摘要：现场标准化作业是按照企业安全生产的客观规律与要求，以现场安全生产、技术和质量活动的全过程契机要素为主要内容，制定和贯彻标准作业程序的一种全员参与的有组织活动。它是一种科学的现场作业管理方式，是规范作业人员行为、保证作业质量、确保安全生产的有效手段。
关键词：现场标准化作业；现场作业管理方式；作业人员行为；作业质量
1 前言
随着电力系统体制改革，“大检修”体系建设的不断完善，建立了按电压等级由各级检修公司（工区）承担运维检修任务的生产体系，实现了人力、技术、装备资源的统筹管理，提高了社会资源利用效率；实施检修专业化和运维一体化，国有企业安全生产管理对行业要求至关重要。
现场标准化作业是按照企业安全生产的客观规律与要求，以现场安全生产、技术和质量活动的全过程契机要素为主要内容，制定和贯彻标准作业程序的一种全员参与的有组织活动。它是一种科学的现场作业管理方式，是规范作业人员行为、保证作业质量、确保安全生产的有效手段。
扎实开展现场标准化作业是确保现场作业任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚，人员到位、措施到位、执行到位、监督到位的有效措施，是生产管理长效机制的重要组成部分。现场标准化作业文本是现场标准化作业的具体形式，通过规范现场标准化作业的开展、管理，使得现场标准化作业文本的编制与审批、应用与执行、评价与评估、检查与考核等内容更加规范。
2 实施背景
在组织开展现场标准化作业工作以来，虽然做了大量卓有成效的工作，但仍然有一些问题需要改进。一是部分单位对开展现场标准化作业的意义认识不足，工作开展不平衡。传统的管理模式和思维方式影响了现场标准化作业广泛、深入、有效开展；部分管理人员和一线员工对开展现场标准化作业存在着畏难情绪，图省事嫌繁琐。二是现场标准化作业流程梳理不够全面、规范。部分单位在流程梳理制定时专业覆盖面窄，对关键节点、环节的工作标准不具体，对应的考核制度不健全，流程中前期工作、后期管理的内容细化不够，而个别流程又过于复杂，可操作性不强。三是相应的管理和技术规范明显滞后于现场工作的开展。现场标准化作业是一项系统工程，涵盖设备安装、检修、试验和运行等各个环节，需要建立完善的工艺导则、规程标准、制度规范。目前虽然制定了相关管理办法、操作手册，但较多的是对文件的转发，工作目标和具体要求不明确，对基层单位的指导性和约束性不强。同时由于电网快速发展，新设备、新工艺大量采用，设备种类日益繁多，相关规程、规范、导则等缺口较大，工艺质量控制内容编制缺乏必要的依据。四是现场执行的各类作业文本缺乏有效的整合，使用范围不明确。“两票”危险点分析与控制（作业风险分析）、作业指导书、作业控制卡等作业文本在现场均有使用，存在内容重复、使用范围不明确等问题。较早推行的作业指导书内容全面，标准具体，但在进行简单、小型工作时显得较为复杂，现场不易携带，填写和签字过程繁琐。
随着“大检修”体系建设的不断完善，建立了按电压等级由各级检修公司（工区）承担运维检修任务的生产体系，实现了人力、技术、装备资源的统筹管理，提高了社会资源利用效率；实施检修专业化和运维一体化，全面深化了状态检修工作。全面深化状态检修是“大检修”体系建设的坚实基础，也是公司适应特高压、智能化大电网发展要求的重要举措。实施标准化作业是状态检修规范开展、保证检修质量的重要手段，是规范“大检修”体系下各项生产业务流程的保证，将促进公司更加精益化的发展。
3 内涵和主要做法
3.1 指导思想
