摘要：计划生育统计是一项非常重要的信息资源，具有重要的战略价值、基础价值和社会价值。它在中国经济建设中也具有不可忽视的价值。然而，目前的计划生育统计工作还存在一些问题，严重阻碍了计划生育统计质量的提高，也将严重阻碍统计价值的充分发挥。因此，有必要探讨如何提高计划生育统计数据的质量。
关键词：计划生育；统计数据；质量
1 引言
一般而言，在整个数据收集过程中，人口统计和计划生育统计总是存在错误。既有直接的技术原因，也有间接的政治、宗教、民族、公民等方面的原因。在我国计划生育工作的初期，计划生育统计的质量相对较好，误差主要是由于缺乏技术手段和当地的民俗习惯造成的。20世纪80年代末以来，人口与计划生育目标责任制在全国范围内广泛实施，对人口计划的完成起到了关键作用，但也增加了各种隐藏的现象，数据的遗漏和变化，使得非技术性因素在数据误差中的比例增加。因此，研究计划生育统计少报现象，揭示少报的根本原因，分析当前解决数据质量问题的指导思想和误区，是计划生育工作中最重要的问题之一。它也阐明了指导思想和具体对策来提高统计数据的质量。
2 计划生育统计数据中存在的问题
2.1 基层领导对计划生育统计缺乏全面了解
目前，部分基层领导对计划生育统计工作缺乏全面认识，对计划生育统计工作的重要性认识不足。在开展工作的过程中，这部分的基层领导人往往太关注中国的经济发展和片面的理解全面开放二胎政策，导致不够重视计划生育统计，甚至在一些地区，计划生育统计的实现是弱。导致缺乏全面的统计数据。
2.2 计划生育统计的组织结构缺乏合理性
计划生育统计的组织结构缺乏合理性，主要体现在两个方面：一方面，需要提高相关统计人员的专业能力。在中国，大多数相关统计人员是老年妇女。统计工作虽然具有丰富的工作经验，但随着时间的推移，统计工作的实施方法和手段往往过于陈旧，难以适应社会的需要，需要提高统计工作的专业素质和技术能力。另一方面，统计工作设置不科学，计划生育统计工作繁重，工作中存在一定困难。统计工作员额的薪金和福利待遇一向较低，使统计工作员额的工作人员流动性较大。计划生育统计的质量难以保证。
2.3 调查原因
大部分数据是通过各种形式的调查获得的，尤其是抽样调查。调查是一项技术性很强的工作。在调查计划的设计、执行和数据处理的各个方面的疏忽都可能导致数据错误。
2.4 产生利息平衡的原因
因为评估的结果和评价党和政府的利益相关部门和主要领导人。因此，各种行政干预和“纠正”数据是数据错误形成的重要因素，也是人口与计划生育目标责任制实施后非技术错误因素增多的主要原因。
2.5 计划生育统计信息建设不足
近年来，随着信息技术和网络技术的飞速发展，我国计划生育统计工作逐步向信息化方向发展。目前，我国已开始实施统计工作信息化建设。然而，在一些地区经济发展相对缓慢，缺乏信息化建设和计划生育统计严重阻碍计划生育统计数据的质量的提高。
3 提升人口和计划生育统计数据的方针和策略
3.1 提高管理能力的基础水平，确保采购阶段数据的准确性
为了实现数据收集的标准化和真实性，制定规章制度是必要的措施。在人口与计划生育统计工作中，要保证清单的准确性，便于浏览，提高数据归档的效率和规范性。检查和分析信息的育龄妇女，把已婚妇女的重点人口和计划生育统计，准确把握婚姻的信息，生育和避孕，并使检验工作科学、合理和有针对性的。加强对怀孕前的管理管理和筛选育龄妇女的能力，并确保数据的新婚姻，黑暗中正确掌握婚姻和隐蔽健康检查服务。
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3.2 加强对统计工作的领导
