郑树治
中国水利水电第七工程局有限公司 四川成都 610000
摘要：在水利工程项目建设管理中，水利工程造价管理属于其中非常重要的一项组成部分。在水利工程造价管理工作实施的基础上，不但可以实现对建设项目成本的合理控制，并且还能在一定程度上满足政策环境以及市场形势的变化需求。但是，在实际的水利工程造价管理工作中还存在着非常多的问题，这些问题的存在对于项目资金的合理使用形成了严重的影响。本文主要针对目前水利工程造价管理中存在的问题进行了深入的分析，并结合实际情况提出了一些有效的应对措施，希望能为相关人员提供合理的参考依据。
关键词：水利工程；造价管理；问题；对策
在我国社会经济不断发展的背景下，水利工程事业在其中起到了非常重要的促进作用。与其他建设事业相比，水利工程行业有着非常明显的差异，并且在建设过程中所涉及到的内容比较多，所以在整体系统上具有非常明显的复杂性，在投资过程中对于专业性以及综合性有着非常高的要求。通过水利工程造价管理工作的有效开展，可以实现对工程项目建设资金的合理使用，对于保证项目施工过程的合理性有着非常重要的意义。因此，建设部门一定要对水利工程造价管理工作的重要性进行全面的了解，从而才能在最大程度上提升项目的经济效益。
1、水利工程造价管理的重要性
在水利工程项目建设过程中，水利工程造价管理与每一个环节都有着十分密切的联系，也就是建设项目从可行性研究阶段开始，一直到工程造价预控、经济性论证、承包价格的确定、建设过程中的资金运用管理、工程造价的实际确定以及经济后的评价等，属于整个建设过程的工程造价管理。在水利工程造价管理工作中，主要就是对工程项目造价进行合理的明确和控制，通过这种方式来提升建设项目的经济效益以及社会效益。
在水利工程项目的经济分析过程中，可行性研究阶段在其中起到了非常重要的基础作用，并且在项目决策阶段中可以提供非常重要的参考依据。通过对初步设计阶段的有效编制，可以实现对建设项目投资规模的有效控制，同时也能够保证工程项目的顺利开展。在工程造价控制过程中，最高限额指的就是经过批准的初步设计概算，并且在限额设计过程中，也可以为造价控制工作提供非常的参考作用。由此可以看出，通过水利工程造价管理工作的有效开展，不但可以保证项目建设工作的顺利开展，同时还能为国家投资决算工作的开展提供非常重要的基础作用，使投资单位以及承包单位的经济效益在原来的基础上实现进一步的提升，从而促进水利建设市场实现更加稳定的发展。
2、水利工程造价管理中存在的问题
2.1 缺少完善的建设行业法制管理体系
结合目前的实际情况来看，在水利工程造价管理工作中，完善的法律管理体系在其中起到了非常重要的基础作用，在法律管理体系全面实施的基础上，可以对水利工程建设企业的具体行为起到非常重要的约束作用，并且还能将相关的监督管理工作进行全面的落实。但是，在水利工程项目实际的建设过程中，在工程造价管理方面还缺少完善的建设行业法律管理体系，这就造成相关的管理工作在法律政策方面无法满足实际的需求，最终也会对水利工程施工工作的顺利开展形成非常严重的阻碍。另外，还存在部分水利工程施工企业在实际的建设过程中，还采取压价承包和分包等行为来提升自身的经济效益，这些问题的存在对于水利工程造价管理工作的规范性形成了非常严重的影响，从而可能会引发一些工程质量问题的产生。
2.2 招标投资阶段中存在的问题
为了可以对招标投资管理中存在的问题进行合理解决，我国相关部门已经根据实际情况构建出了相应的水利工程招投标管理方法，但是其中仍然还存在一定的缺陷，比如，招标方在考察工作中只对投标单位的信誉以及业绩等方面引起了重视，认为只要是满足相关招标文件中的要求就可，而没有采取优胜劣汰的方法对多家投标单位进行合理选择，在投标资格审查方法上过于单一，并且在投标方法上也不具备一定的合理性，这种现象会对工程项目的建设管理质量带来非常严重的影响。
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2.3 造价管理人员的综合素质水平有待提升