以“精益化管理”为指导，围绕标准化管理、规范化作业的工作要求，全面落实生产系统标准化建设的基本要求，本着“统一流程，规范作业，有效衔接，持续完善”的工作方针，突出安全和质量两条主线，以流程建设为基础，以确保人身、电网、设备安全为目标，以过程控制为核心，以监督考核为手段，通过深入推进现场标准化作业，促进各项生产工作流程的规范化和标准化。
3.2 基本原则
3.2.1 标准化作业必须确保安全和质量。
紧扣安全和质量两条主线，将精益化管理、标准化建设的工作要求，细化和落实到每项作业过程中，规范现场作业人员的行为，实现对现场作业的全过程、全方位管理和控制，不断提高现场工作的安全水平和工作质量。
3.2.2 标准化作业必须全面纳入生产系统标准化建设的整体框架。
生产系统标准化建设的目标就是建立和动态完善管理标准、技术标准和工作标准，规范生产管理过程，强化规章制度执行，推行检修、运行专业管理，全面提升生产系统管理水平。现场标准化作业为安全生产的重要环节必须从机制、体制上纳入生产系统标准化建设的整体框架，以现场标准化促进生产系统标准化建设的全面开展，以生产系统标准化建设保障现场标准化作业的有效实施。
3.2.3 标准化作业必须基于统一、规范的流程。
通过对生产过程主要流程和现场作业关键点的梳理，将现场标准化作业工作逐步拓展到设备管理、作业前期准备和后期管理标准化，最终实现生产管理全过程标准化的目标。
3.2.4 标准化作业必须采用规范的作业文本。
建立健全检修运行作业标准，规范现场作业文本的使用形式和应用范围，确保现场作业任务清楚、作业程序清楚、危险点清楚、安全措施清楚，人员到位、措施到位、执行到位、监督到位。
3.2.5 标准化作业必须注重与现行管理的有效衔接与整合。
开展现场标准化作业必须紧密结合各单位工作实际，从实际出发制定适合本单位的管理体制和工作机制，切忌照搬照抄，脱离实际。做好与现有的安全、生产、技术等管理工作的有效衔接与整合，注重安全风险和工艺质量的控制，按照“简单、方便、实用、有效”的原则，避免内容重复，给正常的安全生产工作造成负面影响。
3.2.6 标准化作业必须建立持续改进的监督考核机制。
建立现场标准化作业监督考核机制，加大执行过程的检查考核力度，及时掌握执行过程中存在的问题，实现对作业流程和作业标准的持续改进，切实保证现场标准化作业工作深入有效开展。
3.3 开展现场标准化作业的主要做法
3.3.1 规范细化现场标准化作业流程。
为有效进行现场作业安全和质量的全过程、全方位控制，对标准化作业的文本、编审流程、执行过程进行了最大限度的精简和优化，使文本更简明，更符合实际工作的需要，更容易被员工接受；编审流程更短，书卡的流程更分明，突出了分层分级管理；对标准化作业的现场执行管理采取了更为现实的态度，包括班前会的安排、作业项目执行确认等，执行方式更加灵活，更容易做得到。
现场标准化作业基本流程应包括作业任务形成、准备、实施、总结、评估及考核等关键环节。
3.3.1.1 作业任务形成：生产作业计划制定应根据设备状态评价结果、设备运行状况、缺陷及异常等情况，按照预防事故措施、技术监督等工作要求进行。计划 实行刚性管理，须变更时，应严格履行审批手续。工作计划应根据生产作业计划编制，进行任务的分解与分配，并按时下发至各作业班组。
3.3.1.2 作业任务准备：作业的策划与准备主要包括人员组织及分工，备品备件、工器具、材料准备，绘制作业现场定制图等内容。作业前应认真进行风险分析，制定安全控制措施，优化工序和工艺，确定作业过程中的关键环节和流程，编制现场标准化作业文本。对特殊或大型作业任务，应提前进行现场勘查及相关预案。
3.3.1.3 作业任务实施：按照现场标准化作业文本，落实安全措施，控制作业风险，严格执行作业程序和工艺标准，提高工作质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现场作业完成后应进行验收，确认合格后，现场作业终结。
