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摘要:文章从合同评审的目的和意义，合同评审重点来避免施工合同风险的防范。
关键词:铁路工程合同；审查；风险防范
随着国家对铁路投资的逐年加大,铁路建筑市场逐步开放以及《铁路建设项目招标示范文本》的颁布,铁路建筑市场正由粗放型向精细化、标准化方向转变。铁路施工合同在建设项目中的地位与日俱增。作为进入铁路市场的施工企业应该根据市场环境逐步调整思路、提高合同意识、规范合同管理,由过去的“先施工、后算账”,逐步转变为“边施工、边算账”的动态合同管理方向。
一、铁路施工风险管理的研究
建立高铁施工建设项目质量风险的预警监控机制。崔丽红对高铁施工建设项目风险管理专家系统进行了分析和设计基础上，针对高铁施工建设项目风险管理专家系统的特点提出了建立高铁施工建设项目风险管理专家系统的方法以及高铁施工建设项目风险管理中的优化理论。
现代土木工程较以往的规模具有日益庞大、复杂的特点，施工项目不断朝机械化、科技化、信息化、智能化、综合化和环保化等的现代化方向发展，这就需要我们采用科学的方法进行项目管理，除了对质量、进度、费用、安全等各项工程目标进行管理外，还必须引入风险管理的概念。
风险管理理论已广泛应用于项目的设计、采购及施工等各个阶段。在建设项目施工阶段的应用，特别是在施工事故的主动预防领域的应用，国外企业已取得不少成效。通常建设项目的施工现场由一系列的土建、安装、试验等施工活动组成，每一项施工活动又分解为不同的施工步骤，各施工步骤之间又存在多种工艺关系或组织关系，结合这些关系的特点，如果能对每一步骤中存在的危害进行识别、评价并根据评价结果采取相应的控制措施，则整项施工活动的风险可以从＂源＂上消除或降低到可接受程度，从而实现安全。针对施工现场施工活动多样、人员流动性大等特点，通过对施工现场的风险管理的应用研究，以期为各级从事现场的管理技术人员提供一种便于现场进行施工风险控制的实践方法。
现代建筑工程施工日益呈现投资额巨大、施工工期长、难度大、技术复杂及参与人员多的特点，面临的内、外部环境更加复杂，不确定因素更多，由此产生的风险往往严重影响项目的顺利实施，给业主、建筑施工企业带来巨大损失。因此，必须加强施工过程中的风险管理，进行风险识别、风险评估，及时防范和规避工程风险。
建筑业的飞速发展使基建市场竞争愈加激烈，对施工质量、文明施工等的要求也不断提高。各种新材料价格波动起伏，新技术层出不穷，加上其他一些不确定因素，施工企业面临严峻的挑战。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对此，施工企业必须认真研究种种风险，不断提高风险管理水平，将风险控制到最低限度。
在建筑施工过程中，由于受工程投资、施工环境、施工方法、原材料、工期、人员组成及组织管理等多种因素的影响。使得投资者与工程承包方在保证施工进度和生产、人员安全方面往往要面临和承受极大的风险。
随着市场竞争的日趋激烈，施工企业在风险管理方面的工作显得有些薄弱。施工企业不同于一般的商业企业，施工项目是在自然环境和社会环境中进行的，它所具备的风险是客观存在的、综合性的、不确定性的。施工企业要获得长远的发展就要控制风险、规避风险、化解风险，风险管理必须引起管理当局的足够重视。
二、合同评审重点
1、合同承包方式审查
合同按照承包类型分为单价承包合同、施工总承包合同、工程总承包合同；按照计价方式可分为固定总价承包方式、固定可调总价承包、单价承包方式、成本加酬薪等方式。不同的承包方式,合同管理和思路都是不一样的。
2 、合同工期审查
要做到合同工期审查,首先要结合施工企业自身情况实地调查工程地质、工程难度等实际情况,然后充分了解征地拆迁进度和承包方式,征地拆迁是施工单位承包还是建设单位自行拆迁。如果是建设单位自行拆迁,开工前能否达到“三通一平”条件,如果是施工单位承包方式,拆迁费用够不够,拆迁难度有多大,对工期有无影响。
3、合同价款审查
合同价款的确定是否合理,审查起来比较麻烦,首先要了解铁路招标文件中铁路合同条款中关于合同价款调整内容,然后考虑工程量清单采用的标准、降造幅度,清单有无遗漏,工期与管理支出等诸多因素。一般固定总价,适用于合同工期较短且工程合同总价较低的工程,如果工期长,总价高,则不可预测风险大,原则上不采用这种方式。固定单价,一般双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法,在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法,应当在合同中约定明确。
4、工程预付款审查
一般来讲,包工包料的工程按照当年预计完成投资额(扣除甲供材料设备费)为基数计算预付额,建筑工程预付比例为20%,安装工程预付比例为10%。对于重大工程,按年度计划逐年预付。对于设备费用大的工程,可以约定预备备料款和预付进度款两种。
5、主要材料供应方式审查
铁道部先后出台了《甲供物资设备供应目录范围》,作为施工单位在合同审查时就要首先注意，合同文件中所列的甲供物资设备是否全包括在铁道部《甲供物资设备供应目录范围》中,这直接牵扯到工程的清理概算及工程结算。
三、结束语
目前,铁路市场的放开,中建、中水、中交、中铁各施工企业全面进军铁路市场,铁路建设单位也在逐步规范合同管理,而作为进军铁路市场的各施工单位也应调整思路,加强合同管理,做好并加强合同前审查、合同中动态管理以及合同后评估。作为每一个施工单位的经营者更要加强合同评审,做到想在前面,不留遗憾。要做到未雨绸缪就必须加强合同专用条款的研究,范本尚未约定具体的,一定要通过补充协议条款进行细化,对合同条款中部分内容约定不明确,或者有遗漏,或者有新增内容,根据工程实际情况进行的补充与修正。
参考文献
[1]中华人民共和国合同法[S].1999.
[2]刘寅.建设工程项目的合同管理研究[D].北京:北京交通大学,2008.
[3]杨宇飞.浅谈建设工程合同管理问题[J].建筑经济,2008(S2).
论文作者:杜玉园
论文发表刊物:《基层建设》2016年3期
论文发表时间:2016/5/28
标签：合同论文; 风险论文; 工程论文; 风险管理论文; 铁路论文; 工期论文; 建设项目论文; 《基层建设》2016年3期论文;