计划生育各级领导必须采取计划生育统计作为他们的主要任务。必须坚持实事求是的原则，深入实践，深入调查研究，掌握第一手资料，了解实际情况，及时发现问题，及时解决问题，形成实事求是的工作作风，讲真话，报出真实数字，在“现实”的基础上建设一切工作，有好消息、有好消息、有坏消息。统计工作质量是计划生育工作评价的重要内容。我们应该赞扬的单位搞好计划生育，采取措施，有一个坚实的风格，大量的人，和有良好的性能，给伟大的奖励做出突出贡献的个人。的单位和个人，玩忽职守，漂浮在他们的工作，伪造统计数据，并导致某些影响是严厉的惩罚。
3.3 改进工作方法，实事求是
针对人口与计划生育统计方面的问题，工作领导要转变思想，纠正过去工作作风中的问题，不隐瞒问题，认识不足，改进不足。有必要发挥主导作用在党员中，实现一个责任制，重视干部的思维，培养干部的责任感。同时，有必要建立一个适当的评价体系来指导计划生育干部，这样他们的评价体系倾向于发展科学和合理，以便员工敢向上级报告真实性问题，并注意数据统计，提高整体水平。
3.4 采取切实可行的措施，实施质量控制
（1）县级计划生育委员会和统计部门、乡镇企业和农村乡镇、农村必须首先提高统计数据的质量，采取切实可行的措施，从统计设计、调查方法、管理制度、统计法制、基层建设等方面入手，为了使统计数据误差最小化，各乡镇要制定调查计划和质量控制措施。
首先，县计委要把统计工作作为一件大事，实行“统计质量一票否决”制度，把统计质量工作作为考核高级水平的条件。其次，各乡镇、各村要把统计数据质量工作作为评价村级统计人员政绩的重要内容。统计工作的质量与统计人员的工资密切相关。认真执行《计划生育条例》，对统计员不报告或隐瞒处罚。三是继续实施“五人联合入学考试”生育申报制度。四是实施村级上级检查标准奖励制度，鼓励统计员的积极性。第五，努力消除基层和现场误差，提高源数据的准确性。
3.5 加强资源共享
在项目数据统计工作，需要充分发挥的功能和利用各部门的联系，以便民政部门、公安部门、卫生部门、劳动部门可以更好地进行跨部门合作，对人口和计划生育数据一起工作。统计与管理使信息联动与通报制度得以完善，实现了资源共享与共赢的目标。定期举行会议讨论人口信息交换、沟通和协调人口与计划生育的问题，和国家的影响下联合系统，全面实时掌握全国社会人口的发展，解决出生人口泄漏和泄漏的问题，并进行各种人口管理工作。
3.6 建立良好的统计团队
在统计队伍的建设，有必要建立一个严格的就业管理系统和严格的要求强加于统计的团队。村级计划生育干部要持证上岗。计划生育工作的规划和管理需要优秀、敬业、年轻的干部。因此，在工作培训方面，要加强各级工作人员的工作水平和业务能力，同时认真落实工作的工资福利，严格执行奖惩制度，提高员工的积极性，促进计划生育管理队伍的建设和有效管理。
3.7 推进计划生育统计信息化建设
加强努力促进计划生育统计的信息化建设，利用信息技术来取代以前的手工纸质记录，并积极促进计划生育统计数据系统的建设，不仅可以有效地减少工作量的统计学家，也是实现不同地方的调查。数据传输促进了计划生育统计在中国的定位，信息技术的发展将提高计划生育统计的质量。
4 结论
人口与计划生育统计基本水平的有效发展对人口控制有很大的帮助，但目前的统计工作仍存在许多问题。统计部门和单位要加强基层统计队伍建设，加强统计人员培训，优化统计队伍，提高统计人员素质和待遇，提高信息技术水平，提高统计工作效率和质量，为我国统计工作的相关决策提供准确依据。
参考文献：
[1]金晶.试分析基层人口和计划生育统计工作存在的问题及其解决措施[J].中外企业家，2016，11：235.
[2]刘成秀.浅议基层人口和计划生育统计中存在问题与对策建议[J].科学中国人，2015，12：154.
论文作者:陈晓红
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/6
标签：计划生育论文; 统计工作论文; 统计数据论文; 质量论文; 数据论文; 人口论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第25期论文;