干部人事档案是任免、学历、工资、考核、录用等多项干部人事工作的综合载体，干部人事档案工作是干部人事工作的重要组成部分，会看档案、会审档案是开展干部人事业务工作的基本要求。笔者根据多年干部人事档案工作经验，谈谈干部人事档案管理的一些措施。干部人事档案是任免、学历、工资、考核、录用等多项干部人事工作的综合载体，干部人事档案工作是干部人事工作的重要组成部分，会看档案、会审档案是开展干部人事业务工作的基本要求。笔者根据多年干部人事档案工作经验，谈谈干部人事档案管理的一些措施。
一、干部人事档案管理的重要性
一九九一年四月二日经中央组织部和国家档案局研究决定，干部档案工作纳入全国档案工作管理体系。干部人事档案是组织人事等有关部门按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。它是为贯彻执行党的干部路线、方针和政策，选贤举能，知人善任，进行社会主义现代化建设服务的。
二、干部人事档案管理中的常见问题
根据笔者多年的工作经验，干部人事档案管理中的常见问题主要集中在以下几个方面：
1、干部人事档案管理意识不强
（1）少数领导对干部人事档案工作管理意识不强。认为干部人事档案没有多大的存在意义，未在干部人事档案管理上给予资金支持，在安排管理人员中没有配备专职干部，或者对配备管理人员没有严格要求，例如将工作涣散、责任心不强、专业能力不扎实的人员安置到干部人事档案室。不过问干部人事档案部门工作情况，不进行工作规划。对干部人事档案不关心、不了解、不督促干部人事档案工作人员工作，不能合理配置资源，致使工作人员消极怠慢，管理工作进展迟缓。
（2）从事干部人事档案的工作人员对干部人事档案工作管理意识不强。个别工作人员工作不主动，缺乏干劲，对更新和丰富干部人事档案工作不重视。存在收集材料时把关不严，效率低下，事倍功半的现象。如果在审核补充材料时不严谨，就会给干部档案造假提供便利条件。许多干部人事档案工作人员认为人事档案工作是既琐碎又没有技术含量的，干部人事档案的收发、取放、装补、审查，常年如一日，于是就安于现状不求创新。
（3）干部本人缺乏人事档案重要意识。部分干部对组织人事索要个人档案材料时不配合。在填写个人材料时滥用不符规格或易破损纸质，在填写材料或签字时，不按规定使用蓝黑墨水或碳素笔书写，而是随意使用圆珠笔或铅笔等不规范书写工具。个别干部出于个人利益的驱动，在填写个人材料或表格时，弄虚作假，上交假材料，人为造成个人档案的失真失实。例如2017年9月9日，央视播出电视专题片《巡视利剑》第二集《政治巡视》，司法部原政治部主任卢恩光是一名年龄造假、学历造假、入党材料造假、工作经历造假、家庭情况造假的“五假干部 ”。为了利益的趋使，卢恩光对个人情况全面造假，金钱开道、投机钻营、跑官卖官，从一名私营企业主一步步变身为副部级领导干部的典型案件。还有一些干部对个人档案材料不负责任，不及时送交干部人事档案管理部门存档，私自保管，对组织人事索要个人档案材料时，不配合或不提供线索。
2、干部人事档案管理配件落后
部分地方还出现干部人事档案室在硬件方面跟不上，没有严格按照上级要求配备硬件设备的现象，导致工作效率低下，更可能存在安全隐患。干部人事档案管理没有作好科学化管理，仍处于墨守成规，不能对在实践中发现的过时的和不适应目前信息化干部人事档案管理的旧思想、旧制度提出最直观最合理的建设性意见，且不能好好利用现时科学技术，提高干部人事档案的管理水平。
3、干部人事档案完善难度大
