加强思想政治工作，确保高校稳定，本文主要内容关键词为：思想政治工作论文,稳定论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
这次会议是在我们满怀信心步入充满机遇与希望，同时也面临困难与挑战的新的一年之际召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：回顾1998年的高校思想政治工作，交流各地深入学习邓小平理论，加强思想政治工作和党建工作的经验，着重分析当前高校师生思想政治状况和稳定工作形势，重点部署1999年度高校思想政治工作和稳定工作，切实维护今年高校的稳定局面。
下面，我讲几点意见。
一、对1998年高校思想政治工作的回顾
1998年，是极不平凡的一年。全国人民在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，战胜了历史上罕见的洪涝灾害，抵御了亚洲金融危机的严重冲击，我国各项改革进展顺利，经济继续保持良好的增长势头，人民生活继续得到改善，对外交往取得了新的成绩。
1998年，教育战线认真贯彻落实党的十五大提出的教育改革与发展的各项任务，高等教育的改革发展取得了新的进展。
1998年，教育部党组根据中央有关精神，结合高校实际，对高校思想政治工作做出一系列重要部署。经过同志们的共同努力，较好地完成了全年的各项任务。
1、全面贯彻党的十五大精神， 在高校兴起学习邓小平理论新高潮。
1998年，教育部党组对深入贯彻党的十五大精神，在高校兴起学习邓小平理论的新高潮做出了一系列工作部署。主要有：
一是组织编写和颁发了《邓小平教育理论学习纲要》。邓小平教育理论是邓小平理论的重要组成部分。根据十五大关于学习邓小平理论要完整、准确地把握这一理论的科学体系，从总体上领会理论的基本观点和基本精神，又从各自工作的领域对理论的有关内容进行系统钻研和深刻理解的精神，教育部组织编写和颁发了《邓小平教育理论学习纲要》，并与中宣部联合下发了《关于认真学习〈邓小平教育理论学习纲要〉的通知》，要求各级教育部门将《纲要》作为学习邓小平教育理论的重要辅助材料，把《纲要》的学习纳入邓小平理论学习计划，强调必须认真学习和全面掌握邓小平教育理论，用这一理论指导新时期的教育工作。为加强高校干部和教师对邓小平教育理论的学习，教育部党组又下发了《关于集中组织高校干部和教师认真学习邓小平教育理论的通知》。
二是认真实施“两课”课程设置新方案，大力加强邓小平理论“进教材、进课堂、进学生头脑”工作。去年4月， 党中央研究通过了高校“两课”课程设置新方案，强调要把邓小平理论作为“两课”教学的中心内容。根据党中央指示精神，教育部会同中宣部先后发出了《关于普通高等学校开设〈邓小平理论概论〉课的通知》、《关于印发〈关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见〉的通知》，对高校“两课”教学改革和建设做出了重大调整和新的部署，以邓小平理论为中心构建新的课程体系，强调对当代大学生进行马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的教育，切实加强邓小平理论“进教材、进课堂、进学生头脑”的工作。经过各级教育部门领导和广大“两课”教师的努力，去年秋季开学时，各地高校普遍开设了“邓小平理论概论”课，提前一年实现了在全国高校开设这门课的任务。
三是结合邓小平理论学习，广泛开展纪念真理标准讨论和党的十一届三中全会召开20周年的理论研讨和纪念活动。教育部先后召开了“全国高校纪念真理标准讨论20周年学术研讨会”、“全国教育系统纪念十一届三中全会20周年教育改革和发展学术研讨会”、“十一届三中全会与高校社会科学的发展研讨会”。各地和各高校也开展了一系列形式多样、内容丰富的纪念活动。这些活动回顾总结了20年来我国改革开放和社会主义现代化建设事业，特别是教育事业取得的巨大成就以及教育改革和发展的实践经验，推动了邓小平理论学习的深入，坚定了高校广大师生高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，走建设有中国特色社会主义道路，认真贯彻落实党的十五大提出的教育发展战略目标，努力开创教育改革和发展新局面的信心。
