摘要：在现代社会发展的过程中，人类的生活质量提高不少，相应地精神和道德上的在不断提高，所以也意识到对自身改变自然环境的行为影响相当大，因此人们开始重视保护生态环境，而环境监测在环境保护中也作用甚大。对于环境监测，它在环境影响评价系统中占重要地位，提供了工程项目的环境影响评价的数据支持，指出自然环境以及污染源的治理方向。笔者在简述环境监测和环境影响评价的作用以及内容的基础上，解释了它们之间的关系，然后在当前的合作下，对环境监测中存在的问题分析，然后给出对应的解决方案。
关键词：环境监测；关系分析；环境影响评价；解决措施
引言
2013年5月24日，习近平在中共中央政治局第六次集体学习时指出，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。在中国环境保护系统中，环境监测和环境影响评价是基石，协调两者之间的合作，调和两者之间的矛盾，发挥1+1大于2的作用，促进其有机结合，使环境保护工作能够事半功倍。
1、环境监测的主要内容
环境监测就是通过科学的理论分析和现场或实验室的试验方法，测量区域的环境质量和环境污染获得地区的污染物数据，根据监测数据来预测该地区环境的发展发现。环境监测工作在环境保护工作尤为重要，其准确与否，可以体现环境保护的成效，也可以影响地区的改善环境质量的措施选择。环境保护部门调查的过程中，如果使用原始的方法来预测所在地的环境发展方向，区域污染物类型和它们的种类、受影响的区域，以及确定分析调查的范围是非常困难的，但是，正确的环境监测工作可以很好的完成这项工作。
2、环境影响评价的主要内容
环境影响评估指对建设项目开发后可能造成的环境影响进行分析，评估，提出对生态环境评价中存在问题的对策，进行时间段的跟踪监测的方法。为发挥环境影响评价的作用，环境影响评价以环境监测数据为起点，做出项目建设的过程中造成的环境污染结论，最后提供了相应的解决方法，从而达到既可以保护环境又可以继续开发目的。环境影响评价，鼓励规划单位和建筑施工企业在他们的决策过程的规划充分考虑环境保护问题，并确保规范建设项目选址和布局的合理性，各单位严格按照环境影响评价进行工作，促进环境科学理论和技术的发展。
3、环境影响评价与环境监测之间存在的对应关系
3.1 在环境影响评价过程中起到基础作用的是环境监测
众所周知，在环境影响评价的过程中，环境监测对工程的污染影响进行测量，提供准确的环境监测数据，在对进行分析研究的过程中，指出工程的周边污染如何，测量区域环境容量是否足够，对环境的影响改变，以及是否能够承受。环境影响评价的进行，应该以环境监测基本点，环境监测亦应该随着环境影响评价进行自我优化。
3.2 环境监测在环境评价过程中有监督功能
环境质量的监督方法有很多，但最直接到位的方法是环境监测。一个建设项目完成后，对环境的影响，无论是否满足各种发面要求，我们都不能凭空准确地知道它的环境情况，只能通过科学的检测才能确定，进而有依据进行后续的方法制定，而环境监测数据则可以提供数据支持。项目开工前的大气环境、噪声环境，水环境的基本情况，直到项目建成后的变化情况都可以凭借监测数据监督到位。
3.3 整个环境评价体系中都包含着环境监测
建筑工程项目在运行前接受环境影响评价是保护环境的一个必要措施。先对原来的环境进行相应环境评价，而预测项目建成后必须在环境所能承受的范围内，在项目完成并运行3个月后，再进行验收，对照项目完成后对环境的影响与之前预测结果的差距，作出环境影响评价的结论，对日后改进环境监测能力有莫大帮助。通过对项目的详细监测，获得监测数据后可以了解到，这个到底改变周边环境的现状，在废水、废气、噪声等方面对环境造成怎样的影响，以上变化结论必须根据环境监测数据来总结。总的来说，一个项目完成后，无论是否存在后续问题都需要跟踪监测，如果想要准确的监测环境的影响，进行回顾性评估是必要的。环境评估总是离不开监测数据，在评估环境影响评估的过程中评价的早期、晚期、施工期间和运营期间，所有的结果都需要环境监测数据支持，环境监测贯穿整个环境评价体系。
4、环境监测与环境影响评价间存在的问题及建议
目前，由于我国的环境保护系统仍在反复试验和改进过程，环境监测和环境影响评价之间有一些问题，亟待解决。
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4.1 存在的问题
（1）质量控制体系不完善。
在工作人员制定了完善的环评计划之后，从采样、保存样品、分析测试、数据处理、审核，最后出具报告，每一个环节都影响监测数据的有效性。因此，应该对环境监测的整个过程进行质量控制。但在实践中，监控人员往往是基于经验，简化部分程序，这个简化的过程将在一定程度上影响到监测结果。如：地表水采样过程中，采样地表水环境影响评价技术导则的要求是在河上采样部分距离两边的距离不同，设n条采样垂线（根据河宽确定n，垂直线应位于有清水的地方），同时，在一个垂直，距水面在不同采样点的深度，根据不同的评价水平，确定水确定是否取混合水样。在实践中，监测人员由于各种因素无法按照指导方针和标准采样，这就导致监测数据不准确。后，如：采集水样，应根据不同的监测因素，及时添加相应固定剂，加固定剂水样后按照所要求的保存和运输条件发送到实验室，进行前处理及水样测试。在实践中，监测人员由于客观条件的限制在保存和运输时间上未能达到标准，也会影响分析结果。如果质量体系没有起到有效作用，这样的监测报告提供给环评单位及环保部门，导致监测过程不准确，环境影响评估结论的偏差。
（3）数据不精确。
环境监测需要用到紧密的仪器和设备，如仪器不准确、没有校准或者使用不当就会影响监测数据的准确性。外部条件中的气象气候、监测点位都会对监测数据造成影响，使环境监测未能完全反映周边环境质量，导致环境影响评价流于形式。
4.2 建议
（1）完善质量控制体系。
出去取样时，相互提醒、相互监督；在采样过程中样本收集、贮存运输，和关键步骤进行了视频和照片，严格控制监测流程，减少内部和外部技术对监测结果的影响。实验分析严格按照实验室内部质量控制系统的过程中进行；监测报告出具有严格的三级审核制度。确保质量管理体系得到有效实施的整个过程，以确保环境监测结果是可信的。
（2）相互交流，提高本领。
环境监测机构应经常对员工进行培训，培训内容不仅包括监测技术，还要对环境监测在环保工作中的重要性进行讲解和宣贯。环境监测单位应携带好控制样本收集、保存、分析、测试、数据处理、数据审核、监测报告和验证环节。在采样过程中，监测人员应基于监测方案与被测单位沟通关于现场监测条件的情况，确保样本具有代表性，更好地反映项目周围的环境情况。在使用前，环评单位对监测报告进行核查，在验证的过程中，发现问题将与监测单位交换意见，促进互相提高。
（3）加快环境监测网建设。
建设项目环境影响评价并不是一个独立的个体，为了保证评估的有效性，需要环境监测网络建设，根据大气、水、土壤、噪声环境要素等，进行环境监测网络建设，建设卫星侦察和无人机的详细调查与生态监测系统相结合，实现信息共享。
5、结束语
总之，环境监测工作对人员思想要求高、技术能力强，这就需要环境监测行业在主观方面积极突破，充分利用外部条件，加强相关人员技术培训和思想培训，努力实现环境监测从业人员工作能力和思想修为的共同进步，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境。
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论文作者:莫达旗
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
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