摘要：随着我国社会主义现代化进程的日益更新，市场经济也进入了高速发展的阶段，而工程建设作为响应经济快速发展的领头军，不仅促进了国民经济总值的增长，也是反映出老百姓生活水平不断提高的一面镜子。为了适应市场经济的高速发展与人民日益剧增的需求，对建筑工程相关的改革与完善也成为建筑行业重点关注和需要解决的问题。本文主要针对目前我国建筑工程在成本管理与控制上存在的问题，来探讨改进这些问题的措施。
关键词：建筑工程造价；管理；措施
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前 言
工程建设涉及的方面甚广，而在建筑工程的管理中，建筑工程造价则是尤其突出的重要部分。进一步完善和改进建筑工程造价的管理，是从整体上降低工程建筑成本的重要途径。只有将工程的成本控制在一定范畴内，企业才能在激烈的行业竞争中凸显优势，从而获得充足利润并得到发展。工程造价的管理和改进是一个全过程、全方位、全寿命周期过程，企业管理者要最大限度利用各种有效的资源，从整体上降低建筑工程造价，从而提高企业经济效益，为企业的发展奠定基础[1]。
1 建筑工程造价的管理现状
1.1 不规范的市场竞争
随着市场竞争机制的引入，市场竞争日趋激烈，“价格战争”成为建筑产业竞争的核心。在近些年宏观政策的调节下，固定资产在投资中规模不断的扩大，建筑施工行业的施工队伍在不断的扩大当中，这两点的共同造成了市场上的供不应求的局面。市场竞争越来越激烈。在不规范的市场交易条件下，企业进行工程承包只能采取压低价格的方式。在这样的弊端下，企业的创新与改造以及正常的工程造价管理工作受到了严重的威胁。目前实行的政策不具备真正的约束效力，对市场竞争中的不规范行为不具备严格的控制作用[2]。
1.2 施工组织设计不合理
不合理的施工组织设计，使工程建设流程随意性太大，造成工程造价完全失控。如果施工组织设计不合理，甚至根本没有施工组织设计作为工程建设的指导，在实际施工过程中，就会出现施工方案和施工组织的随意性太大，出现建筑材料一搬再搬；土方调配无序，运进运出；机械设备选型和使用没有标准，窝工浪费严重；工序衔接不当，工程人工成本增加等情况，以致最终工程结算时资金账目混乱，工程造价完全失去控制，为此还会因为投资效果差，引起投资人、施工设计单位和业主之间的经济纠纷[3]。
1.3 编制施工组织设计的人员业务水平参差不齐
这一点的重要影响是编制的施工组织设计无法达到统筹全局，全面控制工程造价的目的。当前，国内由于工程设计行业起步晚，专业性的人才又缺乏，因此工程设计行业人员的业务水平参差不齐，总体水平不高，加之出于传统习惯和成本控制的考虑，很多施工单位都更愿意启用内部的设计师，而不愿意专门找工程设计单位进行施工组织设计，最终编制的施工组织设计难以统筹兼顾工程质量、设计意图和工程造价控制，施工组织设计的总体水平不够，存在一些不合理之处，无法达到统筹全局，全面控制工程造价的目的。
1.4 政府对造价管理的过分干预
在我国的市场经济的发展之前，一直是政府在管理建筑相关事宜。长期的管制作用，导致在新的市场经济作用下，政府干预作用延续下来，一方面不利于市场作用的发挥，削弱了市场经济对建筑行业工程造价的影响作用。另一方面，对于新的造价管理观念的形成以及发展具有阻碍作用。在市场经济发展的条件下，市场对于建筑行业造价管理的影响以及控制作用具有积极的意义，但是政府的过分干预导致造价管理在观念上具有一定的滞后性，无法跟上实际的发展形势。导致出现资源配置不合理、造价控制不科学的现象。
1.5 法制不健全
在目前的工程造价管理相关的法律法规的建设上存在一定的问题。虽然已有一部分法律法规相继出台，但是涉及到建筑工程造价管理的具体问题上则具有一定的漏洞。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在市场变化较快的形式下，许多法律法规不具备实际的应用价值，并且缺乏强制性以及严格的控制作用。造成工程造价的法律依据较为薄弱。从而导致了执法不严、有法不依的现象，对工程造价的合理性、有效性以及真实性具有不利的影响[4]。