2、与中组部、中宣部联合召开了第七次全国高校党建工作会议。
会议认真贯彻党的十五大精神，结合1998年的工作，对进一步加强高校党建的有关工作进行了深入研究和部署。李岚清同志在会上发表了重要讲话。会议强调要从全面推进党的建设新的伟大工程和实施科教兴国战略的高度，全面把握我国教育事业改革和发展面临的形势和任务，深刻认识高校党建工作的极端重要性，坚持以邓小平理论指导高校党的建设和各项工作；当前高校党建工作的首要任务，是用邓小平理论武装广大师生的头脑。会议提出，要进一步贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，加强高校党的基层组织建设，充分发挥高校各级党组织的领导核心作用、政治核心作用和战斗堡垒作用。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，加强党对高等学校的领导，坚持社会主义办学方向，推动高等教育事业的改革和发展。会议还表彰了37所党的建设和思想政治工作先进高等学校。会后，各地相继召开了高校党建工作会，认真贯彻落实全国高校党建会精神。高校党建和思想政治工作得到进一步加强和改善。
3、积极探索高校思想政治工作新的有效形式， 大力加强形势与政策教育。
针对高校师生的思想实际和关注的问题，密切结合我国社会主义现代化建设和改革开放的形势以及国际形势，对广大师生进行形势与政策教育，引导师生认清我们面临的形势和任务，理解和掌握党的基本路线及重大方针和政策，是做好思想政治工作，维护高校稳定的一个重要和有效的途径。在李岚清同志的关心指导下，1998年高校形势与政策教育工作有了进一步加强。朱镕基总理和李岚清副总理为高校教师和学生做形势报告，使广大师生深受教育和鼓舞。各地、各高校以抗洪精神、国内经济形势和国际形势及我国对外政策为重点，在高校师生中大力加强形势与政策教育工作。教育部与中共北京市委联合在京举办了5场大型形势报告会， 教育部社政司及时将这些报告的音像资料转发各地。社政司还组织制定和编发了形势与政策教育教学要点及宣讲提纲，委托中宣部时事报告杂志社编写了《时事报告》（大学生版），为各地培训了骨干教师。
各地和各高校还结合高校实际，针对师生思想状况，积极开展形式多样、富有成效的思想政治工作，如组织师生参加以文化、科技、卫生三下乡为主题的暑期社会实践，支持和指导学生社团开展健康有益的活动，扶助灾区经济困难学生，开展校园文明建设等等。
通过加强形势与政策教育和思想政治工作，增强了高校广大师生对形势和党的基本路线及重大方针、政策的了解和认识，对统一思想、坚定信心、维护稳定，起到了积极重要的作用。
4、高度重视和做好高校稳定工作。
去年是全面贯彻党的十五大精神的第一年，是国务院新一届政府的开局之年。虽然外有亚洲金融危机的严重冲击，内有历史罕见的洪涝灾害，但在党中央的坚强领导下，经过各地党政教育部门、高校党委的辛勤工作，保持了高校的稳定局面。对在个别高校出现的几起影响稳定的群体性事件，在中央的指导下，依靠地方党政教育部门和高校党委，及时、妥当的给予了处理。高校连续9年保持稳定的局面， 为维护全社会的稳定做出了重要的贡献。在此，我代表教育部党组，对辛勤工作在高校思想政治工作战线上的同志们表示衷心的感谢。
教育部党组对维护高校稳定工作高度重视。在去年进行的机构改革中，组建了社会科学研究与思想政治工作司，明确地把做好高校稳定工作作为社政司的一项重要职能。社政司能够从高校社会科学研究队伍建设、高校师生思想政治工作和思政工作队伍建设、高校“两课”建设、高校党建工作，以及对直属高校和直属单位出版物的监督、管理等综合工作职能的角度，更为有效地加强高校稳定工作。特别是新的司局能够使社会科学研究与思想政治工作更好地结合在一起，使社会科学研究为思想政治工作提供科学的理论指导，思想政治工作提出的问题也能增强社会科学研究的针对性和现实性。这是部党组高度重视高校稳定工作的一项重要举措。1998年高校思想政治工作和稳定工作取得的成绩，为我们进一步做好1999年高校思想政治工作，切实维护高校的稳定，打下了良好的基础。
