广西建工集团第一建筑工程有限责任公司 广西南宁 530000
摘要：现阶段的建筑施工企业中，经济效益作为企业生存发展的重要基础，其有着无可代替的作用。工程投标和工程结算工作更是企业获得经济效益的重要途经，在建筑市场开发中，投标和结算工作作为其中至关重要的环节，能够有效的减少社会资源的投入，给建筑企业带来更大的社会和经济效益。因此，建筑企业只有做好工程投标和工程结算工作，才会在建筑市场中提高自身的竞争力，获得预期的效果。
关键词：建筑施工企业；工程投标；工程结算
众所周知，工程投标是一种商品交易行为，在实际的建筑工程建设过程中，会开展相应的投标工作，主要来说是进行建筑工程中具体的项目建设施工、项目改造、扩建以及维修等工程承包工作。工程竣工结算是指施工企业按照施工合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。投标工作和工程结算工作对于建筑工程来说，是保证工程质量不可替代的必要手段。
一、我国建筑工程投标管理与结算工作存在的问题
（一）建筑工程投标管理存在的工作
1、执法监察缺乏高度严格性
建筑企业发展的最终目标是保证企业能够稳定健康并且为企业带来最大化的经济效益，同时在投标工作中保证制度的公平公正，不过在我国当前建筑工程具体的投标工作中，存在很多大小不一的问题，致使违法乱纪现象突出，很大程度的体现了建筑企业中执法监察力度过低，缺乏严格性，使投标市场在运行和发展过程中收到多方面的阻碍。例如，作为建筑企业基层的工作人员，常常出现管理、服务以及代理等多项职能合为一项的状况，并且很多区域对政企没有分开的意识[1]。在此基础上，建筑企业中有关的部门和单位要严格进行企业内部的投标管理工作，同时对其实时监督，保证企业内部的工作人员能够积极参与投标实施落实工作，但是这会一定程度上导致企业内部形成良好规范性的监督制度，因此，实际的投标工作流程得不到高效的监管，使得建筑行业的投标工作缺乏严谨的规范性。
2、工作评价方式缺乏合理科学性
我国的建筑工程投标工作缺乏严谨统一的执行标准，再加上评价体系不科学，工作人员专业化水平较低，导致投标工作在具体的开展工作中不严谨、不规范。对于建筑工程投标工作评价人员来说，多数的工作人员专业素质不达标，综合素养各不相同，工作人员之间差异性过大，并且相关的法律制度和监管制度不具备科学合理性，很大程度的导致投标市场评价环节单一乏味，缺乏整体规范性[2]。一般来说，投标市场中评标方式多是采用定性评价方式，而建筑单位没有对其投入足够的关注和重视，只注重工程项目的造价问题，这就使得很多施工单位为了获得中标的名额而有目的的降价，更甚者，这些施工单位的建设能力低下，资格过低，最终只会影响到建筑工程的质量和建筑企业获得的经济效益。最后，我国建筑投标委员会的相关工作人员会因为出现自身能力低下，专业性不高，同时牵扯过多的利益关系，滋生许多腐败的情况，这也是阻碍建筑投标工作顺利开展的原因。
（二）建筑工程工程结算存在的问题
1、合同管理缺乏实效性
在实际的建筑工程项目开工之前，建筑企业与施工单位必须要签订相应的合同，以证明双方之间的合作关系，同时明确双方应有的义务、责任。签订的合同将会作为工程施工重要的管理依据，其中包括工程完工后结算工作，在我国现阶段的建筑工程建设中，合同的工程结算作用难以真正发挥出来。虽然在建筑工程合同签订过程中遵循严格的统一规范模式，但是在建筑企业与施工单位不重视的情况下，双方的合同管理意识过低，无法正确管理合同，最终致使合同中出现许多或大或小的问题，给工程结算工作带来不必要的麻烦。
2、合同价款调整不合理
