李恺
中电投电力工程有限公司 上海 200233
摘要：近年来，由于我国国民经济的快速发展和人民群众生活水平及生活质量的提升，人们的生产和生活对电力建设具有越来越严格的要求。但在现阶段的电力工程建设中，安全事故屡见不鲜，这不仅影响着人们的生民财产安全，还不利于施工的顺利进行。因此，必须不断加强电力建设施工现场的安全管理工作，建立健全电力建设施工现场的安全管理体系和监督体系。只有如此，才能保证电力工程建设施工的安全，促进电力施工的顺利进行。
关键词：电力建设施工；现场安全管理；问题；控制策略
1导言
随着市场经济的发展，人们的生活水平得到了快速提高，对生活品质有了更高的要求，对人民生命安全的要求更加高了，习近平同志就对安全生产提出了“安全红线”的要求，新安全生产法的发布和刑法对安全事故责任人的入刑，都时刻提醒我们要以生命安全作为生产的红线。因此，加强电力建设安全工作管理非常有必要。但受建设项目多和工期紧的影响，在现场施工中存在很多的安全隐患，需要管理人员落实安全管理职责，认真分析现场施工安全管理问题，并积极进行改进，以保障工程施工的安全。
2电力建设施工现场安全管理的重要性
电力工程建设不断增加，从图1我国2013~2016年电力工程总承包项目开展情况和图2我国2012~2016年电力工程总承包行业产值变化情况，可以看出，我国电力工程项目的投资依然在逐步增长，电力工程建设的数量在不断增加，但是受限于近年能源局对大型火力建设工程的控制，大型火电建设正在转向新能源、智慧电站、垃圾电厂、燃气电厂等民生工程。做好电力建设施工现场安全管理，对电力行业的发展具有重要意义，且电力工程建设的施工是一个较为复杂的过程，施工现场的安全管理关系对电力建设运转的稳定性具有重要影响，如果电力建设施工现场安全管理工作不到位，将会对电力工程建设施工的开展带来严重的影响。电力建设行业主力军为原电网分家出来的国有大型电力建设集团，经过多次合并重组，目前主要为中能建和中电建，电厂运营企业也多为国企。因此，做好电力建设施工现场安全管理，不仅仅是人民对于生命至上的强烈要求，也是国家企业等完成国家使命的一项重要任务，同时安全管理的良好体现也可以提升企业自身知名度。
3电力建设施工现场安全管理问题
3.1施工设备材料管理不严
在电力工程项目建设中，施工现场会存放很多施工设备与材料，有很多施工企业在施工现场缺乏施工设备与材料的管理意识，常用的施工设备与材料随意存放，管理状况十分混乱。施工设备与材料管理不严，没有对安全施工器具采取相应的管理措施，给施工现场留下了施工安全隐患。
3.2安全检查力度薄弱，安全工作管理落实缺位
电力建设工程项目需要定期的进行安全检查和维护，及时消除给人民群众带来损失的安全隐患，同时对于提高工作人员的检查防护意识和业务能力起到一定的推动作用。但是在实际工作中，一些电力单位对日常检查力度不够重视，没有按照上级的领导要求定期开展安全检查。在电力现场的施工中盲目的追求工程进度，将安全管理工作抛诸脑后，这些都给电力建设增加了安全风险。
3.3施工人员缺乏安全意识
在进行电力建设施工时，需要大量的劳动力，一些施工单位在进行电力工程的建设施工时，缺乏施工人员，为了快速的完成工程施工，扩大施工队伍，就盲目的聘用大量的农民工作为电力工程施工人员，而这些人员缺乏专业的施工技能，安全意识也比较薄弱。施工单位也没有对这些施工人员进行定期的培训和教育，或者就算安排了培训也只是流于形式，并不能提升施工人员的素质。从而导致施工人员不但缺乏安全意识，还缺乏专业的知识和技能，给电力建设施工现场安全管理带来一定的难度。3.4管理人员对自身安全责任认识不清
安全管理主要靠管，安全管理保证、监督和支持体系中对现场安全影响最直接的就是安全保证体系中的班组长、技术员和生产经理。管理人员在日常工作中就要养成对安全的重视和亲自要求，养成不因进度忽视安全，不因进度忽视质量的习惯。不能在安排工作中认为安全管理就是安全员的事情，一切安全要求由安全员来提，安全员作为支持体系的一员，工作力度的大小还是部分需要依靠保证体系人员安排的。殊不知在安全事故发生后收到拘留的是项目经理和安监负责人，近期发生的江西丰城“11.7”特大事故的调查报告就是明显的例子。