二、正确分析形势，保持清醒头脑，进一步提高对做好今年高校思想政治工作，确保高校稳定重要性的认识
正确地分析和把握当前高校思想政治工作和稳定工作面临的形势与任务，是我们研究制定工作计划和任务的基本依据，也是做好今年高校思想政治工作，确保高校稳定的前提和条件。
今年是我们党和国家历史上具有特殊意义的一年。我们将庆祝新中国成立50周年，迎来澳门回归祖国；我们将纪念五四运动80周年，迎接充满希望、机遇和挑战的21世纪；我们将继续贯彻落实党的十五大提出的各项任务，继续深化改革，扩大开放，促进经济和社会持续发展。在今年的教育工作中，我们要召开全国教育工作会议，全面启动《面向21世纪教育振兴行动计划》，认真贯彻实施《高等教育法》，任务很重。因此，切实加强高校思想政治工作，确保高校的稳定，对维护我国社会政治稳定大局，对保证改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，对进一步推进高等教育的改革发展，都具有十分重大的意义。
在分析和把握高校思想政治工作和稳定工作面临的形势时，我们首先应该看到，以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导，我国经济社会的持续发展，人民生活水平的不断提高，各项改革的顺利进展，为我们做好今年高校思想政治工作，继续保持高校的稳定，奠定了良好的大环境和根本保证。今年喜事多、大事多的特点，为做好各项工作提供了难得的机遇。我们还应该看到，当前高校师生思想政治状况总体上是稳定、健康、积极向上的。广大师生对以江泽民同志为核心的党中央和新一届政府充分信任，对邓小平理论高度认同；对党和国家方针政策的认识有较大提高，对深化改革中反映出来的矛盾的认识也比较客观；科教兴国战略的实施，使广大师生教学、科研和学习的积极性有明显提高。所有这些都为我们在新的一年里团结和依靠广大干部和师生，做好高校思想政治工作，确保高校稳定，奠定了良好的基础。
与此同时，我们必须清醒地认识到，高校稳定工作面临着严峻的形势，也面临许多新情况和新问题，影响高校稳定的不利因素不仅依然存在，有的可能将比往年更为明显、突出。
第一，西方敌对势力对我加紧进行“西化”、“分化”，境内外敌对分子加紧渗透、破坏活动。一些敌对分子妄图煽动下岗职工对政府发泄不满情绪，制造社会动乱。境外敌对分子还借助因特网，大肆进行反动宣传。
敌对势力历来将高校作为渗透和破坏活动的重要目标。特别是近一个时期，敌对势力和海外的“民阵”、“民联”分子，频繁向我高校投寄反动书籍和宣传品，并通过国际互联网对高校进行思想文化渗透，给我们的工作带来新的困难。
与此同时，民族分裂主义势力、非法宗教势力也在加紧对高校的渗透、煽动和破坏活动。对这些情况，我们要有清醒的认识，高度警惕。
第二，我国经济和社会发展中出现的一些突出矛盾和问题，对高校师生思想和学校工作也会产生影响。当前，在我们的工作中面临着一些新情况、新问题和实际困难，如一些地方国有企业效益不高，下岗职工增多，生活困难；一些地方农民收入增长缓慢，负担很重；一些地方干部作风简单粗暴，干群关系紧张；一些地方社会治安状况不好；腐败现象尚未得到全面有效的遏止，等等。此外，改革进入攻坚阶段，一些潜在的矛盾进一步显露，许多问题是高校师生关注的热点，一些问题直接涉及师生的切身利益，影响他们的思想和行为。
第三，在高校部分师生中还存在着一些深层次的思想认识问题。一个时期以来，社会上在对社会主义初级阶段这个中国最大国情的认识和把握上，在坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度问题上，在国有企业“抓大放小”问题上，在发展社会主义民主政治问题上，还存有某些片面模糊的认识，甚至还有某些错误的观点。这些都会对高校部分师生产生影响。