3.3.1.4 总结、评估、考核：工作结束后应及时进行总结，对作业的安全和质量进行评估，管理部门应定期进行检查、监督、考核，并持续改进。
3.3.2 编制现场标准化作业文本。
工作票、操作票、现场作业指导书、作业卡（包括多班组作业控制卡、班组作业控制卡、巡视卡等）、现场数据记录等都是现场执行的作业文本（简称“作业文本”），是现场标准化作业的表现形式。
3.3.2.1 作业文本原则上可分为四个模块，分别为策划准备模块、作业风险分析和安全措施模块、现场实施模块和总结评估模块：策划准备模块主要包括人员组织及分工、备品备件、工器具、材料、现场勘查等主要要素；作业风险分析和安全措施模块主要包括作业风险分析、现场安全措施等要素，作业风险分析和现场安全措施在工作票和二次安全措施票中出现的，其他作业文本中不必重复出现；现场实施模块由开工、作业内容及标准、安全措施注意事项、竣工自验、验收意见等要素组成。在作业文本中应列出关键工序、关键工艺和标准，并注重工作过程中的人身安全和作业质量控制；总结评估模块主要包括作业总结评估意见、持续改进建议及存在问题的反馈等要素。
3.3.2.2 现场标准化作业文本中的作业指导书（卡）应有编写、审核、批准程序，以及唯一和可追溯的编号，编号规则按生产管理系统执行。
3.3.2.3 为提高现场作业文本的编制效率，将不同的设备检修项目或实验项目拆分成独立的最小单元编制，并利用范本引导的作用，组织建立、充实、完善和应用，引导标准化作业这项工作走向我们预期的轨道。
3.3.3 加强现场标准化作业文本的管理。
3.3.3.1 组织编制能满足生产要求、涵盖现场作业的示范性标准化作业文本（简称“范本”）作业培训材料和参照依据。范本实行动态管理，在平时工作中不断的补充和完善，使得每项作业都有范本引导。
3.3.3.2 加强设备检修导则、校验规程的完善、修编工作，为现场作业提供技术支撑。要加强新设备入网管理，做到新设备投运前即制定完成检修导则，形成标准化作业范本。
3.3.3.3 始终遵循现场标准化作业的基本原则和要求，针对现场作业性质、内容等，为保证作业安全、质量和责任清楚与工作有序，制定统一规范明确的现场作业本文的执行文件，履行审批程序，一经批准，不得擅自更改。
3.3.3.4根据现场作业情况及标准化作业的基本要求，对标准化作业指导书（可）所列项目进行如下规定：
标准化作业指导书应包括：作业任务、编审信息、范围、准备工作安排、备品备件（可选项，输电专业不选）、工器具、材料、风险分析及防范措施、开工、检修电源使用（可选项，输电专业不选）、作业内容、竣工、安全措施、作业指导书执行情况评估。
多班组作业控制卡应包括：作业任务、编审信息、基本信息、任务分解、风险分析及防范措施。多个专业在同一设备（或同一间隔设备）上分组作业时，使用多班组作业控制卡；同一专业使用一张工作票分组在不同地点作业时，使用多班组作业控制卡。
班组作业控制卡应包括：作业任务、编审信息、基本信息、工器具、材料、备品备件、作业风险分析及安全控制措施、根据现场情况需补充的安全措施、作业内容、工作总结。
3.3.3.5 建立完善开展现场标准化作业管理手册，规定检修分类标准，明确了诸如“大型、复杂检修工作”等概念，制定作业指导书（卡）填写方法和执行要求问答说明，便于管理人员于工作人员准确领会和执行。
3.3.3.6 严格执行了分级管理原则明确责任人对作业文本进行专项管理。对执行的作业文本进行评估、检查、签字后存档。运行作业文本保存时间不少于一年，检修作业文本保存不少于一个检修周期。
3.3.4 现场标准化作业文本的使用。
