烟台市莱山区公路工程处 山东省烟台市 264003烟台市泰运交通设施有限公司 山东省烟台市 264003
摘要：全面推行公路标准化建设，大力推行专业化管理、标准化设计、工厂化施工和信息化监管，是全面提升交通重点工程质量效益的有效载体，有利于提升公路建设工地形象，促进工程质量、安全管理及文明施工水平的提高，也有利于增强企业自身竞争力。推进公路建设标准化是大势所趋，有利于质量管理和施工安全，应该加大实施力度，并及时解决推进中存在的问题。
关键词：公路工程 标准化 建设
近几年来，随着城市交通的不断发展，公路工程建设不断增多，对公路工程的质量要求也在不断提高。公路工程项目管理标准化对整个公路的建设有着重要的影响，所以本文分析了公路工程项目标准化管理的含义和特点，并对公路工程项目标准化管理提出了一些完善措施，希望公路工程在今后能够更好的发展。
一、公路施工项目标准化的特点
公路施工项目标准化不同于一般的工矿企业标准化，这是由于公路施工项目的特点所决定的。为了搞好公路施工项目标准化，就必须把握公路施工项目的特点，针对这些特点，才能制定出比较切实可行的各项标准。公路施工项目的特点主要体现在以下几个方面：
1、公路施工项目的多样性、复杂性。公路施工项目管理的对象是公路工程，按照公路工程的使用功能不同，项目的类型是多种多样的，而且即便是使用功能、结构类型相同的项目，建造在不同地区，也因建设条件不同，在施工方法、施工工艺、地基处理等方面也就有所不同。
2、公路施工项目的一次性。一次性是公路施工项目的最主要特点，也可称为单件性。其含义是没有与此完全相同的另一项任务，不同点表现在任务本身与最终成果上。
3、公路施工项目目标的明确性。公路施工项目的目标有成果性目标和约束性目标。成果性目标是指公路项目的功能性要求，约束性目标是指限制条件。
4、公路施工项目作为施工项目管理对象的整体性。一个施工项目，是一个整体管理对象，在按其需要配置生产要素时，必须以总体效益的提高为标准，做到总体优化。
5、施工队伍的分散性、流动性。公路产品是固定的，而操作人员是流动的，这与工业产品的生产正好相反；一个公路施工项目确定后，施工队伍就要进入不同的现场进行施工操作，一个公路施工企业还可能同时要在若干个工地上进行作业，这就给管理带来很大的困难。因此，如何制定切实可行的施工项目管理标准，是一个比较突出的问题。
二、路基工程标准化施工质量要求
在进行路基工程标准化施工的过程中，施工要求要严格保证路基工程结构的稳定性。要防止路基结构在出现超载、环境因素等作用下出现的塌陷事故，降低路基失衡现象的产生。路基工程标准化施工要对施工结构进行全方面控制和把握，因地制宜采取合适的施工政策，确保从本质上提高施工结构的稳定性。
在进行路基工程标准化施工的过程中，施工要求要严格保证路基工程的强度。施工人员要对路基的强度进行严格保证，确保在强大外力的作用下，路基不会出现严重变形，保证路基具有足够的强度性能。
在进行路基工程标准化施工的过程中，施工要求要严格保证路基工程的水温稳定性。在地下水和地面水的作用下，路基工程的质量会大量降低。尤其是在出现季节性冰冻的区域，随着水温的变化，路基工程质量会显著降低，出现明显冻胀或翻浆现象。因此在进行路基工程的过程中，施工人员要对水温稳定性进行控制，确保从本质上提高公路路基质量。
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三、公路工程施工安全标准化措施
1、建立起一套完善的安全生产制度
要实现公路施工安全标准化，就必须要制定出一套完善的安全生产责任制度，必须要明确项目部、财务部、设备部材料部、办公室以及施工队等各个部门各自所需要承担的安全生产职责。在此基础上细化每一个岗位的安全生产责任，让每一个人都能够清楚的明白自己所在岗位需要承担的安全生产责任。与此同时还必须要出台完善的安全生产管理制度，制定出合理的安全生产目标考核制度，并且安全检查、培训、防护管理等都需要有相应的制度来作为支撑。在此基础上必须要形成完善的安全生事故应急救援方案，防止在出现安全生产事故时不能够进行快速有效处理的现象。
2、建立安全生产标准化考评机制，制定奖罚措施，定期考核