干部人事档案材料和内容经常出现不完善的情况，前后记载不一致。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有些姓名前后不一致或写法不一致，出现同音不同字的现象；有些人事档案没有及时归档，材料不齐全；有些缺少年度考核表、学历材料、工资变动材料、职务任免材料，导致学历和经历不连贯。干部三龄两历不准确的现象较为普遍，直接影响了人事档案的利用。2015年7月，笔者所在单位为深入贯彻落实中央从严管理干部的精神，按照上级组织部门对开展干部人事档案专项审核工作的部署要求，对干部人事档案进行全面审核，重点审核干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息，尤其是审核档案材料是否涂改造假，干部信息是否真实准确，重要原始依据材料是否完整规范等工作。对干部档案重新审核，重新认定其三龄两历。
三、干部人事档案管理措施
笔者在多年的干部人事管理工作中，积累了一些管理经验，我认为做好人事档案工作，应时刻注意加强人事档案科学化管理，提高人事档案管理质量。具体可以从以下方面着手：
1、强化干部人事档案管理意识，增强干部人事档案管理人员的责任心。
主要领导要重视干部人事档案管理工作，强化责任。无论是硬件还是软件方面，无论是“人”和“物”方面。在干部人事档案管理上给予资金支持，加强硬件和软件建设，确保干部人事档案工作做到安全管护。干部人事档案管理工作所需必要的设备和业务经费，应单独立项，列入本地区本部门预算统筹解决。平时创造条件组织干部人事档案人员到先进单位学习经验，相互交流，使干部人事档案人员业务水平和工作技能与时俱进。
要加强干部人事档案管理人员的人文教育，使其明确自身的工作职责，深刻认识和理解干部人事档案管理的重要意义。人事档案对机关整体工作的有序开展有着不可估量的作用，具有特殊的重要性和严肃性。一方面加强对干部人事档案管理人员档案理论知识和业务技能的培训，鼓励其参加档案系统举办的各类继续教育培训班和学术研究会，通过加强相关系统间的业务交流，使干部人事档案管理人员能不断掌握新知识、拓展新视野，提高干部人事档案管理水平。另一方面要加强干部人事档案管理人员的职业道德教育，要具有对工作的责任感和爱岗敬业的奉献精神，面对较难收集的材料，要主动出击，积极想办法，尽可能使干部人事档案材料齐全、完整。干部人事档案管理人员要做好其本职工作，对干部人事档案材料规范地收集、归档、分析和开发利用，能为党委政府使用人才提供优质高效的档案信息服务。
2、干部人事档案材料的收集和归档要及时、准确，鉴别材料要认真负责。
收集和归档工作要有时间观念，工作不能拖拉，村料不能堆积，要采取有效措施，尽快地将所形成的、新接收的干部人事档案材料收集整理起来，必须经过认真的鉴别，材料应真实，完整齐全，文字清楚，对象明确，手续完备。对于不符合归档要求的材料要及时进行处理，手续不全的材料及时退回形成材料的部门或个人进行补办，保证干部人事档案的真实性、准确性和权威性。
3、推进干部人事档案数字化建设，促进干部人事档案管理智能化
加强信息资源建设，开展资源整合。传统干部人事档案管理工作较多应用于手工完成，随着我国步入信息化时代，社会也得到了快速发展，如果依然应用传统管理模式，则与当前社会脱节，降低工作效率。干部人事档案可以证明一个人从学校到各个工作岗位不同时期的人生轨迹，是学习经历和工作经历的记录，使用率非常高。档案经常地被翻阅和利用，会导致档案卷面纸张的损坏，因此要重视干部人事档案管理软件的开发和应用，利用数字化建设，智能化系统，把干部人事档案内容进行扫描录入微机，方便查询，从而提高工作效率，避免对干部人事档案材料的破坏。发挥新时期计算机、网络技术的功能，保证干部人事档案管理手段逐步实现智能化、现代化、多元化与优质化。
结语：总之，干部人事档案管理长期以来都有着极其重要的作用，是党的组织工作、人事工作不可缺少的重要参考依据。因此，加强干部人事档案管理人员自身素养、业务能力的同时，还需注重组织领导、完善制度、与时俱进，确保干部人事档案能够历史地、真实地、全面地反映个人成长历程，从而成为最有价值的原始资料。
论文作者:熊莉姗
论文发表刊物:《科技中国》2018年3期
论文发表时间:2018/8/6
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