第四，在学校内部，也存在一些可能影响稳定的因素。在高校内部，值得重视的问题主要有：困难学生人数比例增大；毕业生就业面临更大压力；校内治安事件增多，因校园及周边环境问题引起的纠纷有所增加；在内部管理上还存在一些漏洞，并由此引发一些影响稳定的事端；深化高校教学改革、人事制度和医疗制度改革、后勤社会化改革等，也伴随着一些亟待解决的新问题；一些学校招生人数和办学规模不断扩大，但学校的硬件建设跟不上，也给维护稳定带来隐患。
因此，做好今年高校思想政治工作，确保高校稳定，任务十分艰巨。维护高校稳定是维护国家政治稳定、社会稳定的重要组成部分，是事关全局的大事。各地党政教育部门和高校党委，特别是党政主要负责同志，要充分认识肩负的重大责任，要正确地分析、估计形势，既要看到积极向上的主流和发展趋势，也要高度重视存在的问题，保持清醒头脑，按照中央的部署，主动、深入、扎实地做好高校思想政治工作，确保高校稳定。
三、充分把握有利时机，唱响主旋律，打好主动仗，切实加强和改进思想政治工作，确保高校稳定
根据中央有关精神，结合高校实际情况，今年年初部党组下发了《关于做好1999年高校思想政治工作和稳定工作的通知》，对做好今年高校思想政治工作和稳定工作做出了全面部署，提出了明确要求。这里，我对做好这些工作谈几点意见。
1、要坚持不懈地用邓小平理论教育武装广大党员、 干部和师生员工。
改革开放20年来的历史经验告诉我们，我国社会主义现代化建设事业所取得的伟大成就，从根本上说靠的是邓小平理论的指导，靠的是认真学习和实践这一理论。今后我们仍然要靠这一理论的指导，靠深入学习、认真实践这一理论，去战胜前进道路上的一切困难，排除一切干扰，经受住一切风险考验，不断取得建设有中国特色社会主义事业的新胜利。
邓小平教育理论科学地总结了我国社会主义教育事业的历史经验，特别是改革开放以来的实践经验；敏锐地分析了当今时代特征和国际经济、科技、教育发展总的趋势；深刻揭示了我国社会主义教育事业的本质和发展规律；是从我国社会主义初级阶段的基本国情出发，具有中国特色和时代特征的当代中国的马克思主义教育理论。实践证明，没有邓小平教育理论的指导，就不会有20年来我国教育事业改革和发展的辉煌成就。因此，我们只有以邓小平教育理论为指导，才能真正地把具有中国特色的社会主义教育事业全面推向21世纪。
在新的一年，各地教育部门和高校党委，要采取切实措施，继续组织好邓小平理论和邓小平教育理论学习，进一步兴起学习邓小平理论新高潮，把广大师生员工的思想和行动统一、凝聚到实现党的十五大确定的各项任务上来。
用邓小平理论教育和武装青年学生特别是大学生，是关系改革开放前途和21世纪国家命运的大事，是坚持党的基本路线一百年不动摇的长远大计，是思想建设的基础工程。各级教育部门和高等学校的领导，要以高度的使命感、责任感和紧迫感，切实加强对这一工作的领导。
“邓小平理论概论”课的课堂教学是搞好“三进”工作的关键环节。今年要在去年全国高校普遍开设这门课的基础上，着重抓好课程体系的研究、教学方法的改进、教学质量的提高、骨干教师的培养，重点在“进学生头脑”上下工夫。要认真做好在硕士和博士研究生中加强邓小平理论教育的有关工作。
在搞好“邓小平理论概论”课堂教学的同时，还要重视发挥“第二课堂”在大学生学习邓小平理论中的重要作用，通过学生的自我教育，加深对邓小平理论的理解和把握。要结合学习党建和团建工作，通过学生业余党校、党章学习小组和业余团校，对学生骨干进行培训，发挥他们在学习邓小平理论中的骨干作用。要积极支持和指导大学生的各种邓小平理论学习小组、研究会的活动，及时总结和宣传学习邓小平理论的先进典型。今年5月下旬，中宣部、 教育部和团中央将联合召开以大学生为主体的全国青年学习邓小平理论经验交流会。
根据“两课”课程设置的规定及实施意见，今年要全面实施新的课程设置。各地要继续加强领导，抓好落实。
