摘要：随着经济的发展和进步，政府部门的预算管理工作情况也随之改变，因此针对当前政府部门的预算管理情况展开研究是十分必要的。本文针对县级部门的预算管理展开研究，阐述了管理过程中的存在的问题，并提出了解决方案，以供参考。
关键词：县级部门；预算管理；分析；研究
步入新时代以来，我国政府部门的工作环境发生了很大的变化，工作的规范性日益加强，同时总结出了很多的工作经验，取得了一定的成绩。但是当前我国部分政府部门的预算管理工作模式还存在一定的问题，阻碍了工作质量的提升，因此本文基于县级政府部门的预算管理模式展开了研究，为促进县级部门的工作质量提升做出努力。
一、当前政府部门在预算管理方面存在的问题
1.预算工作缺乏有效的沟通和交流，影响预算效益
所谓的预算，主要就是指在未来一段时间的工作当中对于资金的使用情况。通常来说，科学的预算管理工作主要是基于对未来业务工作的准确规划而开展的。但是在当前我国的单位部门当中，对于预算管理工作的重视程度还有待加强，很多单位都将预算管理工作视为财政部门内部的工作，缺乏与财政部门的有效沟通，致使很多单位的预算编制部门在预算规划方面缺乏与其他部门的沟通，这就导致预算的编制情况和实际工作业务当中需要的情况存在很大的差异。同时，财政部门在预算编制之后需要进行审核，但是很多财政部门的审核过程草草了事，对于预算的审核缺乏客观依据，导致很多单位的需求项目缺乏充分的论证，对于预算安排的科学性和合理性造成了很大的影响。一部分预算资金过多，造成公共资源的浪费；一部分预算资金过少，导致预算业务的正常开展受到了影响，都会导致预算工作的收效变小。
2.政府预算与部门预算之间的概念混淆
政府预算和部门预算在涵盖范围方面存在一定的差异，同时概念上也存在不同，政府预算主要是指单位当年的财政收入，而部门预算则表示包含财政拨款之内的部门收入，这个收入的种类有很多，主要有专户管理的非税收入、经营收入、附属单位上缴、事业收入、上级单位补助以及其他方面的收入。但是这些其他方面的收入稳定性较差，会受到人为市场、自然等因素的影响，单位自身在其中通常不能够起到影响作用，因此也不能够保障预估的准确性。但是在当前很多县级政府部门当中，这两个概念被混淆，两种性质的资金被统一规划到部门预算当中，这种情况不仅影响了部门与政府在预算之中的衔接，同时也增加了预算的复杂性，导致预算的内容变得更加晦涩，非专业的工作人员也很难将这两种资金内容完全区分开，这就会导致政府部门的经费规模以及占用资源规模等情况产生一定的误解。
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3.决算和预算工作脱节，影响两种资金的对比利用
预算和决算是政府部门财政工作的两项主要内容，但是在当前一部分部门单位中，预算和决算工作出现了脱节，导致财政部门难以实现对资金的对比和利用，出现这种情况原因有很多种，比如说在进行编制预算的过程中出现了一部分项目的漏编，导致年中追加预算；在对项目进行预算编制的过程中缺乏科学化的考量和评估，经验主义导致预算编制情况和实际情况出入很大；在进行预算编制过程中的收入预算编制环节中没有通过科学化的方法进行预判，导致年度的非税收入超收或者减收；或者是预算编排的随意性过强，导致预算执行的约束力受到影响，没有实现专款专用，一部分项目资金被随意支配，在项目当中没有有效的对应。这些行为都导致预算和决算工作之间出现了较大的差异，对于后续的预算编制工作缺乏科学性的指导。
二、完善县级部门的预算编制工作的措施
1.建立健全完善的支出标准体系，提高财政的支出绩效
在预算资金的支出过程中缺乏完善的财政支出标准约束，致使预算工作的绩效受到了影响，因此为了提高财政预算的绩效水平，建立起完善的财政支出标准体系十分必要。财政的支出标准要贯穿于预算编制和执行工作的全过程，促进资金的使用计划和实际使用情况有效衔接。将财政的各项支出制定一定的标准，能够提高预算制定的精确性和透明性。同时执行部门也可以根据相关标准对支出进行安排，提高支出规划的合理性。
2.预算编制过程中加强部门之间的沟通交流
对于政府部门来说，不同的部门需要不同的预算来完成自己的工作，但是预算的制定和决断则主要是依靠专门的财政部门，如果部门之间的沟通不善，就会导致财政部门的预算编制不符合实际情况，因此在预算编制的过程中加强部门之间的沟通十分必要。政府部门可以将编制的起始时间提前到上半年的3月份，通过这种方式来延长预算编制的周期，为财政部门留下与其他部门之间进行充分沟通的时间。同时政府部门要重视预算编制工作过程中的部门沟通，要在财政预算编制工作中加入部门沟通机制，特别是一部分的项目预算工作，要在项目实施的全过程都引进预算部门沟通的理念和机制，保障企业获取更高的经济效益。
3.完善预算的编制管理制度，加强对于预算的审查
为了建立起符合新时期发展要求的预算管理制度，就要从全方位转变传统语段管理模式，对部门的预算编制工作进行进一步的强化和规范，要特别重视预算编制工作中出现的新事物和新问题，对新事物进行合理规划，对新问题进行妥善解决。作为部门汇总的预算编审机构，要对自身的工作进行及时的总结，对预算的执行情况进行及时的考察和评估，特别是项目预算，要进行细致的规划和分类，对项目过程中的资金使用，开支标准等进行明确披露，提高预算管理工作的效果。同时还要加强对于预算草案的审核，在审核过程中邀请相关领域的专家进行评审和论证，对于预算的编制情况进行质询，提高预算编制工作的科学性和合理性。
三、结束语
步入新时代以来，我国政府部门的工作情况也发生了很大的转变。在县级政府部门的工作中，财政预算是重要的工作要素，因此针对当前县级部门在财政预算工作中存在的问题展开研究十分必要，借此来促进财政预算工作质量的提升。
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论文作者:张国伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/14
标签：预算论文; 部门论文; 工作论文; 预算编制论文; 政府部门论文; 县级论文; 财政部门论文; 《基层建设》2019年第8期论文;