摘要：近几年，由于我国国民经济发展十分迅猛，从而使得人们生活水平有了大幅度的提高，因此，人们对水资源的需求量也在逐渐增加。水利工程施工的质量管理是决定民生的重要问题，具有重要的意义。所以，今后的水利工程建设规模势必会扩大，同时施工难度越来越大。笔者根据多年的工作经验，主要针对水利工程施工质量管理问题进行分析和讨论。
关键词：水利工程；施工质量；管理；问题；对策
一、水利工程质量管理现状分析
（一）工程前期准备工作不足
在水利工程施工之前，要对施工现场进行详细的勘察，对地质水文状况进行准确的数据监测，并且对施工现场周围的建筑、自然景观等有详细的了解，然后对项目做出可行性计划，制定计划书。这个过程需要耗费大量的人力、物力和财力，所以很多的施工单位为了节省成本而舍弃了这个阶段的工作，以至于在没有进行可行性调查的形势下开始施工，在施工的过程中，就会因为经济、自然环境等因素对工程产生很大的影响，导致工程的质量受到影响。
（二）管理制度不完善
目前国内水利管理环境还存在很多不足之处，国家水利工程主要由国家或者集体投资，在动工后，投资方往往缺少对施工的监管，使得施工单位有机可乘，不按照设计施工，偷工减料。尤其在一些小的水利施工单位，施工制度不健全，施工流程凭经验，没有规范可循，给施工质量埋下严重隐患。
（三）施工人员能力不强
在一些水利工程的施工过程中，会遇到很多复杂的问题。现场施工环境的改变对施工技术有着非常高的要求。而有些施工队伍技术含量不够，大多是凭借自身的经验做出判断。这些不合理的判断可能导致非常严重的后果，所以，要想取得良好的施工质量，施工人员的技术含量和工作能力必须得到相应的提升。
二、水利工程施工质量管理措施
水利工程质量是关系到行业的兴衰、企业的命运.也是人民生命财产安全的大事。质量是水利施工企业赖以生存的保障，是企业的命脉，只有抓好施工质量的管理与控制，提高工程质量，加强工程质量管理，对于水利工程的建设起着不可小觑的作用。
（一）做好施工准备质量控制
施工准备质量控制是工程项目开工前的全面施工准备和施工过程中各分部分项工程施工作业前施工准备。还包括特殊季节施工准备，施工准备质量属于工作质量范畴，对建设工程质量将产生重要的影响。施工就是把设计构想意图变为现实，因此照图施工是施工单位最基本的要求，开工前进行图纸会审是保证施工质量重要条件。
施工准备质量控制必须充分发挥组织的技术和管理方面的整体优势，把长期形成的先进技术，管理方法和经验智慧，创造性地应用于工程项目。针对质量控制对象的控制目标、活动条件、影响因素进行周密分析，找出薄弱环节，制定有效的控制措施和对策。
（二）认真抓好施工质量管理
施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创造优质工程。具体说来，施工中应着重抓好以下一些环节：
1.编制施工组织计划，制定施工技术方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术方案，施工中要严格按照施工技术方案执行。
2.实行工程监理制。监理是受业主委托对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威；施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工；或者与相关部门会商后采取更为严厉的处罚措施。
3.建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工四方都要有自已的质检组织，建设单位对工程质量负总责。施工中要对工程分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工单位所设质检工程师、专职质检员负责施工自检及施工文件的填写和编制，按单元工程报验程序报验，合格后方可进入下一步工序，并及时向质检组织汇报质检情况。
4.施工过程中，施工各方要切实把质量控制放在首位，实行全面质量管理。施工单位要自觉坚持质量第一的观念。质检组织要本着对事业高度负责的精神，严把质量关。
（三）资金投入要充足
充足的资金投入是确保水利工程建设顺利进行的保障。对于投资要进行统一的管理，专款要专用，这样一来，可以避免水利工程建设资金被他人擅自挪用。因此，必须对资金进行合理的控制，结合所签订的合同要求、进度等进行分期付款。对于水利工程质量不合格的或者是在施工之后违反相关的施工条款，建设单位可以拒付钱款。在施工阶段中，施工单位要采用合理的对策来降低工程造价，只有这样，才可以大大提高水利工程的建设质量。
（四）发挥监理工程师作用
监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础，没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，监理工程师很难发挥作用。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令发布之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系，没有肯定答复，不签发开工令。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系；“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况，制止一切违规行为；“检查”是对运行结果进行考核，包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工技术员、质检员，不仅是力不从心，而且责任不清，其结果必然使施工企业的质量保证体系弱化，甚至逐步放弃，从而使整个质量体系处于混乱状态。
三、结束语
随着城市建设的飞速发展，水利工程施工也越来越多。作为城市建设中的重要组成部分，水利工程施工质量的管理越来越受到人们的重视。我国水利工程的质量安全管理并没有跟上发展的节奏，安全事故屡有发生，工程质量问题引起了全社会的广泛关注，而接连不断地出现建筑质量事故，更成为人们谈论的一个焦点。
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论文作者:刘世菊
论文发表刊物:《新材料.新装饰》2019年1月下
论文发表时间:2019/7/19
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