摘要：社会的迅速发展与建设使得我国人民的生活质量不断提高，国民经济处于持续增长阶段，水利水电等基建工程建设规模日益增大，施工技术难度系数也越来越大，对工程建设质量提出了更高的要求。为了满足现代社会实际需求，必须不断增强对水利水电施工安全的管理与控制。
关键词：水利水电；安全施工；管理策略
引言：
为保证水利水电工程施工的质量和进度，必须做好项目管理工作，打好工程顺利实施的基础。安全生产是我国一直紧抓的工作重点，它不仅能够促进企业建设和发展，还在巩固我国经济发展和维护社会稳定的方面起到了重要的作用。水利水电工程施工中发生安全事故的频率较高，因此，如何尽可能使事故发生率降到最低，如何保证企业施工不仅高效而且安全性高是每个企业都要挑战的实际问题。施工企业应当遵循“安全第一”的原则，在保证企业发展的同时，施工人员的人身安全也要有充足的保障，有针对性的提高安全管理和控制，将管理和控制的措施及责任落到实处。
一、水利水电施工安全管理原则
（一）“安全第一”原则
水利水电工程施工过程中安全管理上的首要原则就是“安全第一”，说明它的位置非常重要。施工单位一定时刻把“安全第一”作为指导方向，在进行任何生产活动时都要牢记这个原则，在操作时要把安全施工的原则落实到位，严格进行操作，目标是使每一位施工人员的人身安全都有保障。结合实际工作情况，水利水电工程施工涉及环节比较繁杂，任何一个环节都至关重要，一旦发生事故问题将严重影响到正常施工过程，还会造成非常严重的负面影响。因此在施工管理控制方面就要下功夫，它的重要性不容忽视，最重要的是要对工程施工进度有深入了解，将安全责任落实到每个管理人员和施工人员，使他们能够拥有强烈的安全意识参与到工程安全建设中来。
（二）可持续发展原则
为实现水利水电施工和企业的长久发展，可以从两个方面入手：一方面应该将安全责任制和安全管理规范落实到实处，同时培训施工人员安全技能和安全知识，重视安全责任并落到实处，一旦发生事故，第一时间调查出事故发生的原因，并找到责任人然后作出有效的处理措施，发现安全管理中的疏漏必须及时纠正，避免因失误事故再次发生。另一方面，对于发生的事故要有前瞻性，针对性的采取演练方案，并制定行之有效的应急预案措施，通过应急预案演练，可以真正提高全体人员的安全意识和自救能力，在演练中积累实践的经验。
（三）强制性
我国安全生产法是保证安全生产的重要法定条件，其地位不可动摇，它具有强制性，是客观存在的，它是不因个人因素改变的，因此应提高安全生产管理的力度，将安全生产责任制落实到位。法律具有强制性，它对项目人员配备、安全管理原则以及防护措施的落实都有具体的要求，一旦发生任何违法的行为都离不开法律的制裁；对于构成犯罪的，应依照刑法有关规定追究其刑事责任。它的强制性还体现在必须将安全施工落实到整个施工进程中来，这是由于受到水利水电工程的规模较大，施工周期长的特点影响的。
二、水利水电工程施工的安全问题
（一）施工机械伤害
在水利水电工程施工过程中，各种施工机械、设备来回运行，如：开挖机械、运输机械、起吊设备等等，此类机械若是操作不当、维护保养不到位，极易引发安全事故。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆尤其水利水电工程施工中，施工车辆极易出现违章载人、方向失控、刹车失灵等诸多问题，造成机械伤害的情况较为常见，在各种安全事故中占比较高。
（二）高处坠落事故
目前，随着水利水电施工技术水平的不断提高，建筑物高度持续增加，这也就使得施工作业人员往往需要在高达几十米、上百米的结构物上进行高空作业，高处坠落风险大大增加，安全事故主要发生原因涉及以下两方面内容：其一，全员安全意识淡薄，尤其项目管理层没有强烈的安全责任感，不愿加大安全投入；其二，工作条件差，安全防护设施与个体防护用品缺失；其三，监管不到位，施工操作违章尤其是习惯性违章现象多，安全工作流于形式。上述因素与日常施工安全意识、安全管理存在紧密的关联，这使得如何加强人的安全意识成为当前亟待解决的问题。