我国建筑工程规模一般较大，所以施工的流程也较为复杂，在这过程中会出现很多不确定的因素，再加上工程建设实际花费的成本与合同价款有很大的差异，在后期施工中，建筑单位要不断的调整合同价款[3]。对于现如今合同价款调整工作来看，施工企业还存在很多需要改进的地方，参与价款调整的工作人员自身专业素质不高，上级管理工作人员指挥不明确，使得价款调整工作纠纷不断。例如，在计价标准方面，施工单位如果提供不了准确的价格依据，那么价款调整就缺乏合理性，建筑企业不会对其产生认可，最终影响到工程结算工作。
3、结算编制人员能力不足
在工程建筑结算工作中，结算编制人员是其重要的执行者，他们所要面对的是复杂的结算数据，所以编制人员必须要具备相关的工程造价专业知识，其中包括法律、建筑施工技术、施工管理等方面。但是在现阶段多数的建筑施工中，编制人员的素质和能力相对较低，对于施工技术管理方面的经验不足，缺乏造价管理以及相关的专业知识掌握，使得工程结算工作中计算出现差错。
4、项目管理人员没有结算意识
在实际的建筑工程结算项目中，这项工作的负责人员不仅是编制人员的工作，还是项目管理人员的工作。结算工作中结算资料多是从施工过程中采集到的，所以只依靠编制人员是不可能顺利完成工作的，这需要项目管理人员在项目中收集相关的结算资料，保证工程结算工作具备有效的可靠依据[4]。但是在如今的施工结算工作中，施工企业中的项目管理人员忽视自身对结算工作的重要性，没有严格参与到结算工作中，致使工程变更等状况不完善，阻碍结算工作的顺利进行。
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二、建筑工程中提升投标管理与工程结算工作水平的措施
（一）提升工程投标工作水平的措施
1、做好招标文件的研读和评审工作
工程投标工作应从参加招标报名领到招标文件后才算正式开始，此时首先要做的工作就是全面和仔细地研读招标文件的条款、要求。不但要读懂与投标报价直接相关的各条条款和要求，还要对条款中关于合同价款采用的计价方式、合同价款的调整方式、材料差价的调整范围和调整方式、工程进度款的支付方式和支付时间及至支付比例、双方违约责任的处罚方式、以及评分标准等进行认真的研究分析，还要到施工现场进行实地考察，以了解施工场地大小和周边环境情况，一一查对这些是否符合招标文件的约定，如不符应及时向招标人提出意见和建议。有些造价人员在投标时为了省事，看招标文件只看与报价计算的有关内容，认为其它内容与己无关，是领导决策和其他技术、商务人员的事，其实每个招标文件中，同投标报价这一块息息相关的内容很多，稍不注意就会导致投标报价没有响应招标文件的结果而废标，所以不能忽略任何一个环节。
2、投标工作相关的法律法规
建筑企业为了保证工程项目能够顺利开展，必须对其加以完善的法律法规作为辅助，这就需要国家对建筑行业的重视，要制定完善建筑工程相关的法律体系，有效制约建筑工程建设中出现的问题[5]。我国现阶段的社会发展尤为迅速，我国的建筑行业不仅是推动社会经济发展的重要因素，也是在社会经济不断发展背景下实现顺利发展的行业，为了保证建筑工程投标工作能够公平进行，减少虚假现象，建筑行业要建立一个具有法规保障以及诚实信用的工作环境。
3、强化投标工作的监督机制
为了保证建筑工程能够公正、公平的开展，建筑企业要完善相关的投标监督体系，将工程项目的投标工作和有效的监督体系相联系，保证其科学合理性，让投标工作能够正大光明的展示在工程建设监督下。建筑企业要加大对工程建设投标工作的力度，保证建筑行市场能够开展有序健康的竞争环境，促进我国建筑工程项目的规范性管理。
4、加强投标工作的资格预审
建筑工程项目投标资格预审工作影响着建筑工程项目的施工质量和安全，资格预审工作主要是审查建筑工程投标方的资质，清楚其基础性的能力。在实际的资格审查过程中，要将一些违法乱纪、弄虚作假的承包单位排除，保留技能水平高、实力能力强的投标施工单位，营造健康良好的建筑市场，提升建筑工程项目的建设质量。同时们对于投标信息平台的完善，也要加大管理力度，尽可能的减少人力、物力，使投标信息能够公开透明化，在投标信息平台中发布相关的信息，保证投标信息与工作相互匹配，降低在此过程中资金成本的投入。
