摘要：我国国土面积广大，第三次土地调查工作已经全面启动，制定切实有效的技术路线和实施方案，是顺利推进土地调查工作的保障。提出全新三次调查土地利用现状数据库建设模式，打破原有的数据库建设体系，从重新构建数据库DNA开始，采取并串联相结合的建库流程，通过精细化整合建成高质精准的土地调查数据库。建库过程中提出了线物智能构面关键技术，有助于提升工作效率和成果质量水平。本文对于三次调查土地利用现状数据建库模式及关键技术的研究，能够为各市县地区开展土地调查工作提供参考。
关键词：第三次土地调查；土地利用；数据库建设；线物构面
引言
测绘技术是关乎国家发展的重要技术体系，对于我国的土地测量、海洋测绘以及各类工程测量都有着重要意义。随着新时期我国科学技术的不断提升，测量技术也得到了十足发展，为我国土地测量工作的开展奠定了技术基础。随着我国第三次全国国土调查工作的开展，测绘新技术在土地调查工作中发挥了巨大作用，大大提升了土地调查工作的效率和质量。
1工作内容
第三次全国国土调查主要工作内容包括调查准备工作、内业数据预处理、外业实地调查、内业整理建库、质量检查和成果统计、汇总。第三次国土调查的最终目标是建立统筹影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查基础数据库和各专项数据库，提升国土资源管理精准化水平，满足空间规划、生态文明建设、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。
2第三次全国国土调查现状
国土调查工作是直接关系到我国国情和国力调查的重要工作体系，是对我国国土资源进行深度了解与全面掌握的必要手段，根据我国《中华人民共和国土地管理法》以及《土地调查调条例》的相关规定和要求，我国在2017年正式开始了第三次全国土地调查，在2018年8月29日，根据第三次全国土地调查工作的机构变化和人员调整，党中央国务院将第三次全国土地调查调整为第三次全国国土调查[1]。根据我国第三次全国国土调查工作的相关要求，第三次国土调查工作在2019年5月31日前将县级土地资源情况调查以及省级工作检查完成；2019年9月份，对土地调查工作进行年度土地变更调查工作方案进行部署和实施；在2019年12月31日，完成全部土地调查工作，并争取在2020年上半年完成对全国国土调查数据的汇总分析，向全国人民公示第三次全国国土调查工作报告。截止到2019年3月份，第三次全国国土调查工作的基础数据调查以及基础土地图件的绘制已经完成，进一步开展了全国范围内土地资源情况的实地调查工作，标志着我国第三次全国国土调查工作已经取得了阶段性的胜利。
3多模块解耦合的建库模式设计
（1）以线物为主体的骨架构建。骨架构建是数据库重建工作的关键，主要分两步实施：第一步，直接依据实际现状，从国家下发的分辨率优于1m的三次调查DOM和地方收集的0.2m分辨率航空正射影像中，通过人工目视解译的方式，勾绘现状为公路、铁路、河流等主体线物的地类图斑，搭建骨架主体，确保主体框架的精准度；第二步，从最新年度的土地变更调查数据库中筛选可继承的线状地物要素，选取宽度大于一定阈值的线状地物，将原来不满足二次调查上图标准的要素，在三次调查中通过构建缓冲区的方式以面状要素形式上图，搭建骨架细节。（2）支持分层协作的模块搭建。1）不一致图斑判读。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆将最新年度土地变更调查成果与三次调查DOM套合，通过原有地类图斑与影像进行地类比对，提取地方地类不一致图斑，结合国家下发的不一致图斑，构建不一致图斑层。外业人员分类型开展调查以及在线举证，记录图斑信息并采集照片、视频等辅助资料，随后将全部信息与资料推回内业，由内业人员进行审核判定，完成不一致图斑入库。