2、以思想政治建设为重点，进一步加强高校党建工作。
改革开放20年的经验证明，做好高校思想政治工作，维护高校稳定，必须坚持不懈地抓高校党的建设。在新的一年里，加强高校党建工作，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把广大师生员工同心同德干事业的巨大热情进一步振奋起来，把广大师生员工关心支持社会主义现代化建设和教育改革发展的积极性和创造性更好地焕发出来，对于完成今年高等教育的各项任务，对于确保高校的稳定，具有至关重要的意义。
要按照党的十五大精神和中央的有关部署，密切联系今年改革攻坚、促进发展、保持稳定的实践，进一步加强高校党建工作。要坚持党的建设总目标和从严治党的要求，把深入学习邓小平理论摆在首位，紧紧抓住建设团结坚强的领导班子和高素质干部队伍这个关键，抓好高校党的基层组织和党员队伍建设，进一步增强党的凝聚力和战斗力。尤其要按照中央的部署，开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，推动党政领导班子和领导干部深入学习邓小平理论和党的十五大精神，提高政治素质，加强党性修养，端正思想作风，增强在改造客观世界的同时改造主观世界的自觉性。
召开第八次高校党建工作会议是教育部1999年的重点工作之一。这次党建会的主要内容，是抓好跨世纪高校领导班子建设，提高领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，加强和改进党对学校工作的领导，加强高校德育工作。
3、进一步加强形势与政策教育， 将广大师生的思想统一到党的十五大精神和中央的方针政策上来。
加强形势与政策教育，教育引导广大师生正确认识当前面临的形势和任务，对于统一师生思想，增强对党和政府的信心，维护高校稳定，具有非常重要的意义。
根据今年的特点，要重点进行以下几方面的教育：一是继续深入学习江泽民同志在纪念十一届三中全会20周年大会上的重要讲话，深刻认识改革开放以来我国在经济建设、民主法制建设和政治体制改革方面取得的巨大成就，坚定高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，走有中国特色社会主义道路的信心；二是进行国内经济形势的教育，学习九届全国人大二次会议《政府工作报告》，引导和帮助师生了解1998年党和政府卓有成效的工作，正确认识和分析当前经济社会发展中存在的矛盾和困难，了解中央采取的对策，进一步增强信心；三是开展多种形式的活动纪念五四运动80周年，激励大学生继承和发扬五四运动的光荣传统，明确肩负的历史使命，以奋发有为的精神状态迈向新的世纪；四是针对师生普遍关注的国际问题及由此引发的思想热点，进行国际形势与我国对外政策的教育，引导师生全面、辩证地认识国际社会纷繁复杂的现象，并透过现象看清本质，正确理解我国政府在处理重大外交事务问题上的原则和政策。要通过形势与政策教育，使广大师生认识大局，坚定信心，与党中央保持高度一致，成为维护稳定的积极力量。
教育部已对上半年的形势与政策教育工作做出了计划和安排，并将针对今年的形势与任务，继续在京举办大型报告会。
各地、各高校要注意掌握和分析师生的思想状况和关注的热点问题，增加工作的预见性，结合当地实际，及时地、有针对性地开展多种形式的形势与政策教育。还要增加投入，争取让每一位在校学生都能读到当天的报纸，听到广播。
李岚清同志多次提倡省市领导到高校做形势报告。去年上海、江苏、吉林、山东等省市的党政主要领导，都亲自为当地高校师生做了形势政策报告，受到师生广泛好评，收到了很好的效果。希望有更多的省市领导为高校师生做形势报告。
4、大力加强正面教育，正面引导，积极主动、 生动活泼地开展思想政治工作。
今年的一系列大事、喜事，为我们做好思想政治工作提供了丰富的教育资源和良好的机遇。我们要抓住这些有利时机，充分利用好这些资源，唱响主旋律，打好主动战，加强正面宣传，进行正面引导，营造积极、健康、文明的校园氛围。
