高举可持续发展旗帜--第23届国际人口科学会议述评_计划生育论文

高举可持续发展旗帜--第23届国际人口科学会议述评_计划生育论文

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现在,每掀过一张日历,就有二十多万个婴儿降生在地球上。

五十八亿——这是目前人类的总和。而与此相对照,空气、水、森林、耕地、矿藏……几乎所有生存资源的平均数都在因分母的不断膨胀而日益缩小。

人口问题在远比以往更为深广的背景下凸显于世人面前。作为人类迈向新世纪之际对自身所作的一次深刻反省,金秋十月在北京举行的第二十三届国际人口科学大会格外引人注目:国际会议中心内汇集了来自八十多个国家和地区的一千三百多名代表,国务院总理李鹏在开幕式上“发展人口科学研究,促进社会全面进步”的讲话激起广泛共鸣,不同地域、不同肤色的学者切磋相商,在六天的会期内就人口与发展的主题进行了深入的研讨。

基本共识:人口与发展密不可分

和平与发展是当今世界的两大主题,人口问题与这两大主题特别是后者有着密切的关系。可持续发展指的是既满足当代人的需求又不损害子孙后代满足其需求能力的发展,而人口过快增长的严峻性、挑战性、广泛性对于经济持续增长和可持续发展,正构成巨大而现实的威胁。

世界范围对人口问题认识的深化,在本届大会上得到鲜明的印证。

国际人口科学联盟副主席卡瓦胡先生指出,当一个国家人口增长率达到百分之四时,就会给这个国家的可持续发展带来一定的问题。联合国人口基金执行主任萨迪克博士则强调:人口稳定对于实现可持续发展必不可少,是一个关键的重要目标。国际人口科学联盟理事、大会中国组委会副主席蒋正华说,中国是真正对可持续发展和提高计划生育服务水平实现了政府承诺的国家,各国代表将通过大会充分了解中国的人口政策是经过严格论证的,目标是合理的,工作方法也是在不断改进的。尽管语言各异,但同声传译里各国专家学者的观点相当一致:人口问题从本质上讲是发展问题,摆脱贫困落后、提高教育水平、保护妇女健康、追求生活质量……几乎没有社会生活的哪个方面,不需要从人口角度加以权衡。

瞩目现实,人口过快增长的警钟确实在鸣响:一八三○年世界人口还只有十亿,一百年后增加到二十亿,以后分别只用三十年、十五年和十二年的时间,世界人口总数就增加到三十亿、四十亿、五十亿。现在,全球每年净增人口在八千六百万以上,却有一千七百万公顷森林消失,六百万公顷土地沙漠化,贫困人口不断上升,并引发诸如白发浪潮、城市化所产生的各种都市症等社会问题。

二十世纪以前,人口科学作为一门科学还鲜为人知,但进入二十世纪特别是二战以后,得到了空前的繁荣和发展。它在二十世纪对人类作出的历史性贡献,是对人口剧增提出了预警性的分析,使人类能及时认识到控制人口增长的重要性和紧迫性,采取了相应措施并取得了显著成效。作为世纪之交召开的国际人口科学界的最高级别会议,本届大会与会者的趋同看法是,尽管各国经济发展和文化背景各异,所面临的人口问题也不尽相同,但寻求最佳的人口规模和人口结构,努力实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展,不应仅是国际人口科学讲坛上的呼吁,而应是各国政府的认同,因为这其实是民众的需要。

生育革命:人类跨世纪的选择

曾几何时,“计划生育”似乎是一个中国味十足的专有名词。而今,即使是远离经济发展快车道的国家,降低妇女总和生育率的进展都很显著。各国代表们交流的信息是:生活在发达国家的妇女有3/4 以上有效地“主宰”自己的生育,生活在发展中国家的妇女也有一半在实行计划生育,在10个人口超过1亿的国家中,有6个国家的妇女在进行形式各异的计划生育。

生育革命,正成为人类跨世纪的选择。

这场革命的内容当然不仅是人口数量的减少。正像中国人口专家邬沧萍、田雪原等反复强调的那样,“少生”并不是中国计划生育政策的一切。我国实行计划生育就是要通过少生来促进优生优育优教,促进妇女的健康和妇女的解放,促进计划生育户生活水平的提高和生活质量的改善。

据介绍,我国各地努力探索适应社会主义市场经济体制的计划生育工作机制,把计划生育与养老保险、扶贫脱贫、妇幼保健、股份制管理、法律公证等结合起来,在宣传教育的同时向育龄群众提供生产、生活、生育服务,使群众以理解和亲切的眼光看待计划生育,计划生育自觉性日益增强,人口出生率已由70年代的33‰降到目前的17‰。

由此,各国代表对国务委员兼国家计生委主任、中国人口学会会长彭珮云的这段话报以热烈的掌声:中国在实行改革开放,保持国民经济持续、快速、健康发展的同时,必须实施可持续发展战略,进一步做好计划生育工作,为广大育龄夫妇提供生殖保健优质服务,并把计划生育与发展经济、帮助贫困农民勤劳致富、建设文明幸福家庭结合起来。

中国成就:世界稳定的保证

作为最大的发展中国家,中国在世界人口的天平上占1/5强。

只要简单地设想一下,如果中国人口盲目增长,资源破坏,环境恶化,将会产生什么样的后果?

人口学家当然掂出了其中的分量。因之,国际人口科学联盟选定北京为二十三届国际人口科学大会的主办地,以使各国人口学者能通过大会更多地了解中国的人口问题;因之,国际人口科学联盟主席考德威尔教授在会上的一句话广受赞同:“中国所发生的事情在很大程度上决定了世界将发生的事情。”

事实上,自70年代全面推行计划生育以来,中国人口控制已取得巨大的成就。按70年代的生育率计算,中国实行计划生育20多年来共少出生3亿人,将中国11亿人口日推迟了四年,将亚洲30 亿人口日推迟了三年,将世界50亿人口日推迟了两年。中国计划生育,是事关中华民族的大事,也是事关整个世界的大事。

很多专家学者认为,中国仅用20多年就成功地使人口生育率降低到更替水平,其解决人口问题的实践和人口科学研究成果确实令世界瞩目,对其它发展中国家有重要的借鉴作用。国际人口科学联盟秘书长阿兰先生称赞中国的计划生育政策是比较成功的。健谈的南非教授埃斯梅尔·凯鲁利说起感受来十分兴奋:来中国之前,听到很多关于中国的说法,人口如何多,人民生活如何贫困,但到这里一看,完全不是那回事,北京很现代,人民生活很富足。

值得一提的是,占代表总数40%的中国专家学者在会上相当活跃。中国组委会精心组织安排的“中国人口论坛”吸引了中外学者的注意力,《男性参与计划生育,与妇女共同分担责任》等专题大受欢迎,“中国人口与可持续发展”等分会场内座无虚席。据国家计生委副主任、中国人口学会副会长李宏规介绍,中国人口科学研究虽然起步较晚,但经过20多年不懈努力,已迅速赶上国际水平,并在一些领域居领先地位。

相信在中华民族迈向21世纪的强劲足音里,中国人口学界会继续奏出厚重的和声。

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