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摘要：现如今，我国在建筑领域取得了卓越的成绩，行业经济逐步成长为国民经济的主导型产业与支柱型产业。为进一步发展建筑行业经济，建筑企业应从建筑工程造价管控角度出发，重视对工程造价的科学性管理，以求为企业谋求更高的经济利润。纵观当前建筑工程造价管控效果，工程造价超预算问题十分严重。为缓解此类问题，文章重视分析与挖掘超预算出现的基本原因，并提出科学的控制措施。
关键词：工程造价；超预算；原因;控制
引言
建筑工程造价预算就是评估整个工程施工成本的工作，将工程量转化成货币的形式表现出来，用货币代替工程材料、机械设备和人力等基本要素的总和。预算控制是建筑工程管理中一个重要模块。做好工程造价预算控制，可以充分保障建筑工程项目的顺利进行；可以有效降低建设成本，实现建筑企业经济效益的最大化；可以为施工企业明确各项工程项目的目标，引导企业施工。现阶段的建筑工程项目施工建设中，经常发生概算超估算、预算超概算、决算超预算的状况，如果工程建设的实际投入远远超出预算范围，建筑企业的利润空间会被压缩，不利于整个建筑行业的发展。因此，加强建筑企业工程造价预算控制，完善工程造价控制体系，可以有效杜绝不良问题的发生，给企业带来更好的经济效益。
1控制造价预算的重要性
建筑工程造价是建筑工程施工依据的重要文件之一，可使建筑工程投资得到一定的保障，同时也能完善建筑工程造价管理系统，确保建筑工程施工的顺利开展，因此进行预算计算时，应明确预算的重要性，避免出现超预算等现象。对预算进行控制的重要性主要包括:（1）预算准确可确保建筑工程施工的顺利进行，在施工前进行合理的造价预算控制，控制因设计变更或部分分项工程的返工而造成预算计算上的失误，降低工程造价的损耗，确保建筑工程施工的顺利进行;（2）在进行建筑工程施工时，施工单位若按照造价预算进行施工，且一定程度上对现场施工中无必要的资金消耗进行节省，则可使节省部分的资金弥补超预算的分项内容，确保施工企业得到预期的经济效益或超过预期的经济效益;（3）建筑工程施工时，项目负责人对施工建设时的资金使用方向应明确，且不盲目投资，避免资金浪费，可确保建筑工程施工的造价满足预算要求，确保施工企业的经济效益。
2建筑工程造价超预算的主要原因
2.1预算编制不科学
工程造价预算编制工作的实施，会受到多种因素的影响，无论哪一种因素存在问题，都会让造价预算结果产生一定的偏差。开展预算编制工作时，若建筑物规模过大、编制人员素质偏差、工作人员职业素养不足等，都会导致预算编制工作无法高效而精准的实施。实施造价预算编制工作时，预算编制者的基本素质还有待提升，部分编制者在造价预算认知上存在着严重不足，编制者的工作态度呈现涣散状态，是导致预算编制不科学、不合理的主要原因之一。
2.2设计问题
建筑工程项目时，一旦发生设计变更，会对工程造价产生极大的影响。若在项目实施过程中存在严重的设计变更现象，会增加项目施工成本，极易引发超预算问题。例如，在设计环节，若设计者间缺乏高效而合理的沟通，导致在设计图纸上存在严重冲突，在具体施工中才了解到施工图纸存在不科学、不合理的情况。此时，就需要对设计图纸予以变更，这就会增加设计成本，也就意味着提高施工成本。实施预算编制工作时，预算员提前未考虑到设计变更费用，而后也会滋生超预算现象。
2.3建筑工程不同造价管理阶段存在相互脱节现象
对建筑工程的造价管理来说，不同阶段之间的造价管理协调统一、相辅相成。通常，建筑工程的项目造价控制及管理涉及到决算价、结算价、合同价、施工图预算、设计概算以及投资估算等阶段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而在实际工程中，经常会出现不同阶段之间没有密切的联系。引起上述这种问题的原因主要是对相同的建筑工程来说，由于在不同阶段的造价负责方不同，以至于一些造价管理方式在建筑工程前后不能够形成一套操作灵活、系统性强的工程造价管理体系。
3建筑工程造价超预算的控制措施
3.1施工前做好建筑工程造价预算工作
预算人员需要根据市场变化，对施工现场实地勘察，收集项目资料，根据现实条件对工程统一计算。建立完善建筑工程造价预算控制体系，科学编制。工程造价预算控制工作要明确分工，落实责任制度，避免超预算发生后的相互推诿。工程造价的预算管理是一门专业的综合性的学科，要想保证预算编制工作高质量的完成，要求预算管理人员不仅要有扎实的专业知识，要有终身学习的意志，熟悉相关的法律法规政策，更要求具有良好的职业道德操守，可以抵抗各种利益的诱惑，保证预算的真实合理。建设单位需要积极展开对预算编制人员的专业培训和道德素养的培训，打造一支高素质队伍。
3.2选用高素质管理人员
建筑工程施工现场中的管理人员素质高低是决定建筑工程是否超预算的重要因素之一，在施工现场中管理人员不仅需对工程造价的相关内容深入了解，同时还应对建筑法规等其他建筑法进行深入解读。随着科技的进步和市场的发展，建筑材料、机械的新产品、新技术层出不穷，管理人员应对这些新型产品和新型技术进行学习和了解，避免最终竣工后出现超预算的现象。
3.3加强对设计变更与现场签证的控制
建筑工程规模大，耗时长，项目在执行过程中难免会出现设计变更问题，这势必会增加建设方的资金投入量，使得工程造价额度超出预算的标准。为满足此项要求，施工开展之前，应严格审查工程的设计图纸，对可能出现变更的设计阶段予以优化。此外，建设方还要安排专业人员来对现场变更进行科学的签证，结合当前的施工情况来打造相应的施工日记系统，及时对施工需求增加或减少的项目进行认真的填写、核对，签证小组对签证进行科学性核实，以确保造价预算得到全面的管控。
3.4全面熟悉项目施工图纸
控制建筑工程造价，应严格控制预算金额，保证预算金额的精准性，要求施工者要对图纸有一个全面的了解。实施预算编制工作时，应细致分析施工图纸，设计者应与编制者进行深度的沟通、交流，并对编制者予以指导，保证编制者要透彻的了解施工图纸。编制者熟悉施工图纸时，要对工程量进行科学性计算，确保单价精准度，防止发生错套、漏记等失误。
3.5对原材料的价格风险进行有效的调控
工程造价预算到工程项目正式施工，要经历一段时间，工程的工期又要经历很长的时间，一段时期内原材料物价随市场情况变动，这个事实是无法改变，也很难预测的，而且在导致工程造价超预算的原因中，原材料物价上调是最主要的原因之一。事实存在风险，我们就要有很强的风险意识，虽然无法精准的掌握原材料价格，但可以调出以往的数据，再结合当下市场的实际情况，尽量把风险降到最低，汇总出合理的造价预算范围，尽量减少与实际成本之间的差距，减少超预算现象发生的可能。
结语
综上所述，为保证建筑工程项目的实施效果，发挥好工程资金的重要价值，应找准工程造价超预算发生的原因，从而提出切实可行的应对措施，旨在降低工程项目的超预算风险。通过分析，工程造价出现超预算现象的原因有预算编制不科学、预算人员专业能力、设计阶段存在问题等，面对此类问题，应提出合理的应对方案，做好造价预算编制工作，提高预算人员的专业素养，重视预算审核工作等，是避免发生造价超预算问题的有效方式。
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论文作者:卢,跃
论文发表刊物:《防护工程》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/15
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