防城港市不动产登记中心
摘要：随着经济全球一体化趋势不断加强，各国之间的经济依存度越来越大。金融危机是经济发展过程中由于不合理的生产模式以及资本投资而导致的经济市场危机。金融危机的主要特点就是波及范围广、对经济造成的损失较大。自从2008年爆发金融危机之后，我国的经济有回暖的迹象。但是在实体经济发展的过程中，我国的国土资源管理工作还面临着一些问题，对相关工作的顺利开展造成了一定的影响。本文对我国国土资源管理工作当中所面临的压力进行了具体分析，同时就如何解决管理工作当中所存在的问题提出了几点针对性的措施，以此指导相关工作的开展。
关键词：金融危机；国土资源；管理压力；对策
引言
我国现在处于并长期处于发展阶段，但是在发展过程中，存在不确定因素对经济的正常发展带来了影响，特别是2008年的金融危机使世界经济以及我国经济受到了重创。经济发展后劲不足、经济发展增速缓慢甚至是下滑，已是我国经济发展过程中面临的主要问题。特别是在新的发展时期下，国土资源对保障国民经济健康发展有着十分重要的作用。但是现阶段，我国国土资源管理工作中还面临着较大的压力，这就需要国土资源管理部门充分分析当前的经济形势，同时制定相应的措施，促进相应的工作顺利开展。
1 管理工作开展过程中所存在的相关压力
在国民经济发展过程中，国土资源的作用是不言而喻的。通过相关措施的实施能够保证我国国土资源的安全，促进我国经济健康稳定发展。但是在国土资源管理工作开展过程中，还存在着一些问题和工作压力，对相应工作的正常开展造成了一定的阻碍。
1.1社会发展过程中所带来的压力
在经济发展过程中，首要的前提就是社会稳定。只有社会的稳定性得到了保障，经济才能够健康发展。但是在现阶段的国土资源管理工作当中，相关的法律法规和制度还有待改进和完善。由于法律法规以及相关制度还存在着一定的缺陷和弊端，从而造成了土地资源开发混乱、管理混乱，同时也造成了土地资源开发和管理当中的相关纠纷无法得到有效的解决。
在农村土地流转以及转化为城市建设用地的过程中，还存在着一些问题，比如补偿问题达不成一致、流转过程中还存在着不公平的现象等。如果以上的问题不能得到有效解决，就会对社会发展带来不稳定的因素，所以保障土地流转权益归属的公平性能够在最大的程度上推动和谐社会、稳定社会的构建。
1.2经济发展过程中所带来的压力
经济发展和社会进步的过程中是不能离开土地资源的支持的。但是由于金融危机的影响对经济的发展带来了不稳定的因素，如果想要走出金融危机的困境就要为经济的发展提供相应的条件。同时由于经济发展压力增大，土地资源问题以及矿产资源问题已经成为国土资源管理工作开展过程中面临的主要压力。
第一就是土地资源管理过程中所面临的压力。在土地资源管理的过程中国家应该加强宏观调控，控制土地资源完全市场化。一方面，这是由我国的发展战略决定的。另一方面，这是由我国的基本国情决定的，我国国土面积辽阔，可用的土地资源多，但是我国的人口基数大，土地人均拥有量少，在这样情况下，加大了我国土地资源管理难度。
第二就是矿产资源管理过程中所面临的问题。我国矿产资源品种丰富，储存量大。但是由于我国人均拥有量少，加之进入21世纪以来我国的经济快速发展，对能源以及相关矿产资源的需求量越来越大，部分矿产还需要从国外进口，在一定程度上增加了我国经济发展的负担。随着我国经济的进一步发展，土地污染、生态破坏、资源紧缺必将成为我国经济发展过程中最突出的制约因素。表1对我国经济发展同土地资源、矿产资源消耗之间的关系进行了详细探讨。
2 相应对策分析
金融危机在带来风险的同时，也为我国国土资源管理工作的开展带来一定的机遇。在这样的情况下，国土资源管理相关部门不仅要根据经济的变化以及市场需求对相应的政策进行调整，同时又要在日常工作开展过程中总结工作经验，完善相关的管理制度，对土地资源管理、流转以及转化过程中的权益归属问题进行强化。
2.1完善管理制度
我国是一个发展中国家，同时长期处于发展的阶段。所以为了能够适应我国经济的发展，国土资源管理部门就应该根据经济发展的具体需求转变管理工作重点，以此刺激经济发展过程中对土地资源的需求量。通过加强国土资源的供给以及管理工作能够有效缓解现阶段土地供给结构失衡的现象。
在国土资源管理工作开展过程中，政府以及国土资源管理部门应该在相关政策以及法律法规的前提之下对土地的利用进行总体规划，同时加强矿产资源的调查以及评价工作，使政府能够全面掌握我国资源的分布、开采以及利用情况，为我国经济发展规划的制定提供有利的数据报告支持。最后就是制定较高的标准对资源型生产企业的生产活动进行约束，能够促进企业生产方式的转型，降低生产过程中对资源的依赖程度，进而形成产业化发展，使资源的价值能够得到最大程度上的发挥和利用。
2.2加强矿产管理，提高矿产综合利用程度
我国矿产企业基本属于国有企业，在经济危机环境之下可以对矿产资源进行高效、合理的利用。在这个过程中，就应该对小型矿山实施坚决关闭，对中型矿山实施重组，形成综合实力强、市场竞争力大的矿业集团。在市场竞争的过程中就能够抵御市场经济所带来的风险。
在矿产资产整合过程中，最主要的一点就是要提高整合的质量。要想提高矿产资源整合的质量，首要工作就是制定相应的整合规划，在整合规划的指导下开展相应的工作，以此来提高矿产整合工作的针对性以及有效性。通过对矿产资源进行有效整合，能够在最大的程度上遏制资源浪费现象，以牺牲经济发展的短期利益来换取我国经济的可持续发展。
2.3加强土地流转过程中的管理工作
随着我国城市化进程不断加快，对土地资源的需求也越来越大，这就不可避免的会进行土地流转以及转化为城市用地。在土地流转工作具体开展过程中，国土资源管理部门就应该实施更加严格的管理标准以及占补平衡制度，并调动广大农民群众的积极性，使广大农民群众成为耕地保护的主体。同时相关部门还应该加大执法力度，避免在土地资源开发的过程中出现不合理的现象。土地审批部门在土地审批的过程中，要严格按照审批流程以及标准开展相应的工作，同时对将要占用的土地和补偿的土地进行实地勘探，利用GPS技术建立严格的定位标准，从而实现对国土资源的有效管理。
结语
在经济发展的过程中，加强国土资源的管理工作是十分重要的，但是在管理工作中还存在着相应的管理问题以及管理压力。所以，国土资源管理部门就应该采取相应的措施，比如对相应的管理制度进行完善、加强矿产管理，提高矿产综合利用程度、加强土地流转过程中的管理工作等。通过这些措施的实施不仅能够提高国土资源管理工作的针对性，同时还能在最大程度上促进相应的工作顺利进行，保障我国国土资源的安全。
参考文献
[1]徐绍史.创新国土资源管理促进生态文明建设[J].求是,2012,19:23-25.
[2]邓锋,石吉金,姚舜禹.国土资源管理改革的总体趋势与若干思考[J].中国国土资源经济,2011,05:30-32+55.
论文作者:凌一滨
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/10/31
标签：过程中论文; 国土资源论文; 土地论文; 我国论文; 管理工作论文; 经济发展论文; 经济论文; 《基层建设》2017年第21期论文;