（二）完善工程结算工作的方法
1、造价员要有高度的责任心和细致踏实的工作作风
竣工结算是一项工作量大、耗时长而又繁琐的工作。编制的工程结算书，分部分项内容繁多，协及的费用费率也较多，最大的工作量就是进行工程量计算，而且工程量计算准确程度的高低将直接影响到竣工结算造价的多少，最关键的是不能漏算、少算、错算，如果少算、漏算工程量，用错定额、套错费用等，都会给己方造成不应有的损失，这就要求编制结算的造价员必须有较强的责任心和细致踏实的工作作风。当然，要编制出一份高水平高质量的竣工结算，编制人还应具备较高的专业知识技能和较强的业务水平经验，才能做到如实、合理地反映出工程的实际造价，并使自己在结算对数过程中取得主动，最终争取得到理想的审定价款。
2、严格执行投标管理程序
现阶段投标是工程项目外包重要的方式，其具备自身独特的科学性。建筑单位为了保证工程建设的质量和效果，就要在投标工作上做好严格的管理工作，制定完善的投标管理程序。第一，建筑企业必须加大对投标工作的重视，在国家法律规定的基础上，控制投标预控价以及问价等事项，确保投标工作能够公平公正，透明化执行。第二，施工单位在施工之前要对施工现场进行全面的勘察，保证施工方案能够有效使用，提升投标工作的质量。第三，在建筑行业市场上，为了保证其健康顺利的发展，有关政府要建立相关的监督部门，使投标工作可以在严格的监督下进行，剔除弄虚作假、对建筑市场不利的施工单位，减少恶性竞争事件的出现。在具体的投标工作中，建筑企业设置相关的监管人员，在投标工作到结束的过程中，监管人员不可以接受任何企业的见面，并且严禁私自发表意见，只有在这样严密的监管下，才能真正使投标工作透明化。
3、在工程中标订立合同阶段，要树立结算从订立合同开始的意识
虽然工程竣工结算是项目的最终工程价款结算，但是它不是工程竣工后才开始考虑的工作，因为结算的依据、事件、争议都是由合同和施工中产生的，如果在这个时期带有结算的先期意识，把结算中可能遇到有误解和争议的问题，在合同中注写清楚，会比结算对数时的“争吵”来解决要容易得多。由于现在的建筑市场不都是很规范的，甚至还是一个业主方主导的市场，很多建设工程合同不是在平等协商的基础上签订的，或者合同内容过于简单及粗疏，等到发生争议的事件后就很难在合同中找到可操作的解决办法。
结语
综上所述，面对我国经济社会不断发展的形势，建筑行业同样得到了迅猛的发展，无论是建筑企业还是施工单位，都对工程建设投入了相当高的重视和关注，为了保证建筑企业的经济效益以及建筑工程的质量安全，双方在投标工作以及结算工作中要创造更加有利的发展条件。
参考文献
[1]王慧惠.建筑施工企业预结算工作的有效管理研究[J].江西建材,2017(22): 213-214.
[2]王甲勇.试论建筑工程施工企业工程预结算管理[J].建材与装饰,2017(23): 186-187.
[3]王凯.浅谈建筑工程施工企业工程预结算管理[J].现代国企研究,2015(16): 166.
[4]宋小花.建筑市场企业纳税管理的难点与解决措施[J].中国市场,2015(22): 242+244.
[5]安弦.浅析建筑施工企业已完工未结算管理[J].当代经济,2015(06):16-17.
论文作者:吉志勇
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年5期
论文发表时间:2019/7/11
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