摘要：河道堤防对生态环境的保护以及生态美化方面都起着无可替代的作用，而对水利工程中的堤防管理工作来说，因为其关乎整个水利工程的安全，关乎下游群众的安全问题，因此，强化堤防管理工作是重要的也是有实际意义的，但是针对于堤防管理仍旧存在一些问题，这就需要有关部门的负责人采取措施，确保水利工程的安全。由此，本文对强化堤防管理确保水利工程安全进行了简单地分析。
关键词：堤防管理；水利工程；安全
引言：为了保障社会的健康发展以及民众的安全，我国政府对河道管理一直十分重视，早在1998年就制定了相关法律条例。随着这条法律条例的推行，对强化堤防管理起关键性作用，同时也保证了水利工程的安全性。其次，堤防管理应注重加强河湖带来的灾害，建立坚固的堤坝，使其承受洪水压力大大增强，将洪水隔绝在外，确保人民群众的生命安全以及财产安全。
一、堤防工作的现实意义
（一）提高堤防管理的实用效率
堤防的实际结构包括堤基、堤身、堤顶以及防护工程。其中，堤身起关键性作用，它是堤防的主体部分；堤基位置一般处于水中，是防洪、抗洪、航运的基础保障；堤顶可以带来很多经济收益，通过堤顶不同的设计方案，既可以用来观光浏览，又可以用于交通运输道路，由此将创造更多的经济收益。
（二）合理利用，发挥堤防最高价值
事实上，水利堤防建设属于存量建设的一种，对其进行合理利用，利于堤防管理地开发和保护，使得水利管理工作可持续发展，也可以合理地利用水利工程，利用它发展经济，但是这有一个前提条件，那就是必须建立于民众安全的情况下，否则就是因小失大。在满足民众安全条件下，可以合理开发堤坝，提高经济效益，实现经济与社会的共赢。
二、如今堤防管理的现状
（一）管理人员缺乏积极性
目前国家对水管单位体质和农村税收进行了深化改革，而且还得到了政府的大力支持，以“公开、平等、自愿”为主要，进行了有效地改革，但有些地区的改革仍旧不完善，导致部分堤坝管理权很难收回，这也就导致了管理员工资待遇不尽如人意，也使得他们工作热情大受打击，也就缺乏了工作的积极性，这是不利堤防管理的。
（二）缺乏科学又系统的管理工作
我国正处于经济发展的重要阶段，目前很多领域都要为经济发展铺设道路。这样很容易导致部分水利工程单位对管理疏于看护，在本身意识上就没有高度重视，尽管国家为此出台了许多政策，但是在具体落实上并未达到预期效果。因为群众也未曾经历过较大洪水灾害，这也就导致了，人们对堤防管理的不重视，更有甚者，在堤坝附近私自开垦农田，破坏了堤坝的安全性，使其慢慢地埋下了安全隐患，难以抵御以后洪水的袭击。
（三）对存在隐患的堤段的整治有待提高
近几年里，国家投入大量资金、人力、物力对堤坝进行加固和排险工作，并且对河道也进行改流疏通，使得堤坝整个防护有着明显提高。但是，部分地区还是鞭长莫及，许多堤防并没有得到根本改善，对于防洪还存在许多隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，为了群众的安全，有关堤防部门任重而道远。
（四）堤防建设不完善，抗洪能力低下
对于不同流域进行堤防管理，由于不同地域有较大差异，也就导致了建设的堤防难以抗住洪水的冲击，而这在农村又尤为明显，因为农村落后的经济发展，堤防建设较差，使得它的抗洪能力较差，往往导致每年都会发生水灾，对人群造成灾害。
三、强化堤防管理的有效策略
（一）提高管理人员素质
堤防管理人员的素质将决定本地堤防的安全与否。堤防就是为了免除民众的损失，这就彰显出堤防管理人员的重要性，如果他们玩忽职守，一旦洪水袭来，将造成不可挽回的损失。因此，堤防管理部门应具备长远的战略眼光，而经常开展培训可以对管理人员起到警示作用，而且还可以聘请经验丰富的老员工，让他们指导经验，不仅如此还需建立一个考核制度，提高堤防管理人员的素质水平，还应提升堤防管理人员的工资待遇，让他们投入热情，调动起堤防管理人员的积极性。
（二）建立行之有效的管理机制
为推动河道堤防管理的安全发展，就需建立专业化且符合不同区域的维护管理系统，对堤防进行看护以及维修。对于堤坝的维修与养护可以在市上寻找养护公司，择优选择，并坚持“管养分离”的政策，严格的履行职责。同时，管理者还需设置专职的堤防人员，不定期的对堤防进行视察与检测，对可能存在的隐患进行及时排除。除此之外，堤防管理部门还应与有关单位进行紧密的交流与合作，同时加大执法力度，对违反规定的严厉惩戒，以确保堤防管理的稳固发展。
（三）注意堤防带的绿化工作
对于河道管理最好的方法就是在堤坝附近建立生态绿化带，因为它具有吸水固沙的功效。但是这仍旧需要考虑不同流域的经济条件，运用科学的经营方式，逐步完善绿化工作，对大龄树木进行及时更新，也可以种植经济林，在满足抗洪的同时带动经济的发展，让堤防落实到经济发展上，形成自盈自管的局面。此外，还可以对水土资源进行经营，实现承包责任制，让人群也得到收益，从而达到堤防管理的目的。
（四）推行现代化堤防管理手段
对于堤防管理，我们可以采用信息化手段，利用先进的网络和计算机技术，不断完善通信、信息地采集、数据运地输，加强信息的传递速率，以达到及时下达维修堤防的目的，使得效率大大提升。
（五）提高堤防施工质量
堤防的施工质量是不可忽视的，在用料方面绝不可偷奸耍滑，要确保砌筑石料的质量，选择质地坚硬的石料，并且对加工后的石料也有要求，要使六个面都很平整，而且条石的大小和形状基本相似，不能存在较大差异。有了建设材料，当然需要一个完整的施工图，这就需要招聘一个建筑工程师，严格按照规划标准设计，而且设计的也需要符合当地的河道，从而大大提升堤防的施工质量。
结语：强化堤防管理已经在我国逐渐开展，毕竟这是为了保障人民生命安全以及财产安全，与人们的生活不可分割。因此，这就需要国家有关部门投入大量的关注，针对问题采取相应的措施，及时解决问题，确保水利工程的安全。
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论文作者:邵世龙
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年4期
论文发表时间:2019/6/21
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