摘要：建筑行业是促进我国社会经济发展的支柱产业，由于城市化建设步伐逐渐加快，工程项目建设正朝向复杂化、高层化以及大型化方向发展。建筑行业施工流动性大，生产周期长，劳动强度大，容易受到自然条件因素的影响，在施工过程中存在各类危险因素，需加强安全监理，合理规避各类风险因素。因此，对建设工程监理安全责任风险与规避措施进行深入研究意义重大。鉴于此，本文对建设工程监理安全责任风险与规避进行了分析，以供参考。
关键词：建设工程；监理安全；责任风险；规避
引言
建筑工程监理安全是保证整个工程高效建设的基础，安全管理的目的是及时保证工程各个环节能够安全进行，是建筑工程重要组成部分。但是，将工程施工现场规划到安全监理范围内这一情况，目前尚未有明确规定，充分结合当下建筑领域发展趋势，在符合监理智能范围内，将监理安全管理工作纳入其中
1工程建设监理主要内容
工程监理在不同阶段有不同的工作内容，要全面把握好各流程，才能有效发挥监理的功能，保证工程建设安全质量。根据工程建设各阶段标准的不同，监理的内容包括投资决策、工程立项、可行性研究、工程设计、工程招标、工程建设、工程保修等几个阶段，要针对不同阶段的工作，合理拿出监理计划与方案，促进工程进度，满足工期需要。
在不同阶段的工作任务不同，一般来看，工程监理单位建设施工阶段需要做好如下几项工作：全面协助好建设单位与承包单位，对开工报告进行编制，确保开工报告科学精准；对承包单位选择分包单位的情况进行审核，确立分包单位名单；对施工单位提出的施工设计、方案、计划等提出建议，及时发现问题，提出修改意见；对承包单位各项材料和设备进行检查，查阅设备的清单，对设备规格、质量、性能进行检测，有效确保设备基本性能满足施工要求；监督并检查承包单位的技术情况，严格执行工程技术标准，确保技术符合施工条件要求；对工程进度、质量等进行全面的验收，合格后，签署工程款；把握合同内容，全面执行合同规定，根据合同要求，做好现场的监督；组织设计单位、施工单位、业主单位、质检单位等做好最后的竣工验收，编制竣工验收报告。
工程保修阶段也需要严格监理，全面发挥监理的功能作用，监理单位需要有效执行合同内容规定，在监理合同规定保修期内，对工程整体进行检查，保证工程质量达到业主满意，对发现的问题，要进一步明确责任，分清责任单位，并提出整改措施，督促责任单位积极进行整改，对整改合格的再进行签字确认。
2建筑工程监理安全管理现状
在《建筑法》相关法规颁布下，建筑工程监理安全管理工作仍存在不足。
2.1施工人员安全意识淡薄
由于建筑施工现场总指挥缺少对作业人员安全保护意识，导致相关施工人员也没有高度重视自身安全，完全忽视了工人合法劳动保障权益。又因为个别员工素质较低，在高空作业过程中，难免会出现违章作业行为，造成安全事故发生风险升高。
2.2安全管理基础较差
受到施工人员安全意识淡薄影响，安全管理相对较差，对于建筑进程、质量和监督之间的关系无法得到确认，造成安全管理基础较差主要原因是：个别作业人员技术较差，无法解决安全生产问题，工作进度也相对落后；我国安全防护用具、设备相对陈旧，工业化水平较低；作业人员素质较低，总指挥人员无法对其规范化管理。
2.3监管队伍管理机制不健全
目前，有关建筑安全生产的管理机制还不健全，与国际安全生产管理模式差距较大，无法适应现代建设规模，很难深度开展工程监理安全监管工作。
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3建设工程监理安全责任风险规避措施
3.1建立健全各项监理制度
监理单位需要构建完善的安全监理责任制以及监理人员安全生产教育培训制，使得各级监理人员都明确自身工作职责，在日常工作中全员参与，层层落实安全监理工作。另外，监理单位还需要结合单位实际情况编制《安全监理方案指导版》、《安全监理资料管理办法》等技术文件，便于对施工现场安全监理工作提供指导。除此以外，监理单位还需要设置公司级安全管理机构，并配备相应的安全管理工作人员，促进资源共享。
3.2设置监管安全机构
在建设工程施工中，施工人员、管理人员以及监理人员均发挥着十分重要的作用，如果出现偏差，则会对整个项目建设的顺利进行以及施工质量造成不良影响。为了提升安全质量监理工作水平，应积极培养监理工作人员综合素质，提升其工作水平。对此，应积极构建安全质量监理机构，其是由监理单位根据监理合同所组织的、在施工现场实施安全监理工作的机构。在成员选择方面，要求综合考虑监理人员的技术水平、业务能力以及责任意识，在分工方面，需结合实际情况合理分工，保证所有工作人员均各司其职。
3.3增强监理质量控制
确保施工质量是一切建筑建设过程中的根本，因此相关的工程监理人员一定要在施工过程中把握好这一道程序的关口，做好相应的监督工作，从根本上控制建筑质量。作为监理人员应当了解施工的各项顺序，每一环节验收合格之后，才能够继续第二道工序的相关事宜，除此以外应当对施工过程中的隐蔽工程进行把关，一定要集中注意力做好各项隐蔽工程的监督验收工作。由于隐蔽工程有其特殊性，在隐蔽工程验收完毕后会被之后的工程覆盖，因此一旦隐蔽工程出现问题会很难进行检查，这也会直接影响到最后的施工工期。故为了避免后续出现问题，相关的监理人员应当严格排查施工工作，确保施工质量，并由相关的工作人员进行签字核实。
3.4提高监理人员的责任意识
现阶段，很多的监理人员抱有一种侥幸的心理，因为利益的诱惑而降低了质量审查的标准，从而降低了建筑工程的安全性。一旦建筑工程出现问题，监理人员必将受到严惩，提高监理人员的责任意识，这样才能够时刻警醒他们认真对待监理工作，确保监理工作的公平性，保障建筑施工质量。可以对监理人员进行培训，给监理人员灌输正确的法律责任意识，提醒他们一旦出现失职的行为，会受到法律的制裁，提高他们的工作责任心。让监理人员定期阅读相关法律法规，确保监理人员明确自身的法律责任。同时还需要对监理人员进行不定时的检查，这样可以确保监理人员的工作质量，还能够提高他们的工作警惕心，保障监理工作的有效实施，更好的落实建筑工程监理安全责任。
3.5提高人员素质
一个团队最大的财富就是人才，工程监理工作更是如此，只有提高工程监理人员的综合素养，才能够提升整体的工作效率，达到最好的工作效果。工程监理人员应当不断地提高自身的专业素养，通过接受最新的知识和技术，应对工作过程中出现的各项问题，而企业应当组织工作人员定期地进行培训，以此来提高企业的综合竞争力。在工程施工的过程当中，应当以择优录取原则，建立一支专业化的监理队伍，在遇到问题时，能够集思广益，使得施工建设方案能够更加顺利地实施。
结束语
工程监理能够确保建设工程的顺利完成，及时地发现施工过程中出现的各种问题，并提出相关的解决对策；能根据施工现场的实际情况，结合施工的特点，运用科学合理的手段，确保施工质量。
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论文作者:朱磊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/6
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