必须要建立起完善的安全生产标准化考评机制，并制定出合理的奖惩措施，加强标准化考核。确定评审单位与评审人员。评审组织单位与评审单位必须要严格的根据想要求规定开展工作，同时各级的安全部门要对经验进行积极的总结，对安全生产标准化考评工作程序进行完善，并控制好考评流程。对于评审组织单位以及评审单位都必须要进行严格管理，让考评工作能够得到规范，把好质量关，如果出现了违反规定、弄虚作假的情况，必须要严肃处理，如果情节严重，必须要取消评审资格。同时对于那些评审不能够达到要求的必须要进行一定的惩罚，责令限期整改。并且在评审合格之后必须要定期的进行考核。并且需要采取法律的、经济的以及行政上的手段构建起良好的奖惩机制。
3、制定质量、安全标准规范施工行为
按照成熟经验，重点处制定了《质量、安全及现场管理处罚标准》下发，并加大了日常巡检力度，一旦发现施工单位存在违规行为或安全隐患不整改达标则采取罚款、通报批评、责令停工等进行处罚或处理，对特别严重违规的单位停工后约见后方总部、提出合同处罚、列入信用黑名单等措施，直到整改达标为止。
4、加大督办专项施工方案执行力度
严把工程质量关。首先是严把材料准入关，严格对拟用进场的材料进行报备、检测，如达不到指标要求的，坚决不得使用，对进场材料加大抽检力度，确保质量稳定。
对各类施工机械、设备、模板等按照标准化施工要求进行配置与管理。施工、监理单位严格按照《监理实施细则》要求，对施工监理程序、工序检验等进行规范化、标准化执行。
严格执行首件工程认可制，采取预防为主、标准化施工的方式来确定后续分项工程的最佳人员组织、机械设备和施工工艺，为工程建设提供必要的保证条件。标准化建设相对以前的建设模式，在很多方面具有其不同特点。施工单位是否按指定的标准化建设要求进行施工、管理，监督和检查是关键。施工项目部针对每个标准化建设制定实施细则并执行。建立相应的检查制度和考核办法。通过考评、验收等手段，认真督查标准化建设的具体实施。
5、着力提升民工业务水平，保证标准化建设成果
项目开工以来，重点处要求施工项目部通过教育培训等方式着力提升民工队伍整体业务水平；并通过考核、奖惩分明等措施着力提高施工现场安全、文明施工水平；着力实现施工现场 “环境清洁、物料堆放有序、设备整洁完好、安全设施齐全、道路平整畅通、制度标准健全、劳动纪律严格、施工秩序井然”的目标。
四、对推行公路工程标准化的几点思考
1、如何尽快实现公路工程建设大军的专业化问题，现在我国虽然进行着大范围的公路工程建设，但是在大部分的建设活动中，一线素质人才却又相当缺乏，熟知专业技术的人才不屑于到工程队中参加直接的施工，而直接施工人员多是经过简单的老人带新人的方式获得施工经验的农民工，让他们直接来熟悉施工的标准化是有一定的难度的，因此加强一线人员的培训是一个非常重要的问题。
2、如何在整个建设过程中都贯彻标准化的内容。整个建设过程所划分的不同程序有不同的特点，在一个程序中容易推行的标准化内容，在另一个程序中可能存在一定的困难，所以应该制定更加细致而全面的标准化内容。
3、如何使标准化的内容被施工单位积极主动地贯彻。施工单位作为工程的直接实施人，是所有施工过程中标准化内容的掌管着，如果他们只是在表面上接受上级的标准化内容要求而在实际上另行其事，那么标准化的实施就没有意义了。
五、结束语
公路工程的建设标准化的实现是我国追求城市化过程中，除了追求工程数量之外，追求工程质量所必须的内容，如果不能从源头上制定标准化的内容，就会导致不同地区，甚至同一公路的不同标段产生难以统一解决的管理难题，所以必须重视公路工程的标准化建设。
参考文献
[1]曹春梅《吉林省公路工程标准体系研究》，交通标准化，2012年第18期。
[2]张波 《标准化的春天》中国公路，2012年第17期。
[3]张敬之《浅谈公路工程施工管理》中华民居，2012
[4]娄峰，何勇，刘恒权等．公路桥梁施工总体安全风险评估方法研究[J]．中国安全科学学报，2012
论文作者:宫文华,夏明玉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/1
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