3.3.4.1 现场作业必须使用经过批准的现场标准化作业文本。必须对应工作性质，按照有关规定，使用统一的作业文本。
3.3.4.2 工作负责人对作业文本的执行负全面责任，相关人员必须按照规定履行签字手续。
3.3.4.3 对于登高特殊作业项目，签字可在作业结束后统一完成，小组负责人记录作业完成时间。
3.3.4.4 作业过程中，如发现与现场实际、相关图纸及有关规定不符等情况时，工作负责人应根据现场实际情况及时修改作业文本，经审批人同意履行签字手续后，方可继续作业。
3.3.4.5 作业过程中，如发现设备存在事先未发现的缺陷或异常，作业人员应立即汇报工作负责人，并进行详细分析，制定处理意见，经审批人同意履行签字手续后，方可继续作业。
3.3.4.6 作业过程中，如遇到意外时间被迫变更作业项目或者工作调整等情况，工作负责人应及时提出变更、调整意见，经审批人同意履行签字手续后，方可继续作业。
3.3.4.7 事故抢修紧急缺陷处理等突发临时性工作应尽量使用现场标准化作业文本。在条件不允许情况下，可不使用现场标准化作业文本，但应按照现场标准化作业要求，在工作开始前进行作业风险分析并采取相应的安全措施。工作完成后，根据工作开展情况，及时补充编写针对类似工作的现场标准化作业文本，用于今后工作。
3.3.5 完善管理规范，加大执行过程的检查考核力度。
为保证现场标准化作业工作深入有效开展，进一步完善相关保障标准化作业管理规范，编制现场标准化作业管理工作手册，明确各级、各部门在现场标准化作业中应承担的责任和工作标准。要通过对标准化作业的内容、深度、改进及考核等工作的梳理，持续完善具体的管理体制和工作机制，不断解决工作中出现的新问题、新情况，切实保证现场标准化作业工作深入有效开展。
4 实施成效
标准化作业是一个企业管理最基本、最科学、最重要的手段。开展现场标准化作业，就是要将标准化管理、规范化作业的工作要求，细化和落实到每项作业过程当中，实现对作业风险、关键环节直至全过程的有效控制，确保作业全过程安全和质量的可控、能控、在控。
实施标准化作业是电网设备状态检修、全过程技术监督、技改大修项目管理工作现场落实的重要保证，更是提高运检精益化管理水平的有效手段。
我们期望通过推进标准化作业，能够达到以下几方面的成效：一是工作负责人及相关人员在作业前要进行周密的谋划，认真研究作业应该怎么干。进行现场勘察、确定作业项目和施工方法、作业步骤，进行风险分析并制定防范措施，编制审核作业文本。确定作业人员并进行具体的分工，提前准备好工具物资。二是现场作业时要严格执行作业文本，整个作业过程进行有效的控制。作业前和作业过程中落实好风险防范措施和安全措施。按文本中的作业项目进行作业，不随意作业，“没有写就不干”。对每个作业项目，要按文本确定的作业步骤和施工方法进行作业，“干就按写的干”。三是严格执行标准化作业的基本流程，养成良好的作业习惯，能够做到“守规程、讲秩序”。
参考文献：
［1］《关于印发国家电网公司深入开展现场标准化作业工作指导意见的通知》；国家电网生【2009】190号
［2］ 《国家电网公司设备状态检修规章制度和技术标准汇编》北京；中国电力出版社，2010.
［3］《变电站危险点分析》北京；中国电力出版社，2009.
作者简介：刘斌(1985.12)，男，汉，辽宁省营口市，本科学士学位，中级，变电一次设备检修管理，变电检修管理专业,单位：国网内蒙古东部电力有限公司检修分公司。
论文作者:刘斌
论文发表刊物:《电力设备》2017年第29期
论文发表时间:2018/3/12
标签：作业论文; 现场论文; 工作论文; 文本论文; 流程论文; 质量论文; 安全措施论文; 《电力设备》2017年第29期论文;