深圳市昊源建设监理有限公司 518101
摘要：监理行业作为中国目前工程管理咨询服务业存在的主要形式,面临前所未有的机遇和挑战。本文主要结合建筑工程监理行业发展的现状、存在的主要问题和制约建筑工程监理发展的因素，就建筑工程监理行业的发展趋势做了进一步的探讨。工程监理是一门技术密集型复合学科，它在我国工程及城市的建设监理制中发挥着重要的作用。正是基于其在建设管理制度中的有效性，工程监理在很多发达的地区和国家已有上百年得使用历史。
关键词：建设监理；问题；发展趋势
引言
随着我国工程建设管理体制改革新形势的不断变化项目法人责任制得到不断完善，业主对工程投资效益越来越重视，工程前期决策阶段的监理将日益增多。从发展趋势看，代表业主进行全方位、全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业今后发展的方向。笔者结合多年来从事监理工作中遇到的一些有代表性的问题，谈谈监理在今后发展中的一些看法。
1我国监理制度的基本概括
1.1我国建设单位监理发展状况
我国建设监理制度基本已经完成了从准备阶段到基本成熟的过渡，建立了一整套相对完善的社会主义市场经济条件下的监理制度。建设监理法律和法规的初步框架已经形成，建设监理成为市场经济下的管理主体之一。并在发展中形成了一个庞大的监理工程师队伍，有效的保证了工程建设的整体水平，大大提高了投资效益。 社会对整个监理行业的认识度大大提高，监理单位的实施，促进了建设体制的改革，改善了建设管理的无序状态，能够有效的控制工程质量、工期和投资，得到了社会和行业的认可。并初步建立了监理培训制度，构成了我国培训体系的基本框架。
1.2监理活动的主要工作方式
施工阶段监理工作方式主要为旁站、巡视、平行检查和设备监造四种。
旁站监理是指在关键部位和关键工序施工中，监理人员进行现场的监督活动，能够规范和整顿建筑市场，是监理工作中的质量监理基础，可以使缺乏竞争力、技术实力和管理能力的提高，保证建设工程质量。
巡视则是监理人员对施工部位和工序进行定期或不定期的监督行为，起到的作用主要表现在对人的状态控制、对机械设备的控制、 对承包商材料的控制以及对承包商施工方法的控制。
平行检验是指项目监理机构在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查的行为，设备监造是监理单位根据合同对设备制造过程进行的监督活动。
2当前监理行业存在的主要问题
虽然监理行业经过20多年的努力取得了一定的成绩，但相关法律法规不够完善、市场秩序不够规范、监理定位不够明确、监理从业人员素质不高等现象客观存在。我国的监理行业还存在诸多的问题，还有许多需要改进和完善的地方。
2.1工程监理的地位及各方的关系
目前，虽然建设监理制度已经在全国范围内推行，但业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性还是缺乏认识，对监理人员的地位及与各方的关系也不甚了解。有些业主认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益着想，按自己的要求办事。质量监督机构认为监理人员代替了自己的职能因而忽视了对工程质量的监管。由于对监理人员工作的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不能实施，监理效果不够理想， 工程质量监督工作出现漏洞。当工程出现质量问题时，还容易出现互相推诿扯皮的现象。
2.2监理从业人员整体素质偏低
2.3监理企业的两级分化
在市场竞争下，监理企业存在着两极分化现象，现有的资质等级高的监理单位，利用本身的资源，吸收人才，进一步发展，继续占领着更大的市场。而资质价高但资本积累不够。如果不能融资提高经济实 力也将走向衰败。资质较低的监理企业总体上将会处于下坡趋势。或者依靠实力强大的企业。
2.4监理取费标准提高