4电力建设施工现场安全管理控制策略分析
4.1提升施工人员的安全意识
在对电力工程项目进行施工时，电力施工人员的安全意识和专业知识技能，对施工过程的安全性具有重要的影响。因此，为了保证电力工程建设施工的顺利进行，必须加强对电力施工人员的定时培训，提升电力施工人员的安全意识和专业知识技能：应该有针对性的对电力施工人员进行安全技术培训，对施工人员普及施工过程中可能存在的安全隐患和可能发生的违规操作，提升电力施工人员的安全意识；安全管理人员应该在施工现场进行安全管理监督工作，对施工现场存在的安全隐患和违规操作进行排除。
4.2强化施工设备与材料管理
施工设备与材料是电力建设项目中的重要物资，强化施工设备与材料的管理，进一步保障电力工程项目的施工质量。施工企业在进行采购时，要全面、综合评估设备与材料的价格与质量，严格按照要求有序地存储施工设备与材料，保障施工现场的施工安全。
4.3建立健全安全管理责任机制
建立健全安全管理责任机制，是进行电力建设施工现场安全管理的基础。因此，为了保证电力建设施工的顺利进行，施工单位必须建立健全安全管理机制：施工人员应该对国家的相关法律法规和电力建设施工安全管理标准措施进行严格的执行；对各个施工人员的安全职能进行明确，落实安全责任制，对可能出现的危险源制定详细的安全管理计划，避免安全事故的发生；应该做好电力建设施工现场安全管理的工作，确保安全管理工作的质量和水平。
4.4认真检查施工方案及安全技术指导工作
在电力建设施工时，应不断加强对施工方案的检查力度，从而确保施工方案的合理性，并且严格按照相应的安全管理制度落实安全技术工作。施工前，应要求外围施工队编写相应的施工方案，并制定相应的安全技术措施。监理公司对承包商的施工方案进行严格的审查，结合现场的施工环境及危险因素，指导承包商进行有效的改善，从而不断完善相应的安全施工措施。在对施工方案及安全措施进行交底后方可进行相应的施工作业。安全技术交底作为施工安全管理中一项重要的工作，要求在施工前进行安全交底，相应的施工人员、监理公司、承包商等都要派人参加，现场见证。监理公司应现场检查安全技术交底记录，并且询问现场施工人员，了解现场施工安全技术要求及施工人员对安全措施的认知程度，从而有效地确保电力建设施工现场的施工安全得到有效的落实。
4.5及时排除施工现场的安全隐患
由于在电力建设施工现场存在较多的安全隐患，在进行施工时，必须对施工现场的安全隐患进行及时排除，将安全隐患的排除工作落到实处，促使安全管理工作更加规范：应该对施工人员进行培训，提升施工人员对安全隐患的辨别能力，使施工人员了解每个施工环节中可能存在的安全隐患，以便其注意；应该组织专门的人员对施工现场进行安全监督；在完工以后，应该针对施工现场存在的各种安全隐患进行分析和总结。4.6强化安全管理对企业品牌提升的重要性
安全管理在树立企业品牌时有着巨大效应，前期安全管理的好，可以吸引更多的外部交流，树立起项目安全管理的良好旗帜。项目安全管理的好名声，也可以督促承包商对于安全管理的重视和投入，良性循环，建立起安全管理的良好氛围。
5结论
总之，电力建设施工现场的安全管理工作，对保证施工人员的生命安全和施工的顺利进行具有重要的影响。基于此，必须加强对影响电力建设施工现场安全管理的因素进行分析，针对现阶段我国电力建设施工现场安全管理中存在的问题，提出相应的解决措施，不断做好电力建设施工现场的安全管理和监督工作，提升施工人员的安全意识和专业知识技能，落实施工现场的安全责任，保证电力建设施工的顺利进行。
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[4]朱勇.电力建设工程现场施工安全管理的探讨[J].中国新技术新产品,2016(18):128.
论文作者:李恺
论文发表刊物:《防护工程》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/28
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