在水利工程造价管理工作实施过程中，造价人员在其中起到了非常重要的执行作用，自身的综合素质水平在一定程度上将会直接影响到最终的造价管理效果。但是，很多水利工程造价管理人员的综合素质水平较低，自身对专业的水利工程造价管理知识不能全面的掌握。而水利工程造价管理工作涉及到的内容比较多，所以对于造价管理人员自身的专业水平有着非常高的要求，如果造价管理人员自身不具备足够的经验，那么水利工程造价管理工作也很难实现有效的开展。
3、提升水利工程造价管理水平的应对措施
3.1 制定完善的水利工程造价管理体系
要想保证水利工程造价管理工作可以实现顺利的开展，就必须结合实际情况构建出完善的水利工程造价管理体系，这样才能为之后管理工作的开展提供良好的基础条件，并且通过标准化的水利工程造价管理体系，也能为造价工作起到非常重要的完善和优化作用，从而实现对水利工程造价工作的宏观调控。另外，在对水利工程管理等相关部门开展管理工作中时，应该对各个部门之间的关系进行有效的协调，保证各个部门之间的沟通交流工作进行全面的落实，这样才能使水利工程造价管理中的标准与指标之间可以实现有效的结合，最终实现良好的配套效果。
3.2 招投标阶段工程造价管理控制措施
在水利工程造价管理工作开展过程中，相关人员一定要对招投标阶段的工程造价管理工作引起足够的重视。首先，应该完成工程造价资料的收集整理工作，这样才能对工程的实际情况进行全面的了解，然后按照相关的规定以及定额的基本要求，对标底以及水利工程项目招标文件进行合理的执行，并且在整个过程中应该严格遵守公平、公正以及公开的基本原则，将招标投标过程中的监督管理力度进行全面的落实；其次，应该不断提升投标人员的业务素质水平，这样才能进一步提升标准编制过程中的效率和质量，避免在招投标过程中出现压标或者是低价抢标的现象；最后，在评标工作开展过程中，在保证低价中标的基础上，相关人员还需要对投标单位的相关资质以及社会信誉等进行全面的了解，然后从中选择出合适的中标单位，保证最终所选择的单位不但可以减少水利工程项目成本的投入，并且还能在一定程度上满足建设过程中的相关要求。
3.3 提升水利工程造价管理人员的综合素质水平
在水利工程造价管理工作开展过程中，造价管理人员在整个过程中扮演着非常重要的角色，因此，要想保证水利工程造价管理工作水平可以在原来的基础上实现进一步的提升，一定要采取有效的措施来提升造价管理人员自身的综合素质水平，这样才能为水利工程造价管理工作的开展奠定良好的基础条件。对于相关的造价管理工作人员而言，在日常工作中应该加强对新知识的学习力度，使自己可以对更多的专业技能与方法进行全面的掌握，这样才能促进自己的工作效率和质量实现不断的提升。另外，企业应该针对造价管理人员开展相应的培训工作，在培训过程中主要是对相关的管理流程以及先进的管理方法进行全面的讲解，通过学习可以促进造价管理人员的专业技能实现明显的提升，并且在思想上树立出正确的管理意识，从而在之后的工作中才能将自身的职责进行全面的落实，对于提升水利工程造价管理水平有着非常重要的意义。
4、结语：
综上所述，在水利工程项目建设过程中，水利工程造价管理工作在其中起到了非常重要的基础作用，可以在很大程度上提升水利工程项目的施工质量和经济效益。但是，因为受到各个方面因素的影响，造成水利工程造价管理中还存在着非常多的问题，这就需要建设部门进一步加大对水利工程造价管理工作的研究力度，在目前的管理方法上进行不断的创新和完善，从而促进水利工程事业实现更加稳定的发展。
参考文献：
[1]王静秋.关于水利工程造价管理存在的问题及改善措施[J].城市建设理论研究(电子版),2017
[2]卢佳艺.水利工程造价管理目前存在的问题及质量提升措施[J].水利科技,2017
[3]苗艳霞.水利工程造价管理存在的问题与应对措施[J].中国新技术新产品,2016
论文作者:郑树治
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/28
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