（三）触电事故
在当前水利水电工程项目实际施工过程中，触电事故发生较多，主要特点如下：其一，季节性触电事故多；其二，违规操作现象多；其三，设备、线路隐患多。季节性施工尤其是枯水期或旱期是水利水电工程施工的高峰期，施工现场设备、人员、材料多，极易出现管理不慎，造成触电事故的发生。
三、水利水电工程施工安全控制策略
（一）提高施工安全意识，重视宣传教育
为实现安全管理，首先应该从源头上提高人的安全意识，主要是施工项目的决策层、管理层一级人员的安全意识，其次应该对各级施工人员进行安全意识的培训以及教育，带动全员充分了解相应的规章制度，进行安全施工。对于从事特殊工种作业的施工人员要定期进行安全培训工作，重点是进行安全技能培训，不断强调安全的重要意义，举例说明施工过程中的一些违规操作起到警醒作用，对于施工现场的管理，要指定专人做好施工材料、安全通道以及施工安全规范等方面的工作并给予高度关注。
（二）建立健全安全管理体制
在水利水电工程施工安全管理与控制中，要想建立健全的安全管理体系，需做好以下事项：首先，坚持“安全为上”，构建领导责任制，相关领导人、负责人需融入安全管理小组，完善安全管理制度、奖惩激励制度等，通过制度的全面落实，提高水利水电施工、管理的规范性；其次，做好巡查工作，在水利水电施工时安检员需落实巡查工作，及时发现工作作业中的安全隐患，并在第一时间处理，切实减少安全事故的出现；最后，加大安全管理专项资金投入，水利水电施工中需做好安全教育培训工作，营造浓郁的安全生产气氛，落实好各项安全管理者责任，对于违反安全施工规定的人员进行严厉处罚，对于严格贯彻安全施工操作的人员需给予一定的奖励，切实保证工程作业稳步落实。
（三）消除施工过程中的安全隐患
根据水利水电工程实践可知，其施工环境相对较为恶劣，由此导致施工风险较大，存在较多的不安全因素。基于此，在水利水电施工前，需对相关自然环境进行全面勘察，及时发现不安全因素，科学制定防护策略，尤其是危险地段需提前设置相应的预警标志；施工过程中，可组织相关人员对周边环境进行巡查，及时发现安全隐患，如：边坡垮塌、边坡落石、滑坡、泥石流等，减小对工程安全的影响，同时施工现场需科学规划设备、材料的放置场地，做好规范管理，防止因为材料堆放不当、机械设备阻碍施工道路等问题引发安全事故，确保施工现场安全有序[1]。
结论：
简而言之，水利水电工程施工安全管理与安全控制不仅关系着每位施工人员的人身安全，同时与广大的人民群众也存在着密不可分的联系，水利水电工程是推进国家经济以及现代化发展的重要工程，它促进了社会的发展和进步，为了水利水电工程顺利有序推进，需要在施工过程中全面贯彻安全管理规范，要针对目前存在的问题采取有效地措施进一步的完善安全施工，提高施工企业安全意识，完善各项规章制度，全面确保水利水电工程的顺利有序推进做出有效努力，力争让我国的水利水电工程的安全管理工作在未来有更加重大的突破与发展[2]。
参考文献
[1]周俊，邢若平，张丽霞.浅析水利水电工程施工安全管理与控制［J］.绿色环保建材，2017（03）：224.
[2]郑雄军.浅谈水利水电工程施工质量与安全管理[J].江西建材，2014（15）：107~108.
论文作者:毛伟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/15
标签：水利水电论文; 安全管理论文; 安全意识论文; 水利水电工程论文; 工程施工论文; 事故论文; 过程中论文; 《建筑学研究前沿》2018年第26期论文;