五四前夕，中央将召开五四运动80周年纪念大会，江泽民同志将做重要讲话。中宣部、教育部和团中央将联合召开“五四运动与面向新世纪”座谈会。五四前后，教育部、团中央将进行全国三好学生、优秀班干部、先进班集体表彰工作。教育部将举办全国大学生艺术节。国庆和澳门回归前后，中央和各地将举行一系列庆祝活动。
各地、各高校要按照中央的有关部署，通过加强正面宣传和正面引导，始终掌握工作的主动权。上半年要重点围绕纪念五四运动80周年，下半年要重点围绕建国50周年和澳门回归，组织开展各种纪念和庆祝活动，唱响祖国颂、社会主义颂、改革开放颂。还要充分利用世纪之交给我们提供的独特的教育资源，开展20世纪中国历史巨变的教育宣传活动，通过从世纪初八国联军占领北京，中华民族蒙受巨大屈辱，国家濒临灭亡边缘，到今日社会主义中国大步迈向富强、民主、文明，发生翻天覆地变化的世纪回顾，引导广大青年学生回顾百年史，展望新世纪，立下成才志，振兴我中华。
5、努力研究新情况和新问题，不断加强和改进高校思想政治工作
要及时了解师生的思想实际，围绕师生普遍关心的问题，有针对性地开展思想政治工作。要把思想政治工作和为师生办实事结合起来，增强工作的实效。要关心师生的学习、工作和生活，倾听他们的意见和建议，解决他们存在的实际困难。要继续关心和扶助贫困学生，做好毕业生就业指导工作。要正确认识和把握改革、发展、稳定的辩证关系，在做好学校各项工作的时候，始终把维护稳定放在工作的首位。
要将加强思想政治工作和规范管理结合起来。对各种学生社团和所组织的活动，要加强指导与管理，特别要加强对校内讲坛、论坛、出版物的管理。当前计算机网络在高校日益普及，在教学、科研和学校管理等方面发挥了积极的作用，同时也带来一些新的问题，要研究制定有关管理办法，把消极影响减到最低程度。
要进一步加强校园治安和周边环境治理工作，消除各种影响稳定的隐患。4月上旬，教育部将和中央综合治理委员会、 公安部等联合召开电视电话会议，部署学校及周边治安环境专项整治工作。
最后我再强调几点：
第一，深刻认识确保今年全年高校稳定的重大意义。江泽民同志去年底在全国政法工作会议和今年初全国宣传部长会议上，对维护稳定和做好宣传思想工作发表了重要讲话。中央对维护高校稳定十分重视，给予我们充分的信任。我们要认真学习江泽民同志的重要讲话，明确肩负的重担，增强政治意识、责任意识、大局意识，努力研究新情况，解决新问题，以旺盛的工作热情和进取精神，创造性地开展工作。
第二，会议结束后，各地、各高校要根据会议精神，结合自己的实际，对今年的思想政治工作和稳定工作早做部署。党委要加强统一领导，总揽全局，党政各有关部门要各负其责，密切配合，健全各项制度，落实责任制，在当地党委的领导下开展工作。
第三，要坚持原则，掌握政策，讲究工作方法。对事关政治方向、重大原则的问题，一定要旗帜鲜明，分清是非，敢于理直气壮的开展工作；对思想认识问题，要积极引导和疏导，做深入细致的工作；对学术问题，要认真贯彻“双百”方针。对已经出现和可能出现的人民内部矛盾，要坚持正面引导和教育，同时积极运用经济、行政和法律的手段妥为处理。
第四，要加强对形势的分析和工作的预见，把情况分析的细一点，把困难估计的充分一点，把工作开展的早一点。要加强调查研究，排查各种影响稳定的隐患，将其消除在萌芽状态。要研究制定处理突发情况的工作预案，建立处置突发事件的工作系统，组织处理突发事件的工作队伍。各地党政教育部门和高校都要重视和加强信息网络的建设，建立健全重要情况报告制度，不得隐瞒不报或迟报、漏报。
新的世纪正在向我们走来，让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，振奋精神、扎实工作，确保高校稳定，迎接建国50周年，迎接澳门回归祖国，迎接新世纪的到来。
（此文是陈至立同志1999年3月2日在教育部1999年度高校思想政治工作会议上的讲话，本刊略有删节。）
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