（山西省忻州市电力建设有限责任公司直属分公司 山西忻州 034000）
摘要：电力工程预算是工程招投标报价、确定工程造价和甲乙双方决算的主要依据，是施工管理的基础。因为是在施工之前编制的，所以它反映的只是工程的预计造价、计划价格，因此也将直接影响电力施工企业的经济效益。全球经济一体化背景下，我国电力企业面临着日益激烈的国际市场竞争和一些新的发展契机，而有效的工程造价管理是增加电力企业经济效益，实现电力企业可持续发展的基础。
关键词：电力工程；预算编制；工程造价；影响
电力工程的造价预算一般都在施工开始前进行，促进电力工程质量的提高，进一步经济效益得到提高，工程也会灵活控制施工周期。目前，我国的电力工程造价还有一些问题要解决。由于工程预算是工程造价重要组成部分，工程预算受着主客观因素的影响，工程造价是否准确与之有关，直接影响了电力工程造价。所以，电力工程在进行预算编制时，要根据目前的电子市场，加强对编制工作人员的管理使工程造价更具合理与科学。基于此本文分析了电力工程预算编制对工程造价的影响，阐述了存在的问题，针对性地提出对应的解决措施，以供参考。
1 电力工程预算编制对工程造价的影响分析
所谓的电力工程造价是包括电力工程的所有建筑成本，其中包括最基本的建筑费用和其他各类必须的支出等。电力工程预算指电力工程整体施工开始前，要结合工程结构，根据建筑文件的一些规定，从而计算实现要依照电力工程的建筑标准费用进行。通常来看，所谓的电力工程预算偏向于建筑成本，预算之下，预算的编制工作就是相对具体的内容，做一些资金的投入以及分配工作，兼有各类核算工作。一般而言，电力工程造价囊括了电力工程预算，而电力工程预算包括了电力工程预算编制。所以，电力工程造价如何直接取决于采取的预算编制方法是否合理化。同理，反过来说，工程预算编制工作受着工程造价的制约，相对来说，人们在工程造价上投入更多，就会促进编制方式的完善。
2 电力工程预算存在的问题
2.1 预算方法的滞后性
近几年，伴随着我国社会经济水平的提高，科技技术也在高速发展，由此新型的技术不断应用在各行各业。但是，作为电力工程，预算工作有一个显著特点是处于静态中，通常预算编制常见的是定额换算，所以电力工程的造价预算就存在着很明显的滞后性特点。由于电力工程的预算工作往往存在着静态的特点，情况比较常见。因此，造价预算的滞后性比较明显。同时，造价预算若在具体工作时，还有一些代表性缺失情况发生。出现这种问题不仅造成了计算的误差，而且计算的准确性也受到影响。
2.2 设计、技术、预算脱节
电力工程设计时，相关的设计者本身设计出的作品，由于没有基本的建筑知识做基础，技术做支撑，就会加强后面施工的难度，使施工成本增加。施工时，施工人员也很难理解设计者的理念，预算编制的人员没有在工程现场工作经历，在做预算时没有切合实际考虑。
3 电力工程预算编制的优化措施
3.1 详细调查施工的情况
电力工程在预算编制时，要结合工程实际情况，调查研究，在现场做好工程预算，由此最佳的施工方案选出了。就可以做一些合理的施工处理了。通常要全面地对现场调查，主要调查现场施工环境、工器具使用情况、电力设施情况和进出场设备的运输情况等等。基于对现场全面科学调查后，接下来做好工程预算编制工作，工程造价要科学控制。
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3.2 加强电力工程设计管理工作
要提高地电力工程预算编制的准确率，就必须提早做好设计工作。只有落实好设计工作，才能做好工程预算的编制工作。在进行设计工作的过程中，要注意以下几点：图纸在进行设计之前要严格地做好现场的勘测工作，对周围的地形、地质以及地势情况都要有个详细且周密的考虑，周围的环境或者其他可能影响设计的状况都要考虑在设计范围内；依据现场的实际情况，制定出切实可行的施工方案，对周围的情况有个全面的了解，为以后的设计工作打好基础；在设计的过程中要综合考虑线路、变电以及电气等诸多因素，并在电力工程建设过程中综合考虑给排水以及城市交通、居民生活等诸多要素，全方位地做好电力工程的设计工作。
