摘要：工程监理是建筑工程建设中不可缺乏的一项工作流程，它对于确保建筑工程的质量安全，保证和提高建筑工程的经济效益和社会效益具有十分重要的意义。就当下而言，建筑工程的监理过程还存在一些问题，此文着眼于这些普遍存在的问题并对其进行了分析，在相关的基础上提出了对应的对策。要让监理的作用得到全部的发挥，对监理行业的改革步伐要不断加快，为监理工作取得明显的成效起到推动作用。
关键词：建筑监理；存在问题；对策
这几年，，自从实行了建设工程监理制度，建设监理的管理模式已经转变为现代化，社会化、专业化、不再是规划准备、试点和发展的阶段了。工程监理过程中，监理单位可以运用专业的管理技术和技能对建筑施工进度、施工质量和投入成本进行有效的控制，以保障建筑工程建设的顺利实施。但我国的监理市场还没有全面推行招标制度，工程监理存在一定的难度，监理的制度也存在一些不规范的地方。因此，探索建筑工程监理的创新途径，对完善和全面推进我国建筑工程监理制度具有十分重要的意义。
一、我国当前建筑工程监理所面临的一些问题
1.1.1人员不到位
很多业主单位在招标时对监理人员都有很高的要求，所以有些监理企业为了中标会把相同的人员同时报给多个项目。如果中标了，肯定有些项目会换人，总监只挂帅不出征的现象是很常见的。
1.1.2管理不到位
企业为了生存，在利益的驱使下，会把承揽的项目承包给个人或者
转包给一些资质较低的建立企业，只收取一些管理费，这就导致监理企业不能直接对项目进行有效的管理。承包的个人和转包的企业为了保证自身的利益，实现利益的最大化，对施工单位加快施工速度不管不问，对验收程序减少甚至免检，这就使得质量安全处于失控的状态。
1.2行业性和区域性保护限制了发展空间
当前监理市场的开放受到了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入；有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等等，使监理行业缺乏良性竟争机制，阻碍监理业务水平的提高。
1.3 市场环境和监理制度存在局限性
我国的工程监理市场环境和工程监理制度存在一定的局限性。首先，建筑工程监理市场中存在明显的区域保护，区域性保护本身就有一定的局限性。每一个行业的发展都需要和市场发展规律紧密结合在一起，市场规律也是开放性市场中最重要的特征。从我国目前建筑工程监理行业的发展状况来看，监理行业的市场还不够开放，导致一些地区存在严重的地方保护主义，或者对外来企业进行抵制和对市场的封锁等。我国在工程质量管理过程中过于强调监理的作用，导致工程监理企业的业务职能比较单一。很多监理单位将工作重心放在对施工的质量管理上，对工程施工的设计过程、投资控制、项目决策和进度控制等方面涉及较少。工程监理也没有按照要求对施工的全方位和全过程进行控制，在一定程度上阻碍了工程监理事业的全面发展。
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1.4监理权力不到位
监理工程师的工作内容是一协调、两管、三控，但是实际上监理工程师只有控制质量的权利如果监理工程师没有被赋予更多的权利，比如计量支付、设计变更审查，监理工作指令对承包人基本没什么作用，并且会影响到监理工程师对质量的控制。很多地方实行另一种管理模式叫“小业主、大监理”，其本质就是在监理单位没有多少真正实践权利的同时，强加一些不属于监理单位的工作给监理单位，使监理单位的工作难度进一步加大，让监理工作更加混乱。
二、建筑工程监理中的创新对策
2.1.完善相关法律法规体系，提高企业工程监理法制理念建筑工程是一项复杂而庞大的项目工作。对这个项目进行管理控制的过程中，也需要专业、系统的监理规范。建筑工程监理相关法律法规能够对项目建设中的施工质量、投资成本和施工进度等进行控制，同时能够对工程建设中的合同和安全进行有效的管理，并且协调各单位之间的关系，在建筑工程施工中进行工程监理具有十分重要的意义。因此，必须采用法律手段提高监理企业的监理法制意义。对此，相关部门应该建立健全相关法律法规，完善监理市场的各项制度，对资质不足的监理企业进行整改。如果整改后还无法达到相应标准，应该坚决清除这些企业以净化市场环境。
2.2加强监理单位自身建设。应抓好队伍建设、抓好制度建设、抓好企业改制，提高企业竞争力。从法规制度上完善后，就应该从企业自身找原因，坚持完善自身的队伍建设，提高强化监理工作人员准入制度，把监理从业人员的资格条件公开化、信息化、法制化，从而提高企业的竞争力。对从事监理项目管理人员的素质要求必须提高，应具有技术、经济、法规和管理的综合知识以及丰富的实践经验。监理企业应具备两类工程咨询人员：一类是技术型咨询人员，他们主要提供设计文件进行技术交底，监理方案的制定，以及在实施过程中调整解决出现的技术质量问题；另一类型是管理型咨询人员，另一类型是管理型咨询人员，他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制，以确保工程项目投资、质量、进度等目标的实现。
2.3提高建筑从业人员素质。监督队伍素质的高低，执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。建筑从业人员素质直接影响工程质量，是工程质量优劣、高低的决定性因素。因此控制工程质量要严格人员准入和提高人员素质，强调建筑从业人员的岗前培训教育和学校教育，不断提高素质，坚持持证上岗制度，总结积累实践中的知识和经验。要振兴建筑业，必须提高监督队伍的质量意识。在新的形势下，培养提高监督人员的素质，充分发挥监督站的地位和作用，，建立监督机构的内部考核机制，是我们解决处理质量问题，提高整个建筑业质量意识的关键所在。
三、结束语
综上所述，建筑工程监理制度已成为建筑企业建设管理体制中的重要组成部分，需要我们不断的坚持、完善和创新这项制度，继续加深对工程监理工作意义的再思考、再认识，积极解决监理工作中存在的问题，加强解决问题的对策研究。国家应该完善建筑工程监理相关法律法规，提高企业工程监理法制理念。并且采取有效措施增强监理市场的监理意识，以此更好地发挥建筑工程监理的作用。
参考文献：
[1]季金章.监理行业现状原因分析及其对策「J7.中国新技术新产品2011（09）.
［2］钱春洪． 对房屋建筑工程监理工作相关问题的分析［J］． 经营管理者，2016，（5）．
论文作者:邱桢月
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/2
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