苏州云天建设工程项目管理有限公司
摘要：近几年我国经济取得快速发展，国内的各项基础设施在建设和发展上也取得了突出的成就。很多地区和相关企业为了使基础设施建设得到更好的成效，对于工程造价的控制问题愈来愈受到相关负责和研究人员的重视，关于其理论和实施的具体方法的成果不断增多。由于这几年工程项目的增多，建设速度的加快使得在工程投资的时候资源大量的被浪费，建设资金超支现象也在不断增多。面对这样的问题，我们就需要考虑在工程项目控制的过程中，在保证工程质量的前提下，怎样对工程造价进行有效的控制，这也是这个领域一个值得研究探讨的问题。
关键词：工程造价；全过程控制；问题；对策
一：工程造价的特点
第一，大额性。每一个建筑工程都具有体形庞大的特点，并且在建设的过程中会花费巨额资金和资源，一般工程都得花费几百万甚至上千万的资金。同时工程造价的大额性也体现在工程完成后所产生的经济效益上，并且在实施工程的过程中会承担巨大的经济风险，影响经济的运行规律等。
第二，动态变化性。一个工程项目从制定实施到最后竣工完成有一个比较漫长的建设过程，同时还会受到很多来自自然和社会中大量难以控制的因素的影响，这样就会造成工程造价的不定期变动。所以在整个工程的建设时期内工程造价就是处在一个很不确切的状态下，一直持续到工程完工后才能统计出整个工程的实际花费。
第三，差异性。几乎所有的工程项目都是不同的，它们在用途、规模等许多方面都是有差异的。因此每一项工程在结构上、装修上以及内外布局都有其相应的要求，其差异性突出表现在工程造价上，也就是说目前还不存在工程造价相似或者说相同的工程项目。
二：工程造价全过程控制中存在的问题
从建筑行业产生到兴盛，在许多工程项目中就存在普遍的“三超”现象，也就是常说的结算超过预算，预算又超过概算，概算超过估算，“三超”从某种程度上导致了投资失控的状况。这主要由以下几方面的问题引起的：
首先，行业和地区存在的差异导致了预算过程中存在不可避免的偏差。从目前的经济形势看，市场经济体制不断发展完善，各地之间的联系和交流日益加强，由此很多建设项目逐渐突破了地区和行业的限制，异地进行施工、跨行业的单位和企业不断增多。但是我国目前的造价管理在各个地区和行业之间的规定是有差别的，这就使得跨行业和跨地区的施工建设单位对于其他地区和行业的很多规定出现理解误区，因此在具体的实施造价预算过程中产生难以避免的偏差。
其次，造价管理模式跟不上发展的需要，缺乏动态性。第三次科技革命后，各个领域的科技含量在不断增多，尤其是工程建设方面使用新技术新材料的可能性大大增加，因此在编制工程造价时就应该根据市场的动态发展情况进行价格的换算。但是我国目前很多行业的工程造价预算方法相对来说比较落后缺乏动态性的理念，数据多以前几年的定额消耗量统计资料为依据，缺乏时效性和及时性，并不可以精准的去反映当下以及未来的随时变化的情况。虽然有一些新增的定额工程预算，但是这些数据都是由典型的工程测算出来的，不具有普遍代表性，会造成造价的不准确。
第三，在工程项目建设的全过程中缺少综合管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从大量的资料看来我国目前的管理模式很多是阶段性的，设计公司、施工公司等都可能不是同一个单位，缺乏统一的管理，在沟通上也存在困难，目标和机制差别大。设计单位只注重设计，施工单位只注重施工，工程监督部门较少的参与投资决策分析，部门与单位之间缺乏沟通，因此在进行预算的时候出现偏差的几率很大。
第四，在施工的时候对于前期设计好的方案进行变更，随意性大。一般建设项目都会经过实施前的可行性研究和投资预算的相应审批过程，但是由于建设单位的准备不够精确，管理不够严格科学，监控比较松散，所以在施工的过程中往往对先前的设计进行随意的变化，导致普遍的难以将工程造价的实际额度控制在限定的范围之内。
第五，在设计过程的管理上存在问题。有一些设计没有按照限额进行，设计工作的重视程度和监督力度不足，建设公司和设计公司之间对于所建工程项目的相关工作缺乏相应的沟通和协作。
第六，造价管理工作人员不具备高效的业务能力。很多造价管理人员的专业素养还有待提高，不能完全符合造价控制管理工作的实际需要，使得工作滞后，对项目要求缺乏足够的了解和把握，难以有效的组织和协调各个工程项目之间的联系。
三：解决措施
首先，在项目实施前要进行精心的准备。一个工程项目的前期工作是相当重要的，需要做的事也比较多。其中很重要的一个就是对项目进行可行性分析，要从全面的角度进行分析，对项目建设的经济性、实用性以及技术性等方面做出有价值的结论，做到实事求是、全面完整，为以后的工作开展打下坚实的基础。在进行项目设计时要按照前期的可行性报告进行初步的设计，在科学性的前提下做出工程造价的优质控制管理方案。
其次，对施工过程进行严格的控制管理。在施工阶段的造价控制是一项复杂的工作，施工单位不仅要对设计有充分的了解按照要求进行严格的施工作业，同时还要协调好工作人员和建筑材料的工作，这样才可以基本保证施工的顺利开展。另外，在施工过程中要做好工作监督管理，切实落实监督工作，严格把关质量，防止随意变动项目设计，将发生错误的额度控制在合理的范围之内，保证好工程的顺利进行。
最后，工程的竣工阶段。竣工结算阶段在整个工程造价控制过程中占有重要的比重，因此要重视竣工结算阶段的工作。做好最后的资料审查，保证资料的内容是准确可靠的，同时要建立并完善审计制度，严格控制整个项目的全程审计工作
四：总结
工程建设的各个阶段的顺利进行都与工程造价有密切的关系，为了使工程项目的造价可以有效的控制在合理的额度之内，需要做好每一个工程环节的管理控制，这样才能最终使造价管理有一个令人满意的经济效益。
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论文作者:龚晓成
论文发表刊物:《基层建设》2015年21期供稿
论文发表时间:2016/4/6
标签：工程造价论文; 工程项目论文; 工程论文; 造价论文; 过程中论文; 全过程论文; 工作论文; 《基层建设》2015年21期供稿论文;