摘要：建筑工程造价是指建筑工程建设过程中所要花费的资金，其关系到建筑工程的经济效益，通常在工程建设中，以工程造价预算为依据进行管理与控制，避免资金的不合理利用、减少资金的浪费。但是目前，受多方面因素的影响，建筑工程造价超预算问题仍然频繁出现，因此，探究建筑工程造价超预算原因是为了更好的解决工程造价超预算问题，对工程造价进行有效的控制，保障造价波动处于合理范围内，从而实现建筑工程建设的经济目标。
关键词：建筑；工程造价；超预算；控制
引言
在整个建筑工程的过程中，造价工作是非常重要的，而在造价工作中，预算的工作又是重中之重的，在整个造价工作中，造价预算起到了非常重要的积极作用。在造价管理的过程中，对建筑工程施工过程中的各项不可预测的突发事件进行预算，这就使得超预算的现象时有发生。在实际的工作中，工程造价管理超预算的现象十分的普遍，这就需要工作人员在实际的工作中对这样的现象进行良好的控制，提出更好的解决措施。
1建筑工程造价超预算原因
1.1建筑工程概预算编制不科学
在对建筑工程进行预算编制时，很多情况下工作人员对实际的建筑情况没有进行深入的调查，这就使得进行造价预算编制不能够更加全面的编制，这就使得相关的工作有一定的差错，使得造价预算不能够更加准确的反应建筑工程实际的支出和收入的费用。如果不能够更加科学合理的对建筑工程进行预算编制，就不能够准确地发挥造价预算的作用。但是，建筑工程要想保证实际的建筑进度，就需要超预算。
1.2受设计变更的影响
建筑工程设计影响着建筑工程进度，但在进入施工环节后，受一些不可控与不可预测因素的影响，极易出现施工设计与施工实际情况不符的问题，这就需要通过设计变更，及时对施工内容进行调整，但是设计变更导致施工内容发生变化，工程造价预算也会受到影响；而很多施工单位为了提升效率，与设计单位的沟通并不及时，很多已完成的施工内容也需要拆除整改，从而造成了人力、物力、财力的浪费，工程实际造价严重超出预算标准。
1.3建设单位对于工程实施阶段的造价控制不够重视
在整个建筑工程施工的过程中，建筑单位不能够正确的看待预算控制，仅仅把其看为静止的状态，在建筑工程的投标阶段进行造价预算的控制，和在竣工阶段对建筑工程造价预算进行控制，在实际的施工阶段没有对造价预算进行控制，这实际上没有将建筑项目造价的实质进行充分的理解，导致建筑项目造价预算出现不同程度的问题，最后会出现超预算的现象。
1.4受市场材料价格变动的影响
工程建设原料成本占据着工程总造价的6成～7成，是工程建设中耗资最大的一项，但是原料价格不稳定特征十分突出，其随着市场经济形势的变化而变化；而目前市场经济体制改革发展阶段，变化十分频繁，再加上工程建设周期长，工程造价预算中根本无法进行精准的材料价格估算，不能在预算中充分考虑市场价格材料价格变化因素，从而导致超预算问题发生。即使很多企业在编制工程造价预算中预留了部分资金应对材料价格变化，但是实际价格的变动与预留之间存在较大的差距，从而不可避免的出现了超预算问题。
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2建筑工程项目工程造价预算控制的措施
2.1做好建筑工程项目施工图纸的熟悉与理解
要想做好建筑工程项目的造价预算编制，首先就需要对相关的施工图纸进行充分的了解，并保证图纸的合理化，只有保证了施工图纸的合理化才能够保证在对建筑工程项目造价预算进行控制时更加的准确，并需要对相关的设计图纸进行充分的分析，如果发现疑点就需要及时的跟设计人员进行沟通，从而保证相关造价预算的准确性，另外，在实际建筑工程造价预算编制的过程中，需要对相关的单价进行严格的审查，从而保证相关单价的准确性，也可以最大程度上的避免漏记的现象产生，从而从根本上保证造价预算的准确性。
2.2提升预算编制质量
鉴于工程造价的重要性，应在预算编制贯穿于建筑工程建设项目的全过程，针对每个项目的施工建设制定明确的资金应用计划，并充分考虑影响工程造价的因素，做好资金预留，以便在发生设计变更等重大问题时能够及时应对，降低超预算的发生几率。重点需要做好以下工作：一是，预算编制人员应对工程的建设要求、建设标准、经济目标进行全面的了解，并深入到施工现场对实地进行全面的勘察，基于综合性的考量进行预算编制工作。编制中需要以可靠的施工设计图、地形测量图、勘察报告等工程资料作为依据，制定科学的、统一的价格预算。二是，根据工程施工量，明确建筑材料需求量以及每种材料的型号，汇总市场上该类型材料的价格变化情况，总结价格变化规律，精准的进行材料耗资计算，从而保障预算的精准性；并结合工程建设流程以及各个项目施工工序分项目、分类别的进行预算编制，避免出现重记、漏记等情况。
2.3严格控制建筑工程项目施工中的设计变更和现场签证
在建筑项目施工的过程中，有可能会遇到设计的变更情况，不仅会使得工期被拖延，还会使得相关的预算进行超标，这就需要在设计的过程中，根据实际建筑工程的情况进行反复的审核，与相关的设计人员及时的进行沟通，及时的解决不合理的设计问题，不仅可以保证设计的合理性，还可以在一定程度上避免预算超期现象的产生。另外，建设单位还需要对相关的建设项目进行合理的签证，从而保证日常的日记体系更加的合理。
2.4强化编制人员能力与素质
建筑工程造价预算编制工作具有专业性、政策性、综合性、知识性的特点，对编制人员的专业业务能力有着严格的要求，需要编制人员在掌握编制工作专业基础知识基础上，对建筑工程建设知识、相关法律法规、工程造价管控、投资等多方面知识有所了解，并且具有崇高的职业道德素养，在开展预算编制过程中，始终以严谨的工作态度面对工作，展现出爱岗敬业、遵纪守法的职业精神。为此，建筑行业应重视预算编制人员能力与素质的培养，定期组织行业内部的学习交流活动针对预算编制进行探究，以便优化工作方法；通过培训的方式，让编制人员对当前先进的工作理念、工作方法有所了解，在预算编制工作中能够及时更新工作模式，提升工作效率与工作效果。同时，为了更好的解决超预算问题，预算编制人员应总结超预算问题的发生规律，明确掌握超预算问题出现的原因，在进行预算编制过程中能够制定预防超预算问题的科学方法，从而在超预算问题发生后，能够第一时间做出处理与控制。
2.5建立完善的预算控制应急体系
由于建筑工程整个工程周期比较长，在整个施工过程中会出现突发的情况，并且可能发生突发事件，这样因素是不可抗的，也是不可预知的，这就需要建立一个完善的预算应急体系，对预防机制的建设进行加强，从而能够将超预算的控制进行动态化管理。能够保证工程造价审批制度进行严格的制定，对相关政策的可行性进行充分的考虑，对过程管理进行不断的强化，从而从根本上控制造价超预算的现象。
结束语
超预算问题的出现对建筑企业控制工程造价有着直接的影响，因此，分析超预算问题出现的原因，为了更有针对性地采取措施，应提升工程造价预算的可靠性与真实性，从而为工程造价管控提供可靠的依据，从根本上预防超预算问题，保障工程经济效益的实现。
参考文献：
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[3]张礼军.建筑工程造价超预算原因及控制分析[J].中国建材科技，2014（S1）：151.
论文作者:姚兰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/24
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