目前我国的监理取费较低，资费不能为监理的纵向发展提供强有力的保证，不利于工作水平的提高、设备的更新和人才的培养，给整个行业带来损失。在市场竞争下，优质的服务才能得到丰厚的回报，业主为了要求高质量的服务必然会提高资本投入。资本投入的提高也意味着监理的成本提高，这不利于监理企业的发展。（如图2）另外政府对行业的价格界定，将要失去作用，价格作为供给和需求的关系，会自动平衡。
3建设监理行业发展的应对策略
3.1政府策略
政府部门应注重政策的制定和市场的监管，制定具有透明度和非歧视性的服务行业管理规定，并用法律来约束自身的行政职能和行政程序。充分发挥行业协会的作用，和行业协会合作共同完成我国监理行业的发展规划。全面进行法律法规的配套，将法律、法规作为调控监理服务的有效手段，对市场进行监管，创造一个统一开放、公平竞争的市场环境。
3.2强化监理企业内部管理，认真履行监理职责
监理企业必须严格按照法律法规政策，有效地开展监理业务。加强内部管理、建立健全各项管理制度，是监理企业自身发展的需要，也是企业面对市场风险和挑战的需要。监理企业要制定一套既符合现行法律法规，又适合企业自身特点的规章制度、工作程序和工作方法。用制度来管人，来规范企业和员工的行为，减少工作上的随意性，达到公司与项目监理机构、管理者
与员工的上下互动和一致性，从而形成企业内部强有力的向心力、凝聚力增强使命感。监理企业要建立健全有效的监督考核机制，对监理人员定期或不定期进行考核 ，掌握监理人员工作状态 并将考核结果与奖罚结合起来。对一些爱岗敬业、工作突出、遵章守纪、廉洁自律的监理人员，给予表彰和奖励；逐步淘汰专业水平低、敬业精神差、廉洁自律意识弱、跟不上形势发展、不适应监理工作需要、损害监理企业形象的人员。监理企业的领导要牢固树立“以人为本，热情关爱”的观念，发挥和调动监理人员的积极性，创造和谐的监理工作环境，使每位监理人员心情舒畅、积极向上。监理企业要认真落实总监负责制，明确总监的责权利，强化总监的模范带头作用。监理企业想要树立起自己的品牌，就一定要完成好每个承监项目。项目监理工作的好坏与项目总监作用的发挥最具直接关系。通过真正落实总监负责制，进一步明确总监的责、权、利，提高总监待遇，给总监提供充分发挥其能力水平的平台，可以最大限度地发挥总监的作用。总监的作用和能力发挥了监理机构各项工作的开展自然水到渠成。监理企业要强化专业技术学习．全面提升员工的业务素质，以提升监理工作中的履职能力。
3.3继续提高监理单位的综合能力
尽快实现监理行业整合。所谓行业整合，就是允许工程咨询、建设监理、造价咨询、招投标代理等企业跳出现有资质和业务范围的限制。在为业主项目管理提供服务这个大范围内，按国外的做法，一个企业可以提供全过程服务，也可以提供其中的一部分服务，可以提供前期阶段的服务，也可以提供后期阶段的服务。逐步形成一个为业主项目管理提供服务的工程项目管理服务行业，提高自己的综合能力随着市场竞争激烈，国内监理行业必须通过自身的发展，提高综合能力，勇于创新，走向世界，不断把监理行业做大做强，真正培育出一批实力雄厚，具有国际竞争力的企业，使之成为行业发展的火车头，引领着行业向真正意义上的工程项目管理发展 。
4结束语
监理行业的健康、有序、科学、可持续的发展，要从每一个监理人员、每一家监理企业做起。各级主管部门必须完善制度、加强监管，推动监理行业稳步发展；各级主管部门、行业协会、监理企业必须正视问题、合力解决问题，促进监理行业健康发展；监理企业和监理人员必须坚定信心、严格履职，通过强化管理来提升监理行业发展水平。只有这样，监理行业才能步入一个良性循环的轨道，监理行业才能够实现可持续的发展。
参考资料
[1]我国建设监理企业核心竞争力分析及评价研究[D]. 夏季.西南石油大学 2006
[2]建设监理企业向工程项目管理公司发展的能力建设与评价[D]. 王锋宪.西安建筑科技大学 2005
[3]我国建设监理企业发展因素及对策研究[D]. 冯文波.河海大学 2005
[4]中国监理企业发展模式研究[D]. 蔡雷波.南京林业大学 2005
论文作者:蒋天宝
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/26
标签：行业论文; 企业论文; 人员论文; 自己的论文; 工作论文; 建设监理论文; 总监论文; 《基层建设》2017年5期论文;