2 建筑工程造价的改进措施
2.1 编制合理的施工组织设计
制定科学合理的施工方案，全面统筹施工建设流程，全寿命控制工程造价。工程投资方和业主必须在招标时，重点关注施工单位的施工组织设计，并认真对其合理性和全面性进行
检验，重点关注施工组织设计有关经济指标方面的内容，对不合理的地方，要求施工单位进行更改；施工组织设计的编制人员要努力提高自身业务水平和职业素养，进行施工组织设计时，要力求细致和全面，尤其要熟练掌握预算定额的控制和计算[5]。编制施工方案时要统筹全局，对施工工艺、施工进度、施工材料、施工安全控制、施工管理等进行合理规划，尽量控制在施工过程中从技术、设备、工期、材料等方面增加的隐性成本和不必要的浪费制定科学合理的施工方案，既保障工程质量，又保障工作效率和成本控制，实现全寿命控制工程造价。
2.2 规范市场竞争
在进行工程建设的全过程中，加强对业主的行为规范以及相关招投标的规范管理。保证良性的市场竞争，适度的进行价格竞争。针对上文中提出的市场竞争不规范对造价管理的不利影响。需要建立一个良性竞争的环境。对业主的行为进行约束与规范。规范业主的权责，规范工程分包工作，明确工程分包条款以及工程施工技术要求。对不合理的招投标行为进行处罚。严格控制工程质量以及工程造价。
2.3 合理进行政府干预工作，加强市场的调控作用
针对上文中提出的政府干预对造价管理的限制以及对市场调节作用的削弱问题。在实际的工程建设的过程中需要对政府干预工作进行控制。以市场资源配置为主，依据市场竞争以及市场发展的要求，来进行造价管理。例如，对工程施工材料的造价管理，需要依据工程设计的要求以及相关材料在市绿色经济场中的价格变动进行造价控制，尽量放宽政府对这一方面的干预，从实际出发，保证工程造价的准确性以及有效性。
2.4 完善健全相关法制
针对上文中提出的对工程造价管理的相关法律依据的建设不完善的问题。主要需要采取相关的措施，建立完善的法律体系。工程造价管理需要依据法律进行，需要以《建筑法》为核心法规，在此基础上，依据实际管理过程中容易出现的问题进行辅助法规以及相关补充条例的建立。不断的进行法律法规的完善。同时，对于法律法规的执行需要设立相关的专门的管理机构进行监督。不仅要做到有法可依，还要做到执法必严。保证造价管理的有效进行。
3 结束语
综上所述，随着房地产市场化进程的加快，市场竞争越来越激烈，房地产开发成本也趋向透明化，国内的建筑产业想要抢占先机，就必须运用先进的管理理念、方法和技术，建立与企业需求相匹配的信息系统，及时掌控动态市场的变化。将高新信息技术广泛应用到控制动态工程造价上，实现企业与市场接轨；工程造价的财务管控对建筑工程在全寿命周期建设工程中的资金管理、成本控制、质量监管和财务税费等方面具有重要的规范作用对于国内建筑行业提高工作效率，合理控制工程造价，增强市场竞争力具有重要意义。
参考文献：
[1]李 新.探讨建筑工程管理的现状和改进[J].城市建设理论研究，2014，1（9）：123.
[2]翟顺生.建筑工程造价管理浅析[J].低碳世界，2014，3（18）：188，189.
[3]叶银笑.论目前建筑工程创新管理的发展及措施[J].房地产导刊，2013，4（22）：362.
[4]王志刚.浅谈市政给水排水工程管理现状及改进措施[J].城市建筑，2015，5（6）：272.
论文作者:杜庆磊
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第21期
论文发表时间:2019/5/6
标签：工程造价论文; 建筑论文; 施工组织设计论文; 市场论文; 市场竞争论文; 作用论文; 造价管理论文; 《建筑细部》2018年第21期论文;