摘要：近几年来，港口工程建设随着经济的快速发展而发展，对于经济增长有着重要的作用，但存在的港口工程质量问题还是很多，因此就要求无论是施工方还是管理方，都要切实做到按照规定规范进行施工，不断提高港口工程质量管理水平，保障港口工程建设不断健康发展。
关键词：港口工程；问题；措施
港口工程管理，必须要结合工程的特点、技术难点、以及施工现场的实际情况，采取有针对性的措施；要从组织机构、管理人员、技术方法措施、原材料采购、以及防范补救措施等方面，建立完善的施工质量管理制度。管理工作从项目决策，勘察设计，项目施工进行全过程的管理。因此提高港口工程质量管理水平，作为管理者，要明确管理职责，建立健全相关管理制度，按照管理规范进行工作，同时要及时协调解决港口工程质量管理工作中存在的问题，确保港口工程质量符合相关要求。
1、 港口工程质量存在的问题
有效的建设质量监督管理，可以提高工程投资的经济效益，使工程造价始终处于可控、能控、在控等良性循环中，确保工程具有较高的施工质量水平。但是这种质量管理，在实践中存在很多缺陷，妨碍了质量管理水平的进一步提高，这些缺陷是：
1.1 质量评定的标准实质上是航务工程企业的标准，不是一个国家标准，因为参与标准制定的几乎全部是航务工程单位，难免有其片面性，甚至存在标准水平上可能有迁就施工单位的地方，工程验收对工程质量关心不够，只对施工单位提供的质量检查记录予以确认并检查工程外观情况，专职管理人员缺乏，往往不参加评定工作，对工程建设过程中质量实际情况了解不透。
1.2 现行办法只是把施工企业的施工质量当做中心来抓，而没有调动建设单位对工程质量监督的积极性。同时对质量的评价缺乏公正性，现行办法对工程质量的管理是不全面的。
首先是工程设计质量，虽然进行了初步设计文件审批，但对施工图设计无人把关，只是由设计院负责，建设单位也很少过问此事。其次是只对工程完成后进行检查评比，而忽视全过程监理，其三是对工程所用的原材料和构件的检查只是采取了施工单位自检的方式，而无第三者过问。（现行港口建设管理规定：对初步设计、施工图设计要求委托第三方进行审核然后再报港口行政机关审批，应修改此段内容）
1.3 对从事港口工程的专业班或工程队的技术能力水平缺乏严格的考核，承包单位往往随意拼凑施工队伍，港口工程质量难以技术保证。特别是内河私营企业建设的港口码头，在施工单位的确定、施工过程的质量管理十分混乱。挂靠单位、其他非港口建设资质的企业和人员进行港口工程施工。
1.4 缺乏专业管理人员，港口工程建设涉及的专业非常广泛，有铁路、道路、房建、机电设备和特殊设施安装，油、气、有毒、有害危险品的装卸、堆放、仓储等，很难有懂得多专业的综合性管理人员。
2、提高港口工程质量管理的措施
2.1 加强总监理工程师负责制管理。
2.1.1建设单位委托有专业能力的监理单位进行施工过程管理，监理单位应当依照法律、法规及有关技术标准、规范和文件，代表建设单位对工程质量、安全、进度和工程投资进行监控，对合同、信息与资料进行管理，协调有关单位间的关系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆应当选派具备相应职业资格的总监理工程师，并根据工作需要，配备总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员、测量和试验专业人员等。监理人员应当按照监理规范要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式对工程实施监理，现场监理工作的主要职责承担建设单位对施工现场监理，按工程施工过程分阶段签发质量认可证书，建设单位据此支付工程进度款，起到工程质量与进度的制约作用。
2.1.2 对施工单位的预制构件工厂（场），签发生产许可证。
但这种许可证只是对预制构件厂的生产条件、产品标准和质量体系认可，具备生产某种预制构件的资格石这种认可并不解除预制厂对产品质量的责任，不等于对产品发了通行证。
这种认可证书是有时间限制的，到时不换证，生产产品被认为不合法，应受到某种制裁。
2.1.3 对港口原材料的生产工厂，应发给认可证书，并按规定进行定期或不定期的抽样检验。
2.1.4 对负责港口工程施工的技术人员认可，是保证工程质量的重要条件，因此应制定有关工种的考试规则，持有效合格证书的工人，才能从事注明级别的工作。对各项工程所需要的专业工种比例和人数，作出合乎科学的组织法规，确保施工队伍基本的技术素质。
2.1.5 对港口工程的使用情况进行监督，是保证工程安全使用的重要手段。对年久失修或超设计荷载使用的港工建筑，有权发出黄牌警告或者停止使用的通知令。对修复工程，经确认后发给使用证书。以上监理工作不但要有公正性，而且还应有权威性。但对工程质量只判定是否合格，是否可以交工验收，是否可以投入生产，对工程质量是否优良不作出书面证明，因为工程质量的评比竞赛，纯粹是企业内部的问题。为了实施上述监理工作，协会还必须有一批办事公道、技术水平高、有丰富的工程实践经验的专门人才。只有这样，才能把这项工作做好，才能建立协会的权威性。
2.2按照港口工程建设程序和要求进行管理
2.2.1 按照水运工程勘察设计、施工、施工监理招标投标管理工作的规定，依法对建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购等进行招标，任何单位和个人不得将依法必须进行招标建设项目化整为零或者以其他任何方式规避招标、虚假招标。
2.2.2港口工程勘察必须由具备相应的资质单位承担，执行国家和交通运输部的有关规定，符合国家和行业强制性标准、规范，满足不同阶段工程设计和施工需要。勘察单位对勘察成果的质量负责，所提供的地质、测量、水位等勘察成果必须真实、准确、完整。港口工程设计必须具备由相应资质的单位承担，设计单位对设计成果负责。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。设计单位应当做好设计交底工作，并按要求在施工现场派驻设计代表，及时提供设计后续服务。
2.2.3施工单位是工程质量的主要责任人。施工单位应建立质量责任制，确定项目经理、技术负责人和施工管理负责人。
施工单位的有关人员应根据国家有关规定持证上岗。施工单位必须按照设计要求，技术标准和合同约定，精心组织施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位应当建立健全各项质量检验制度，检验应当书面记录和专人签字。
2.2.4港口工程项目法人、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及与建设工程安全生产有关的单位，必须坚持牢记安全第一、预防为主的方针，严格执行国家安全生产法律、法规，建立健全安全生产规章制度，项目法人、施工单位、监理单位应当制定安全应急预案，加强职工安全生产教育，落实安全生产责任人，并依法承担建设工程安全生产责任。港口工程实行质量、安全监督管理制度。港口行政管理部门及其委托的质量监督机构应当依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范，遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则，实行质量、安全生产监督管理。
4、结束语
港口工程建设是一项复杂而艰巨的工程，当前港口建设存在很多的问题，新时期经济建设的不断发展，对于沿海城市来说，港口工程建设是经济增长关键，港口工程建设，一定要按照相关的规定进行施工，施工设计人员专业素质一定要符合施工要求，提高工程施工的管理水平，只有各个环节相互配合，相互协调，才能保证港口工程建设的不断发展。
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论文作者:刘乃俊
论文发表刊物:《基层建设》2016年12期
论文发表时间:2016/11/1
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