。
8.管理更科学。实行动态管理，这种动态性一是内容动态。随着形势任务的变化和实践经验的积累，各级都要完善评选内容，使之常评常新，符合发展变化的客观实际。二是方法动态。宣传发动方法、评选方法、挂牌表彰方法、管理方法都要不断完善。三是评选结果动态。不搞终身制，一年评选一次，根据评选结果增星减星。
9.活动更稳定。按照省、州文明委的部署要求，“十星户”创建活动要作为农村精神文明建设的基础工程、基本途径长期抓下去，做到“不放松，不换主题，不变花样”。之所以要长期抓下去，是因为这一载体切合农村实际，效果显著，受到农民欢迎，有旺盛的生命力。家庭承包责任制长期不变，与之相适应的“十星户”创建活动就成为我们长期依托的载体。
10.效果更显著。实践证明，十星户创建活动，能有效地把党在农村的路线、方针、政策贯彻到千家万户；有效地提高农民的思想道德和科学文化素质，激活家庭细胞，调动农民两个文明建设的积极性、创造性；有效地把两个文明建设的任务结合起来，分解到户，落到实处；有效地促进基层组织建设，密切党群干群关系。
上述优点和社会效应并非只要开展十星户创建活动就必然具备。能否具备，主要取决于活动开展的规范和扎实程度，也受到经济基础、文化基础、工作基础和其它客观条件的制约。