3.3 加强审核力度
为了尽可能的在预算工作时减少失误，在工程审核之前的前期要严格地做好概预算编制工作。审核时，对于经济的不同指标要综合分析，以使概预算工作更加准确，使电力工程顺利地经营管理。在施工项目的整个过程中，审核内容涉及每一个环节，都是要通过审核计算的，不仅包括材料单价、通信设备以及运输费用等，而且包括跟主体配套的工程线路、施工的定额单价指标、工程设计图纸、以及工程量等。审核管理方法包括四种：重点审核法、分解对比审核法、全面审核法与经验审核法。在实际中的审核操作根据的就是方法，合理、完整地审查和核对已经编制完成的电力工程概预算内容，以免有虚假的编制数据报出，要缩小概算与实际投资的误差，以此保障概预算编制质量的水平，有效地控制工程的造价。
3.4 预算管理与各项业务有机结合
预算编制管理要贯穿于电力工程建设项目的全过程，预算管理是一种战略管理，他将企业的战略有效地落实在企业的经营活动之中，使长短期预算得以衔接，将预算管理贯穿于电力工程建设项目的全过程，它要求建设项目的每个环节都必须实施预算管理，企业的长期目标以及短期目标应该保持一致，通过完善的预算管理有效协调企业的整体发展规划，企业的预算管理要各部门协调一致，共同配合，预算管理的分工一定要明确，要责任到人，职责明确，各个部门一定要加强沟通，相互配合做好预算的编制工作。要想完善电力工程预算编制，还要求各职能部门一定要有层次地分解企业经营目标，要将企业的经营目标与每一位员工的实际工作紧密相连，将企业经营目标变成每一位员工的具体行动。同时，预算与业务要有机的结合，无论是电力工程建设事前规划，还是事中控制，或者是事后考核评价都要按照预算管理方案有效控制和管理，根据预算管理方案监督检查各项工作，将预算管理与企业管理融合在一起，做好各项管理工作。
3.5 提高电力工程预算编制人员的综合素质
电力工程预算编制工作是非常复杂的，所以编制人员的整体素质一定要特别高，能力也要非常强，既要细心又要专业。所以在选择编制人员的时候，一定要经过专业的技术培训，选择专业技能高的，综合素质强的，且自身有很强业务能力的人员；电力工程预算的编制人员不但要熟知电力工程方面的知识，还要对其他相关的专业有个清晰的认识，在编制过程中要对那些非电力工程专业却与其有着非常紧密联系的工作进行详细的了解，在业务方面也要多和其他相关专业的专业人士进行交流，增加知识储备和经验，为做好电力工程预算的编制工作打好坚实的基础；电力工程预算的编制人员还要具有良好的素质修养，具有较高的职业操守，对所从事的工作很有责任心，综合能力很强，只有这样才能确保电力工程预算编制的质量，更好地为工程造价服务，为企业争取最大的经济效益。
4 结语
总之，电力工程是个复杂且系统的工程，其中电力工程预算的编制工作也是非常复杂的，在编制的过程中需要综合考虑多方面的因素。电力工程预算的编制直接影响着工程造价，为了将工程造价控制在合理的范围内，一定要对施工现场进行详细的调查，对工程的设计工作加强管理，加强审核的力度，提高电力工程预算编制人员的综合素质，全方面地优化电力工程预算编制的途径，提高电力工程预算编制的精确度，提升编制内容的质量，将工程造价控制在合理的范围内，为企业创造最大的利润。
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论文作者:李秀峰,史艳君
论文发表刊物:《电力设备》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/11
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