2）可继承图斑梳理。从最新的土地变更调查数据库中，提取符合继承条件的地类图斑层要素，将原有地类转换为三次调查标准地类，构建可继承图斑层。该层图斑选取应满足3个条件：①处于城镇村土地调查范围之外；②不属于大型河流、道路等骨架地物；③原有地类与影像判读地类一致。3）城镇村内部土地利用。现状调查根据城镇村内部土地利用现状调查要求与工作分类，在城镇村调查范围确定土地利用现状图斑，并进行属性赋值，构建城镇村土地利用现状数据库。 （3）基于规则约束的数据库精细化整合。1）模块图层整合。将骨架图斑层、不一致图斑层、可继承图斑层和城镇村打开图斑层的要素拷贝到同一图层，并按照预先设置的优先顺序进行重叠区域的擦除处理，形成调查范围内全覆盖且无重叠的地类图斑层。根据流程设计，骨架图斑优先级最高，而可继承图斑优先级最低，优先级较低者将被擦除重叠部分。2）属性信息补充。阶段图层整合所得的地类图斑层，除“地类编码”外的其他字段均存在信息缺失或不完整的情况，需进行字段信息补充，主要包括空间叠加赋值、规则演算赋值和人工干预赋值。空间叠加赋值是通过范围图层与地类图斑层的空间叠加操作，将范围图层要素的属性值赋给与其空间相交的地类图斑的相应字段的方法。
4第三次全国国土调查中测绘新技术的应用
第一，遥感测绘技术在土地地类调查中的应用。通过遥感技术在第三次全国国土调查中的应用，能够实现对土地类型的辨别，进而达到土地调查工作中地类调查工作要求。遥感技术是以传感器对土地进行电磁波辐射，并通过对反射特性的分析实现对土地地类的探测，是一种远程测绘技术，并不需要进行实地接触测绘，并且能够在一定程度上实现对测绘目标的深层地质测绘，以保证土地调查工作的真实性，推动第三次全国国土调查工作的开展。第二，遥感影像测绘技术在土地利用情况调查中应用。第三次全国国土调查工作的重点工作内容之一就是对现有土地利用情况进行调查，以对我国现有土地资源利用的科学性进行研究。在土地资源利用情况的调查测绘工作中，遥感技术的影像测绘能够起到巨大作用，通过远距离影像测绘的技术形式，实现土地利用情况的远程数据采集，并通过数据传输，以计算机成图系统对测绘采集数据进行绘制，明确土地调查中土地资源利用情况的调查。第三，“3S”测绘技术体系在土地调查中的应用。第三次全国国土调查中应用测绘新技术的重要一点就是对“3S”测绘技术体系的应用，也是在第三次土地调查现阶段应用最为广泛的技术体系，以遥感技术为核心，通过全球定位系统的静态GPS定位为技术支撑，再通过动态GPS技术对土地地籍图进行测量，同时对土地的界址点以及像控点实现精准测绘，然后将测绘采集数据与地理信息信息系统的数据库进行对比融合，实现对地理信息数据库的更新，完成测绘工作流程。通过“3S”测绘技术体系，能够大大提升土地调查工作的效率，并提升测绘数据采集的质量，推动我国第三次国土调查工作高质量开展。
结语
综上所述，为了更好地做好第三次全国国土调查的改进工作，我们首先需要做好调查的准备工作，严格把控调查质量，同时加强各种先进技术的引进，加强人才的培育，做好各种对接工作，只有这样才能更好地做好第三次全国国土调查工作，使得政府可以对国家的每一寸土地的实际利用状况了然于胸。
参考文献：
[1]国土资源部.第三次全国土地调查技术规程（征求意见稿）[M].北京：中国标准出版社，2017.
[2]国土资源部.TD/T1016-2017土地利用数据库标准[S].北京：中国标准出版社，2017.
[3]丛越君，李滢.如何做好第三次全国土地调查工作思考[J].内蒙古科技与经济，2018（3）：32-38.
论文作者:夏浪1,田庆悦2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/18
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